淺析思想政治工作評價(jià)管理

馬翔

摘要：本文在準(zhǔn)確把握思想政治工作評價(jià)管理的內(nèi)涵、作用、原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性提出了思想政治工作評價(jià)管理“12345”模式體系，為實(shí)現(xiàn)把思想政治工作評價(jià)管理的“軟”任務(wù)轉(zhuǎn)化為“硬”指標(biāo)，提供了一個(gè)行之有效的方法和路徑。

關(guān)鍵詞：思想政治工作;評價(jià)管理;“12345”模式體系

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，如何構(gòu)建一套思想政治工作評價(jià)體系，推動(dòng)思想政治工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要政研課題。

一、對當(dāng)前開展思想政治工作評價(jià)的現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，開展思想政治工作評價(jià)管理普遍存在“重口號引領(lǐng)、輕量化考核”等現(xiàn)實(shí)問題，已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展需要，具體表現(xiàn)在：

（一）評價(jià)指標(biāo)模糊，影響了評價(jià)管理的精確度。企業(yè)政工部門需要同時(shí)兼顧思想政治工作、黨建、工會、團(tuán)委以及企業(yè)文化建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等，導(dǎo)致制定評價(jià)管理指標(biāo)時(shí)，考核指標(biāo)之間既存在模糊性，又缺乏連續(xù)性。

（二）評價(jià)方式呆板，降低了評價(jià)管理的實(shí)效性。當(dāng)前，思想政治工作評價(jià)體系“三多三少”。定性評價(jià)多、定量評價(jià)少，工作評價(jià)多、成果評價(jià)少，精神評價(jià)多、價(jià)值評價(jià)少，習(xí)慣對思想政治工作就事論事評價(jià)，而把它放在整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理中評價(jià)其成果的指標(biāo)太少。

（三）評價(jià)激勵(lì)單一，制約了評價(jià)管理的推動(dòng)力。思想政治工作的評價(jià)激勵(lì)，大多采取以企業(yè)文化建設(shè)為載體的目標(biāo)激勵(lì)法，以精神文明創(chuàng)建為載體的榮譽(yù)激勵(lì)法，以開展“業(yè)務(wù)比武”“創(chuàng)佳評差”為載體的競爭激勵(lì)法，以表彰典型為載體的榜樣激勵(lì)法，往往都是側(cè)重于集體、個(gè)人榮譽(yù)等精神方面的激勵(lì)，而忽略與個(gè)人職務(wù)、崗位、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等“物質(zhì)”方面的激勵(lì)結(jié)合，從而影響了干部職工創(chuàng)造性開展工作的積極性。

二、對創(chuàng)新思想政治工作評價(jià)管理的初步思考

成都煙草針對當(dāng)前開展思想政治工作面臨“點(diǎn)多、線長、面廣”，以及評價(jià)指標(biāo)模糊、評價(jià)方式單一、評價(jià)效果欠佳等困難挑戰(zhàn)，初步建立“12345”思想政治工作評價(jià)體系。

（一）打造“一個(gè)信息平臺”，實(shí)現(xiàn)評價(jià)管理的功能集成。搭建一個(gè)集后臺管理與前臺發(fā)布于一體的思想政治工作評價(jià)系統(tǒng)，通過設(shè)置“在線測評、信息采集、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)問諫以及自動(dòng)生成評價(jià)報(bào)告”等應(yīng)用功能，調(diào)動(dòng)干部職工參與的積極性和主動(dòng)性。

（二）編制“兩本應(yīng)用手冊”，保障評價(jià)管理的高效運(yùn)行。編制《思想政治工作評價(jià)管理知識手冊》和《思想政治工作評價(jià)系統(tǒng)操作手冊》，作為指導(dǎo)政工隊(duì)伍開展思想政治工作評價(jià)管理的應(yīng)知應(yīng)會手冊，積極培養(yǎng)和選拔一批熟知業(yè)務(wù)知識的人才隊(duì)伍。

