抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

王磊

摘要：目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)也迅速發(fā)展起來。在新形勢(shì)下企業(yè)改革過程中，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣面臨著新的問題。在這一改革新時(shí)期，如何完善企業(yè)制度、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，充分體現(xiàn)了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作全面展開所要正視的關(guān)鍵問題，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益有著至關(guān)重要的意義。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察;國有企業(yè);發(fā)展

國有企業(yè)作為我國基本的經(jīng)營模式，其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面具有重要作用，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，我國國有企業(yè)取得了一定的成績(jī)，但是依然存在一些國企領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗等問題，這些問題的存在不僅降低了國企的公信力，而且還會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)階段我國國有企業(yè)中所存在的相關(guān)問題，本文經(jīng)過相應(yīng)探討給出了對(duì)應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠?yàn)閲衅髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展提供一定的參考和依據(jù)。

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要求

當(dāng)前，推動(dòng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)和實(shí)際情況，進(jìn)行完善和優(yōu)化。開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，要遵循以下要求：①轉(zhuǎn)變職能-重心下移。具體實(shí)踐中，轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察組織工作大包大攬的情況，明晰工作主線，圍繞教育和監(jiān)督以及執(zhí)紀(jì)問責(zé)內(nèi)容，發(fā)揮出效能。②轉(zhuǎn)變方式。積極拓寬路徑，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的效能。紀(jì)檢監(jiān)察工作小組，要注重強(qiáng)化監(jiān)督項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，把握好提醒、糾正以及報(bào)告環(huán)節(jié)。③轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)基礎(chǔ)。從紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)角度來說，以正好心、正好業(yè)、正好品為目標(biāo)，打造堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的工作隊(duì)伍，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的效能。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題

（一）對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不足

國有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度的存在重經(jīng)營、輕黨建的問題。將精力主要放在生產(chǎn)經(jīng)營管理，把從嚴(yán)管黨治黨和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有完全的有機(jī)緊密結(jié)合，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“兩層皮”的現(xiàn)象。認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅不會(huì)產(chǎn)生什么實(shí)績(jī)，反而會(huì)得罪人，影響廣大干部職工的工作積極性，從而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅不夠重視和支持，甚至?xí)霈F(xiàn)排斥的情況，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)置不合理、不健全，紀(jì)檢監(jiān)察干部配備不齊全、不強(qiáng)大，實(shí)際工作僅限于應(yīng)付上級(jí)檢查，很少主動(dòng)深入開展，無法發(fā)揮或者不能完全發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在國有企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)有作用。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行不到位

紀(jì)檢監(jiān)察工作的加強(qiáng)不僅需要有效地、公正的制度作為基礎(chǔ)，還需要公職人員真正落實(shí)工作過程中所需的制度與條例。制度的意義則在于有效執(zhí)行與貫徹紀(jì)檢監(jiān)察工作，然而對(duì)于我國紀(jì)檢監(jiān)察工作來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作執(zhí)行嚴(yán)重不足，主要存在以下問題：一是執(zhí)法人員執(zhí)行意識(shí)不夠到位，在很多國有企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察工作僅僅停留在制度建設(shè)上，并沒有真正落實(shí);二是在制度上，缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制，出現(xiàn)問題只是提醒了事，對(duì)于相關(guān)的制度更是不夠重視，在執(zhí)行上也不能有效地完成。

（三）紀(jì)檢干部職業(yè)素養(yǎng)有待提升

“自身素養(yǎng)是一個(gè)人發(fā)展的前提，職業(yè)素養(yǎng)是企業(yè)發(fā)展的重要保障。”有效的人力資源監(jiān)督檢查團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)有效的檢查和控制員工行為，因此紀(jì)檢干部的能力水平?jīng)Q定能否執(zhí)行有力。研究表明，大多數(shù)人都沒有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)認(rèn)知。為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，監(jiān)督國有企業(yè)員工行為，有必要建立一個(gè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人才團(tuán)隊(duì)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力和操作技術(shù)。

（四）國有企業(yè)缺乏完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制

就當(dāng)前形勢(shì)來看，現(xiàn)階段以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，黨的十八大以來國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違規(guī)及腐敗問題而落馬的并不鮮見。究其原因，主要還是在此之前，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作并未得到高度重視，企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不完善，很多國有企業(yè)以前都沒有設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督部門。企業(yè)紀(jì)委執(zhí)行力疲軟，不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督等問題較為突出，未能嚴(yán)格地履行黨章黨規(guī)賦予紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。企業(yè)廉潔教育及制度建設(shè)未能得到高度重視，未能從思想上和制度上有效防控腐敗問題的發(fā)生。對(duì)個(gè)別違紀(jì)違規(guī)人員，也未能及時(shí)給予適當(dāng)?shù)膽吞帲怪_(dá)到懲處一個(gè)、教育一批的效果。總而言之，正因國有企業(yè)長期以來缺乏完善的紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，造成了在國有企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部及員工違紀(jì)違規(guī)問題經(jīng)常性地發(fā)生，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員由此走上了違法犯罪的道路。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的優(yōu)化途徑

