韓國謀變“AI強國”

何媛 楊暢

不久前，韓國棋手李世石與韓國人工智能圍棋程序“韓豆”的比賽落下帷幕。李世石以1勝2負的總比分敗給“韓豆”，但仍保留了唯一戰勝過人工智能的人類棋手頭銜。此役過后，李世石揮別職業棋壇，而韓國的人工智能產業則將開啟新的時代。

正是在李世石這場退役賽的幾天前，韓國發布“人工智能（AI）國家戰略”，宣布將從“IT強國”向“AI強國”轉型，目標是到2030年將國家數碼競爭力排名提升至世界前三。韓國信息社會發展研究所（KISDI）預測，加上“外溢效應”，人工智能屆時有望創造價值455萬億韓元（約合人民幣近3萬億元）的經濟效益。

推出“正當時”

近年來，制造業等韓國傳統優勢領域的國際競爭力逐步下降。韓國作為昔日“亞洲四小龍”之一，最近一年龍頭行業半導體在國際貿易中嚴重受挫，整體經濟進入下滑通道。出口疲軟、內需不振、失業等問題令韓國政府頭疼不已，赤字財政、降息等常規手段難以挽回頹勢。

在文在寅政府看來，抓住第四次工業化革命的機遇，為韓國全產業插上智能化的“翅膀”，將有望力挽狂瀾，為韓國經濟注入活力，并保障其在未來國際競爭中立于不敗之地。

從韓國AI發展本身來看，也迫切需要國家級戰略的出臺。

一方面，如今全球AI市場中韓國占比僅1.3%，市場規模小、投資金額少，尚未形成自生型AI生態系統，中小型初創企業面臨較大風險。

另一方面，日本2019年3月發布的“AI戰略2019”加速了韓國AI戰略的籌備和出臺。日本AI戰略主要以解決低增長、高齡化等社會問題為目標，而韓國AI戰略涉及范圍更廣，同時覆蓋經濟、社會等方面。

韓國政府認為本國發展AI領域具有多項優勢。首先，韓國青年一代接受高等教育比例高達69.6%，在經合組織國家中排名前列。其次，韓國存儲芯片市場占有率超過美國與日本，以58%的比例位居世界第一，同時智能手機普及率以95%的比例穩居世界第一。

韓國還相繼出臺多項配套政策措施，助力發展人工智能產業。

由此，文在寅政府提出“從IT強國到AI強國”的戰略轉型理念，希望構建人工智能政府，為國民提供迎接挑戰、勇敢創新的機會。

“AI+X”覆蓋方方面面

韓國政府不僅著眼于AI產業本身，還意在以AI帶動相關產業發展，計劃以公共大數據為基礎，實現AI和各產業融合，推出“AI+X十大領先項目”。

在韓國政府看來，AI+制造業，將誕生智能工廠。積累AI數據并進行分析，可優化工序、減少浪費，進而提高生產效率。韓國計劃2022年建設100家智能工廠，2030年擴大到2000家。

AI+行業，可實現行業智能化。通過收集各行業商業模式數據并開發AI應用服務，可建成問題解決型行業數據平臺。此外，根據各行業特征開發標準行業AI模塊，可促進行業的AI應用。具體應用如研發無人駕駛汽車、建立面向中小企業的家電大數據共享平臺等。

AI+農業，有助于幫助農民提高產業附加值。韓國根據農場規模與農作物需求對種植環境進行管理，種出了每年最高達13次的高產收作物。

此外，韓國政府還希望將AI覆蓋到交通與物流、能源、環境、互聯網、文化與藝術以及國防等領域。

此前，韓國的AI應用已經涉及多個領域。

社會福利方面，金浦市利用AI護工機器人“Da Som-i”照看老人。若老人持續30分鐘以上不說話，“Da Som-i”就會主動與老人聊天；若連續5小時不動，“Da Som-i”會自動聯系老人家屬或生活管理師。

教育方面，首爾教育廳利用AI英語教師助手幫助學生練習英語對話。它不僅可以出考試題目，起到幫助英語教師的作用，還可以針對每一名學生進行英語口語水平測試。

維護社會治安方面，AI技術也有所應用。韓國科技信息通信部與女性家庭部聯合開發了一項新型AI技術，刪除互聯網上傳播的非法視頻，為受害女性解除困擾。

從三大領域著手

韓國AI戰略將從三大領域著手，包括“構建引領世界的人工智能生態系統”“發展成為人工智能應用領先的國家”“實現以人為本的人工智能技術”，具體細分為9大項100個課題。

韓國將擴大AI基礎設施建設，包括打造AI開放平臺、全面開放公共數據，并在光州建立人工智能園區等。

韓國科技信息通信部2019年年底宣布，2020年將投入761億韓元用于開放平臺AI HUB項目。AI HUB平臺由韓國政府機構主管運營，于2018年開始正式面向社會開放，承擔著面向社會普及AI技術、擴大國內市場的任務。

韓國科技信息通信部表示，中小企業、科技風投公司、實驗室和學校均可使用該平臺下載AI開發相關的數據以及應用程序資源，具體服務板塊有AI數據、AI程序、AI信息處理技術以及AI創新體驗、AI社區等。另外，2020年平臺將為用戶提供6000萬種形式的AI教育和訓練數據。

2019年12月至今，已有8個優秀項目利用該平臺制作出各式各樣的程序，服務各領域。例如，T3Q提供類似商標檢索系統，避免商標侵權；LiST利用韓餐圖片數據搭建起健康管理與韓餐知識問答系統。

為儲備人才，韓國一方面通過增設AI專業、擴招研究生項目儲備高端人才，并允許AI相關專業教授在企業兼職；另一方面通過向軍官、公務員、教師等特殊群體提供軟件和AI相關教育，為普通國民提供在線AI終生教育，以及2022年將AI教育納入中小學基本課程體系，多管齊下實現真正意義上的全民AI教育。

為激發民間活力，韓國政府將成立風險投資基金，2020年其投入金額將在5萬億韓元以上，政府還為初創企業準備了3000億韓元的支援金。韓國政府期望通過民間主導的競賽選拔出極具潛力的技術創新團隊，“AI奧運會”有可能成為現實。

考慮到AI可能產生的問題以及負面影響，韓國政府也有所準備。韓國政府定下“先允許，后限制”的大方針，將出臺針對AI的“全面否定性規制路線圖”，并將確立AI時代基本理念和原則，制定預防副作用的基本法。

為應對AI技術發展可能帶來的勞動力市場變化及其負面影響，韓國政府計劃構建具有包容性的就業安全網，例如進一步擴大社會保險、引入國民就業制度、提升崗位匹配度等，并向弱勢群體提供就業支持等。

摘編自《環球》2020年第2期