（三）形成“三幅目標(biāo)圖表”，明確評價(jià)管理的目標(biāo)管控。著眼抓好思想政治工作評價(jià)管理的過程控制，制定下發(fā)“年度目標(biāo)總攬圖”，定期公布“季度目標(biāo)推進(jìn)圖”，制定“月度自查考核表”幫助各基層單位第一時(shí)間掌握當(dāng)前在完成思想政治工作既定目標(biāo)中存在的差距和不足。

（四）把握“四個(gè)評價(jià)維度”，抓好評價(jià)管理的綜合分析。設(shè)定了“安全保障、經(jīng)營管理、組織建設(shè)、咨詢交流、主題宣教、企業(yè)文化、員工幫扶、人文關(guān)懷、文明創(chuàng)建、民主管理、輿情引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、素質(zhì)能力”等13項(xiàng)綜合性的目標(biāo)，以此來衡量工作的實(shí)際情況。

（五）配套“五類規(guī)范制度”，夯實(shí)評價(jià)管理的配套支撐。從“信息反饋、管理監(jiān)督、民主評議、應(yīng)急處理、責(zé)任追究”五個(gè)方面，制定思想政治工作評價(jià)管理的相關(guān)制度規(guī)范，形成用制度規(guī)范管事管權(quán)管人的“硬約束”，不斷提高新形勢下開展思想政治工作評價(jià)管理的規(guī)范化、制度化水平。

三、對思想政治工作評價(jià)管理程序的探索研究

對于評價(jià)管理的過程，可遵循以下四個(gè)基本環(huán)節(jié)：

第一環(huán)節(jié)：評價(jià)準(zhǔn)備。一是成立評價(jià)小組。由機(jī)關(guān)黨委組織成立具有充分代表性的評價(jià)小組負(fù)責(zé)考核評價(jià)工作，包括第三方專家、普通職工，并占有一定比例，確保考核評價(jià)的客觀性。二是開展自我評價(jià)。由評價(jià)小組發(fā)放《思想政治工作民主測評表》，各基層單位在民主測評的基礎(chǔ)上，對思想政治工作進(jìn)行全面體檢。三是開展相互測評。各片區(qū)單位之間按照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉互評，機(jī)關(guān)黨委應(yīng)采取隨機(jī)性方式進(jìn)行復(fù)查，并形成互評報(bào)告，達(dá)到相互促進(jìn)的目的。

第二環(huán)節(jié)：組織評價(jià)。一是開展現(xiàn)場考核。通過聽匯報(bào)、看資料、發(fā)問卷等多種形式了解情況、搜集信息，既看臺賬又看全貌。二是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)考核。依據(jù)測評指標(biāo)，對應(yīng)相應(yīng)內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，得出考評分值。三是溝通反饋結(jié)果。得出初評結(jié)果后，評價(jià)小組與受評對象就初評結(jié)論進(jìn)行溝通交流，并進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。四是形成專題報(bào)告。評價(jià)小組應(yīng)根據(jù)評價(jià)情況，進(jìn)行集體“會診”，并形成專題報(bào)告。

第三環(huán)節(jié)：結(jié)果確認(rèn)。一是結(jié)果通報(bào)。撰寫考評結(jié)果通報(bào)，并提交機(jī)關(guān)黨委會進(jìn)行研究。二是征求意見。針對評價(jià)結(jié)果在全市系統(tǒng)內(nèi)向全體職工征求意見。三是評價(jià)完成。采取合適的方式，在一定范圍內(nèi)公示最終評價(jià)結(jié)論，接受全體職工監(jiān)督，并將評價(jià)材料歸檔。

第四環(huán)節(jié)：結(jié)果運(yùn)用。考核評價(jià)結(jié)果將作為評先評優(yōu)的一項(xiàng)重要依據(jù)。

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