品質(zhì)市中勇立發(fā)展潮頭

李猛

冬日的泉城大地，寒意漸濃。不經(jīng)意間，泉城濟(jì)南又長(zhǎng)了1歲。

在歷史的長(zhǎng)河中，1年不過(guò)是彈指一揮間。然而，對(duì)于省會(huì)濟(jì)南的中心城區(qū)來(lái)說(shuō)，近一年來(lái)并不尋常——市中區(qū)以打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市一流中心城區(qū)為奮斗目標(biāo)，以“攻堅(jiān)突破年”為抓手，大力發(fā)揚(yáng)“市中鐵軍”精神，聚焦片區(qū)式開發(fā)，組團(tuán)式發(fā)展，一體化推進(jìn)，昂起沖刺財(cái)政收入超百億、GDP超千億，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目過(guò)百個(gè)、千萬(wàn)元以上項(xiàng)目過(guò)千個(gè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，譜寫了品質(zhì)市中建設(shè)的新篇章。

深入這個(gè)城區(qū)的肌理會(huì)發(fā)現(xiàn)，一年來(lái)品質(zhì)之區(qū)建設(shè)碩果累累：以國(guó)際視野“筑巢引鳳”，吸引阿里巴巴、世界500強(qiáng)企業(yè)SAP（思愛(ài)普）、豬八戒網(wǎng)、赤子城網(wǎng)絡(luò)等紛紛落地，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群;在“在泉城，全辦成”“來(lái)市中，好辦事”行政審批服務(wù)品牌引領(lǐng)下，努力讓群眾實(shí)現(xiàn)少跑腿、只跑一次腿、零跑腿，讓市中區(qū)在推進(jìn)“一窗受理，一次辦成”上烙下了“改革先鋒、務(wù)實(shí)高效”之印;創(chuàng)新實(shí)行“書記圓桌會(huì)議”機(jī)制，堅(jiān)持與群眾“同坐一條板凳”，開通“書記信訪微信號(hào)”，讓基層傳音“面對(duì)面”;在2019中國(guó)創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)、縣榜單上，市中區(qū)位列52位，比去年提升5個(gè)位次......

發(fā)展速度不斷加快，改革深度不斷加深，提升高度不斷突破。當(dāng)一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地生根，當(dāng)一批批投資商紛至沓來(lái)，市中區(qū)“建設(shè)國(guó)內(nèi)知名、全省一流的品質(zhì)之區(qū)”的信心日益堅(jiān)定。注入新動(dòng)能，激發(fā)新活力，“品質(zhì)市中”在攻堅(jiān)突破的路上將迎來(lái)更高的提升、實(shí)現(xiàn)更大的跨越。

搭平臺(tái)聚產(chǎn)業(yè)澎湃新動(dòng)能

2019年以來(lái)，市中區(qū)打開國(guó)際視野乘勢(shì)而上，切實(shí)做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”，著力打造“集聚創(chuàng)新平臺(tái)的平臺(tái)”，依托山東大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、兩大“國(guó)字號(hào)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科創(chuàng)平臺(tái)，串珠成鏈、協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)二環(huán)南路科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶，打造起支撐市中跨越發(fā)展的新高地。

目前，山東大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園26座樓體已拔地而起，建成后將吸引300余家高科技企業(yè)入駐，培育10余家億元級(jí)“獨(dú)角獸”;濟(jì)南科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園項(xiàng)目引入阿里巴巴、世界500強(qiáng)企業(yè)SAP（思愛(ài)普）等業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)，打造涵蓋“科技創(chuàng)新+金融+配套服務(wù)+應(yīng)用場(chǎng)景”全產(chǎn)業(yè)鏈的世界500強(qiáng)區(qū)域總部集聚地;山東創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心建成后可集聚超過(guò)1000家創(chuàng)新設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、10000名設(shè)計(jì)人才，成為中國(guó)北方“設(shè)計(jì)師之都”;先后引進(jìn)豬八戒網(wǎng)、赤子城網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴跨境電商產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、“牽引型”企業(yè)扎根市中，打造立體化、集聚性產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

