疫情防控視角下中小學安全管理理念的轉變

文_李進

新冠肺炎疫情發生以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，全國各地各部門采取果斷有力措施，切實保障了人民群眾安全和身體健康。截至目前，新冠肺炎疫情阻擊戰在我國取得階段性勝利，但從全球來看，我們仍面臨著一定程度的風險。當前，中小學作為人員密集型場所，疫情防控形勢依舊嚴峻，為切實保障師生安全，進一步做好平安健康校園建設工作，廣大中小學教育工作者需要轉變安全管理理念。教育管理工作者要有高度的政治自覺、堅定的政治站位和強烈的責任意識，重視研究當前學校面臨的安全形勢，切實提高應對疫情風險的能力。

提高思想認識，重視疫情防控工作

思想如鐘，容易停擺，需常上發條。我們一定要審時度勢，不可麻痹大意。

首先，要深刻認識到當前學校疫情防控工作的極端重要性，切實提高應對各種可以遇見和難以預見的風險的能力，引導好社會輿論，盡最大努力去做好學校疫情防控工作，切實保障師生健康安全。

其次，要結合學校實際，通過建立疫情處置預案，停課不停學，錯時上下學，師生晨午檢，缺課缺勤登記，校園環境衛生整治，錯時錯峰用餐，對學校辦公室、教師和學生宿舍、食堂等人員密集型場所消毒等措施，確保疫情防控和開學各項工作順利進行。

最后，學校還要重視輿論宣傳引導，加強防控知識宣傳和校際防控工作經驗交流，認真開展全面自查，全面堵塞安全漏洞，把存在的問題整改到位，把盡最大努力做實抓細滯后的工作，健全學校疫情防控工作措施，實現學校疫情防控工作和開學工作“兩手抓、兩手都能硬”。

嚴明工作紀律，堅持務實工作作風

紀律嚴明方可能征善戰。《中國共產黨紀律處分條例》(新修訂版)中第十章專門對違反工作紀律行為的處分作了明確規定。根據規定，學校如果對上級決策部署貫徹落實不力、工作失察失職、造成損失和不良影響，或單純地以會議來貫徹會議、以文件來落實文件，浮在表面無實際行動，或熱衷于搞輿論造勢、花拳繡腿，或匯報報告失實或發生安全責任事故未及時上報處理等，將視情節輕重追究直接責任者和領導責任者的責任。這勢必要求我們切實“通過建立健全有關黨的紀律建設的各項規章制度、深入開展黨的紀律教育、強化監督執紀“四種形態”、抓好領導干部這個“關鍵少數”來不斷強化黨的紀律建設。

除此之外，學校還可以設立監督舉報電話、郵箱，主動接受人民群眾監督，對師生群眾反應強烈和工作不到位的問題，學校領導要及時糾正、督辦，確保學校疫情防控等各項任務有力落實。另外，學校一旦發生群體性傳染病疫情不僅要及時上報，還要迅速啟動應急預案，做好人員管控阻斷病原傳播，還要做好患病師生的醫療救助工作和師生、家長的心理疏導工作，正確引導社會輿論，切實確保學校穩定。

加強自查整改，主動接受上級監督檢查

沒有調查就沒有發言權。學校有無疫情防控制度建設、工作制度健全與否、措施是否到位、上級要求是否落實、防控措施是否到位、必要醫療物資和防護物資是否有一定的儲備等情況都屬于被督查范圍。各級部門的例行檢查往往注重調研指導、監督檢查和作風整治并重，發現問題會幫助學校及時糾正，悉心指導，存在推諉扯皮、沒有擔當和不按要求落實疫情防控工作任務的就會被通報、追責，出現安全事故隱瞞上報導致不良后果，且玩忽職守和瀆職的更會被追究刑事責任。因此，對于上級黨委政府和教育行政部門的決策部署要按要求落實，確保疫情防控各項工作做實做細，并且在做好自查整改的同時，主動接受公安、食品藥品監管部門、衛生健康部門和教育行政部門的專項檢查或聯合檢查，虛心聽取督查方提出的意見和建議，并要按照督察反饋意見進一步做好整改。

重視建章立制，建立長效機制

不以規矩，不成方圓。當前形勢下，我們應當進一步建立和健全學校安全管理制度，尤其要重視傳染病防治工作相關制度建設，如此制度上就不會出現漏洞，學校衛生健康工作就有章可循。另外，還不能讓學校衛生室形同虛設或處于空殼狀態，要明確學校衛生健康工作職責，進一步配備相關人員，明確責任分工、工作措施；要做好學校衛生健康檔案建設，確保衛生保健室有效運行、發揮作用，使得學校衛生健康工作有效開展，從而為師生的健康保駕護航。學校領導要做到親自部署，認真研究學校疫情防控工作，加強工作人員配備，加強衛生室建設和投入，配備一定數量的防護物資，如洗手液、消毒液、紅外線測溫儀、創可貼、醫用外科口罩、醫用外科紗布、碘伏、醫用酒精等。一般來講，學校衛生室還可以和學校心理咨詢室協調運行，在學校衛生健康和心理健康教育中發揮積極作用。另外，學校還可以通過“兩案十制”（“兩案”即學校指定的疫情防控應急預案和開學準備工作實施方案；“十制”即在學校疫情防控方面所涉及的學校疫情及突發公共衛生時間報告、輿情宣傳、消毒隔離、各功能室保潔、師生晨午檢、師生健康管理、師生健康教育、缺課缺勤登記追蹤、復課證明查驗及校園環境衛生檢查通報等十個方面的配套制度）建立學校疫情防控長效機制。另外，在學校法制教育方面，要重視疫情防控中所涉及的42 個刑事法律的宣傳和學習，增強師生法律素養。要做到以上幾點就要制度到位、行動到位、措施到位，自覺長期堅持，從而形成長效機制。

重視法制教育，培養社會合格公民

法制教育，功在當代，利在千秋。從全國各地疫情防控工作來看，一些地方曾出現過公安隊伍過度執法、暴力執法的問題；一些地方個別人員違反疫情防控相關規定，出現私自逃離、隱瞞旅居史、接觸史，甚至還出現了囤貨居奇、哄抬物價的丑惡現象；有的人因觸犯了《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑法》，涉嫌妨害傳染病防治罪而受到刑事指控。一系列事件從側面也反映出，社會上一部分人我行我素、自私自利，不顧他人安危，甚至還知法犯法和暴力抗法，這些人極其缺乏民族整體意識和現代社會的公民意識。究其原因，其根本在于我們的教育出了問題。結合當前形勢，我們應當重新審視和思考公民法律素養方面的問題，進一步做好中小學法制教育工作，努力構建法治校園、平安校園，通過建立一支政治合格、素質過硬的思政課教師隊伍，發揮好道德與法治、思想品德等課程育人作用，切實重視和做好未成年人思想道德教育，從而為社會主義建設培養出合格的公民。

不可否認的是，一些中小學應對各種可以預見和難以預見的校園和師生安全風險的能力較低。同時，當前轉型時期的校園安全事件具有復雜性和不可預測性，部分學校在安全管理和安全治理方面仍存在著許多漏洞，需改進的問題也很多。廣大教育工作者應及時更新校園安全管理模式并加以創新。不僅要通過提高認識、建立制度、采取措施來做好學校疫情防控工作，還要建立疫情防控長效機制，做好中小學法制教育，為新時代培養更多具有家國情懷、知法守法、知恩圖報和有社會良知的公民，認真落實立德樹人的根本任務。