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變管理者的認(rèn)識(shí)

從紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展角度來說，能夠?yàn)閲衅髽I(yè)持續(xù)化發(fā)展，提供有力的支持，同時(shí)也是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)。基于從嚴(yán)治黨的背景，國有企業(yè)要不斷強(qiáng)化思想引導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變管理人員對(duì)紀(jì)檢工作開展價(jià)值的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推動(dòng)紀(jì)檢工作的高效落實(shí)。這需要強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，企業(yè)管理者要發(fā)揮帶頭作用，積極學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，并且學(xué)習(xí)最新修訂的共產(chǎn)黨紀(jì)律文件，采取中心組學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)等多種方法，引導(dǎo)各級(jí)管理人員不斷提高政治站位，增強(qiáng)其政治覺悟，進(jìn)而發(fā)揮帶頭作用。除此之外，要轉(zhuǎn)變重視業(yè)務(wù)忽略黨建的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)力度，使得黨員干部能夠認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要性，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展助力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督部門執(zhí)行力

現(xiàn)階段，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門存在的執(zhí)行問題，如何改善紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)行力，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量;在紀(jì)檢督查工作中，遵行紀(jì)檢監(jiān)察工作四項(xiàng)基本原則，就是無賴、民主、穩(wěn)定以及系統(tǒng)原則，為了降低執(zhí)法人員的裁量空間，限定執(zhí)法人員的權(quán)利范圍與執(zhí)行手段。同時(shí)，保證制度的貫徹落實(shí)，提高制度的穩(wěn)固與權(quán)威。二是改善執(zhí)行制度的社會(huì)環(huán)境。在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)起帶頭作用，遵守所立制度，同時(shí)也應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督民眾的責(zé)任。

（三）加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn)

紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的環(huán)境和對(duì)象為動(dòng)態(tài)變化狀態(tài)，若想高效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的效能，需要職責(zé)人員能夠不斷地學(xué)習(xí)，更新紀(jì)檢監(jiān)察理論知識(shí)和技能。具體實(shí)踐中，要積極參與省紀(jì)委省監(jiān)委以及省國資委黨委組織的培訓(xùn)活動(dòng)，積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，高效貫徹《監(jiān)察法》以及《中國共產(chǎn)黨紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精準(zhǔn)把握線索處置和談話函詢以及立案審查調(diào)查等各項(xiàng)規(guī)定的具體運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)水平的提升，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的效能，為國有企業(yè)的持續(xù)化發(fā)展，提供有力的保障。

（四）進(jìn)一步改革紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)體制

為有效保證國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的效力，首先應(yīng)該做到的就是要進(jìn)一步改革紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)體制，強(qiáng)化對(duì)與紀(jì)委的垂直管理力度，相關(guān)人事的罷免以及案件的查辦等工作都要在上級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，從而有效避免出現(xiàn)上級(jí)太遠(yuǎn)或者下級(jí)不敢的問題。其次是進(jìn)一步細(xì)化紀(jì)委書記在各組織中的職能權(quán)限。最后，要按照一定比例配備足夠的高專業(yè)技能、高素質(zhì)以及強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)的干部作為紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，為紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的保證提供人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

根據(jù)實(shí)際的現(xiàn)狀分析，并結(jié)合上文的詳細(xì)總結(jié)，可以明確的發(fā)現(xiàn)，就現(xiàn)目前的我國國有企業(yè)發(fā)展來說，在紀(jì)檢監(jiān)察工作開展這一方面，確實(shí)存在相應(yīng)的現(xiàn)狀問題，需要相應(yīng)的工作人員進(jìn)行有效的解決。但是只要相應(yīng)的國有企業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人能夠科學(xué)有效的秉承著具體問題具體分析的原則，將紀(jì)檢監(jiān)察工作的相應(yīng)思想制度健全完善起來，并且切實(shí)的進(jìn)行落實(shí)，相信一定可以妥善的解決國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作短板，進(jìn)而推動(dòng)國有企業(yè)又快又好的發(fā)展下去。

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