實(shí)現(xiàn)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源對(duì)接，形成區(qū)級(jí)層面的“大平臺(tái)”，讓駐區(qū)企業(yè)“抱團(tuán)”成長(zhǎng)，讓產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加速聚集，通過(guò)“洼地效應(yīng)”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，這種依托平臺(tái)“筑巢引鳳”形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的模式，在市中區(qū)已蔚然成風(fēng)。目前，豬八戒網(wǎng)主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合示范園投入運(yùn)營(yíng)，“線上+線下”入駐企業(yè)120多家;山東數(shù)字產(chǎn)業(yè)大廈建成運(yùn)營(yíng)，30余家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，其中赤子城科技于今日在香港主板上市;山東智能產(chǎn)業(yè)大廈正著力建設(shè)國(guó)內(nèi)首個(gè)BIM軟件產(chǎn)業(yè)園;山東省首家省級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院——山東安可區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院落戶市中;深耕中國(guó)重汽卡車公司及周邊7個(gè)村，著力打造綠色智造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);山東新金融產(chǎn)業(yè)園特色金融發(fā)展高地效應(yīng)凸顯，中美綠色（山東）產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)等30家新金融、類金融機(jī)構(gòu)注冊(cè)成立，目前已入駐150余家，管理基金規(guī)模超過(guò)1600億元。

優(yōu)化環(huán)境形成引才引資“強(qiáng)磁場(chǎng)”

大項(xiàng)目及好項(xiàng)目的落地、建設(shè)、投用，離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。蓋出全市首個(gè)行政審批服務(wù)專用章、頒發(fā)全省首張“電子簽章”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、打造全省首家進(jìn)駐銀行行政審批全流程直辦點(diǎn)......一項(xiàng)項(xiàng)走在前列、敢為人先的殊榮背后，見證著市中區(qū)推進(jìn)“一窗受理，一次辦成”的艱辛付出。

簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建“企有所憂、政有所解，企有所盼、政有所應(yīng)，企有所需、政有所為”的命運(yùn)共同體。這是市中區(qū)全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷把“一窗受理，一次辦成”推向縱深的縮影。市中區(qū)實(shí)施全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”改革試點(diǎn)，通過(guò)再造事項(xiàng)審批流程，一流程實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng);打造全科“微信政務(wù)”，一鍵生成全部材料;線下分類智能引導(dǎo)，一窗受理實(shí)現(xiàn)高效審批。從“多頭受理”到“統(tǒng)一受理”，實(shí)現(xiàn)了70%以上進(jìn)廳事項(xiàng)“一窗”，35%行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”。

人才是強(qiáng)區(qū)之本、創(chuàng)新之源、發(fā)展之基。2019年，市中區(qū)探索出一條推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高校人才資源要素深度融合的新路子，先后引進(jìn)中科院院士劉新垣、發(fā)展中世界工程技術(shù)科學(xué)院院士鐘義信等院士6名，國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才4名，校地共建高端創(chuàng)新平臺(tái)、研究院11個(gè)。同時(shí)，市中區(qū)將第二屆“中國(guó)·濟(jì)南新動(dòng)能國(guó)際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”作為“招才引智”的重要渠道，目前落地決賽項(xiàng)目20個(gè)，大賽42個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目中有16個(gè)落地市中，注冊(cè)資金總額超過(guò)1.9億元，外資超過(guò)5000萬(wàn)元。

傾聽民聲架起黨群干群“連心橋”

2019年6月15日，中共市中區(qū)委書記韓永軍帶隊(duì)，在二七新村街道建新社區(qū)召開“書記圓桌民議會(huì)”，區(qū)住建、城管、園林綠化等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與社區(qū)居民代表面對(duì)面，就“開放式居民小區(qū)物業(yè)管理、老舊小區(qū)整治”等議題，經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)的交流探討最終形成治理方案;8月9日，韓永軍帶隊(duì)召開“書記圓桌沙龍會(huì)”，區(qū)發(fā)改、投促、工信、商務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人面對(duì)面交流，開門納諫，問(wèn)計(jì)問(wèn)需......

親民、重企，讓市中區(qū)成為企業(yè)、人才發(fā)展的“良田沃士”。2019年以來(lái)，市中區(qū)扎實(shí)推動(dòng)第二批主題教育走深走實(shí)走心，把聽一線聲音、聽群眾訴求、聽意見反饋“三聽”作為查擺問(wèn)題和整改落實(shí)的先手棋，創(chuàng)新實(shí)行“書記圓桌會(huì)議”機(jī)制，以“面對(duì)面”形式進(jìn)行平等互動(dòng)交流，深入開展協(xié)商議事。

民生“小事”不可小視。踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，就是要著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。作為“書記圓桌會(huì)議”的工作前置環(huán)節(jié)，市中區(qū)“書記信訪微信號(hào)”于2019年9月上線，按照“民意直通、訴求直達(dá)”“一家人、一家親，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事”及“好事辦好、實(shí)事辦實(shí)”的原則，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路、群眾少跑腿”，打造陽(yáng)光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。

“內(nèi)外兼修”讓群眾觸摸幸福

高樓屹立、道路整潔、滿眼皆綠，市中人每天都能體會(huì)日新月異的變化和發(fā)展。在2019年第三季度城市管理綜合考評(píng)中，市中區(qū)位居榜首。成績(jī)的取得，得力于市中區(qū)“大城管”體系的進(jìn)一步砸實(shí)，同樣得力于市中區(qū)城市管理網(wǎng)格的高效運(yùn)行。2019年以來(lái)，市中區(qū)緊密圍繞“環(huán)境品質(zhì)更美”，重構(gòu)“大城管”體系，將各類城市管理中的“疑難雜癥”“舊病頑疾”逐一破解。同時(shí)，更加注重從市民身邊小事入手、從細(xì)處著力，在城市環(huán)境、市容秩序等方面做精做細(xì)，使群眾從身邊小事中感受“市中溫度”。

2019年，市中區(qū)進(jìn)一步構(gòu)建齊抓共管的“大城管”格局，下發(fā)“1+3”綜合配套方案，邁開城市管理“無(wú)縫隙協(xié)作”的新步伐。為進(jìn)一步打通“最后一公里”，推行“街呼區(qū)應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)”和“網(wǎng)格員（路長(zhǎng)）吹哨，責(zé)任方報(bào)到”工作機(jī)制，將縱到底、橫到邊的“大網(wǎng)”延伸至社會(huì)肌體最末梢。市中區(qū)環(huán)境面貌的改觀，是深入

城市“肌理”提升品質(zhì)帶來(lái)的成果。截至2019年10月，市中區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理工作，深入推進(jìn)桿線整治，全區(qū)48條主次干道（含104國(guó)道）已完成入地整治44條;實(shí)施夜景亮化工程，打造馬鞍山路、旅游路等道路沿線建設(shè)多層面、立體式亮化景觀;全面完成省委周邊、千佛山南路南側(cè)小區(qū)樓體外立面粉刷;旅游路太平莊安置小區(qū)10棟樓、0.8萬(wàn)平方米防盜網(wǎng)全部打磨翻新，2萬(wàn)平方米樓體粉刷煥然一新。

市中區(qū)將園林綠化工作滲透到城市大規(guī)劃、大建設(shè)中，打造環(huán)境品質(zhì)更美的“公園城區(qū)”：全區(qū)新增綠化面積18萬(wàn)平方米，改造提升綠地面積12萬(wàn)平方米;新建、續(xù)建饅頭山、小東山、白馬山等6座山體公園;建綠透綠2.62萬(wàn)平方米，建成36處“口袋公園”......一幅幅“推窗見綠、出門即景”的美麗畫卷正逐漸形成。