奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新勝利

杜家毫

在十九屆中央紀(jì)委四次全會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，深刻總結(jié)新時代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就，深刻闡釋我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。趙樂際同志的報告，總結(jié)回顧了2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作，對2020年工作進(jìn)行了部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。過去一年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞全省工作大局，忠實履行職責(zé)，強化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，重拳反腐懲惡，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力保障。

近年來全省全面從嚴(yán)治黨取得明顯成效

全面從嚴(yán)治黨是新時代黨治國理政的鮮明特征，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。近年來特別是省第十一次黨代會以來，省委自覺堅定地向黨中央和習(xí)近平總書記看齊，堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以“咬定青山不放松”的定力和“越是艱險越向前”的韌勁，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，啃下了一些過去長期沒有啃下的硬骨頭，解決了不少影響全省政治生態(tài)的深層次問題，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并鞏固發(fā)展。

堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，自覺做到“兩個維護”。我們始終把深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，接續(xù)推進(jìn)“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等黨內(nèi)集中教育，改進(jìn)和創(chuàng)新“每月一次、上下同題”理論學(xué)習(xí)制度，推動廣大黨員干部不斷鑄魂補鈣強身。始終把“兩個維護”作為最根本的政治紀(jì)律，出臺實施堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的政治建設(shè)、規(guī)范黨內(nèi)請示報告等制度，開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)常態(tài)化考察，嚴(yán)肅查處并通報一批違反政治紀(jì)律的典型案件。始終把貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為重大政治責(zé)任，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示批示拉條掛賬，逐項推動落實，定期“回頭看”、定期報告，嚴(yán)肅處理漣源易地扶貧搬遷中圍標(biāo)串標(biāo)問題，下塞湖矮圍整治、領(lǐng)導(dǎo)干部在金融領(lǐng)域以權(quán)謀私問題整治、政治建設(shè)考察得到習(xí)近平總書記批示肯定。始終把抓好中央巡視、環(huán)保督察、扶貧考核和掃黑除惡督導(dǎo)等反饋問題整改作為重要政治體檢，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理群眾信訪件和舉報件，打好長株潭綠心保護、張家界大鯢保護區(qū)水電站整治等環(huán)保硬仗，確保事事有著落、件件有回音。

堅持從黨風(fēng)政風(fēng)突出問題抓起，推動政治生態(tài)持續(xù)向好。我們深刻吸取衡陽破壞選舉案教訓(xùn)，切實加強對人大工作、換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化對省市縣鄉(xiāng)村換屆選舉全過程監(jiān)督，堅持“六必查”“六聯(lián)審”，實行“史上最嚴(yán)換屆紀(jì)律”，確保了各級各類換屆風(fēng)清氣正、圓滿成功。把堅持正確用人導(dǎo)向作為凈化政治生態(tài)的治本之策，堅持“凡提四必”、廉政情況“雙簽字”、干部選任全程紀(jì)實，對政治上有問題、廉潔上有硬傷的堅決不用，建立“三個區(qū)分開來”、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為等制度機制，堅決整治亂接天線、以地域劃線、搞小圈子等現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處跑官買官典型案件和“政治掮客”，加大干部輪崗交流力度，選人用人公信度進(jìn)一步提高。針對金融、工程建設(shè)、涉砂涉礦等重點領(lǐng)域“提籃子”“打牌子”“拉款子”問題，定制度、立規(guī)矩，深入開展專項治理，1738名黨員干部和國家公職人員清退違規(guī)持有的農(nóng)商行股份，7160名領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公職人員退出涉砂涉礦等經(jīng)營性活動。以向力力等典型案件為鏡鑒，加強警示教育，深化以案促改，做到發(fā)現(xiàn)一類問題、查處一批案件、規(guī)范一個領(lǐng)域、警醒一批干部。堅持掃黑除惡與打傘破網(wǎng)并重，嚴(yán)肅查處夏順安“私人湖泊”案、陳杰人“以網(wǎng)牟利”案、新晃“操場埋尸”案，有力推動了政治生態(tài)、社會生態(tài)和自然生態(tài)同步凈化。

堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，以正風(fēng)反腐的實際成效凝聚黨心民心。我們把“嚴(yán)”字主基調(diào)貫穿始終，以零容忍反腐敗、糾“四風(fēng)”，不管涉及到誰，都一查到底、絕不姑息。省第十一次黨代會以來，全省共立案審查廳級干部199人、縣處級干部2402人，嚴(yán)肅查處陳三新、王華平等政治問題和經(jīng)濟問題交織的案件，嚴(yán)肅查處高建華、唐湘林等拉幫結(jié)派、搞“小圈子”案件，對一批身處重要崗位的違規(guī)違紀(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作出組織調(diào)整。堅持越往后越嚴(yán)，實行“約法三章”，開展“一桌餐”“老板家宴”等專項治理，統(tǒng)一撤銷廉政賬戶，對違規(guī)收送禮品禮金的一律先免職后處理，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題8317起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9078人，目前公職人員違規(guī)公款飲酒、違規(guī)多占辦公用房問題基本解決，收受紅包現(xiàn)象有所收斂。在法紀(jì)震懾和政策感召下，全省主動投案的越來越多。堅持人民群眾痛恨和反對什么，就堅決防范和糾正什么，率先開展扶貧領(lǐng)域“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，扎實開展教輔材料、違規(guī)補課和醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全等民生領(lǐng)域突出問題專項整治，出臺落實集中整治形式主義官僚主義“20條措施”。省第十一次黨代會以來，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題22520件，處理6.44萬人，追繳扶貧資金9.7億元。

堅持改革創(chuàng)新和制度治本，著力讓權(quán)力在監(jiān)督軌道上運行。我們認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于完善黨和國家監(jiān)督體系的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察各項改革，全面組建省市縣三級監(jiān)委和市縣巡察機構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)省管企業(yè)、省屬高校、派駐監(jiān)督等紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，初步形成了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督體系。圍繞容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革治本力度，出臺規(guī)范招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓等辦法，建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)公共資源交易活動“九不準(zhǔn)”制度，對打著領(lǐng)導(dǎo)旗號謀取不正當(dāng)利益的實行“四不一報告”。完成100多家省直機關(guān)所辦企業(yè)與黨政機關(guān)脫鉤、1000多家行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)分離。開通省市縣三級“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺，推進(jìn)民生項目資金全程監(jiān)督和全面公開，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，建立自然人信息大平臺，深化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力陽光運行。

堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，切實以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“最大多數(shù)”。從省委常委會帶頭做起，制定實施加強常委會自身建設(shè)的意見、工作規(guī)則和全委會工作規(guī)則，明確“六個帶頭”的要求。嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定精神，每年將貫徹執(zhí)行情況印發(fā)各級黨組織，帶頭開展“四不兩直”式調(diào)研、領(lǐng)辦信訪件。層層壓實管黨治黨責(zé)任，每年組織對市州和省直行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記抓基層黨建和意識形態(tài)工作進(jìn)行述職評議，出臺全面加強基層建設(shè)的“一意見五方案”，推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。嚴(yán)肅問責(zé)了一批管黨治黨不力或失職瀆職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對寧鄉(xiāng)市防汛問題前后四任主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人實行終身追責(zé)，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)舉債行為和隱性債務(wù)背后的利益鏈和腐敗問題，嚴(yán)肅查處并通報統(tǒng)計違紀(jì)違法問題，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢新發(fā)展理念和正確政績觀。

同時也要清醒看到，過去幾年管黨治黨取得明顯成效還只是一個良好開端，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委全會上點到的問題，湖南也不同程度存在。從查處案件和巡視巡察的情況看，一些“暗流”還在涌動、問題還在滋長。一是不講政治、不守紀(jì)律規(guī)矩現(xiàn)象還時有發(fā)生。有的學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論學(xué)歸學(xué)、做歸做，貫徹黨中央和省委決策部署不堅決、打折扣、作變通;有的理想信念動搖，不信馬列信鬼神;有的對組織不忠誠不老實，該請示的不請示、該報告的不報告，陽奉陰違、謊報瞞報、欺上瞞下;有的熱衷于經(jīng)營“小圈子”、樂于當(dāng)“群主”，千方百計接天線，不擇手段搞政治攀附。二是“四風(fēng)”頑疾還沒有完全根除。個別地方和單位享樂奢靡依舊，頂風(fēng)違紀(jì)時有發(fā)生;有的搞“隱身衣”、玩“變臉術(shù)”，不吃公款吃老板，巧借名目借機旅游，分批異地操辦酒席;紅包禮金問題雖有所收斂，但還沒有完全遏止。一些地方和部門形式主義、官僚主義積習(xí)難改，有的基層減負(fù)措施沒有落到實處。有的不作為、慢作為甚至亂作為，問題上推、責(zé)任“甩鍋”，企業(yè)和群眾對“庸懶散拖”“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然反映較多。群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”依然存在。三是腐敗存量不少、增量還在發(fā)生。權(quán)錢交易、權(quán)色交易、“圍獵”與甘于被“圍獵”交織等腐敗案件仍然易發(fā)多發(fā)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“打招呼”插手工程項目、公共資源交易，利用親屬和朋友“提籃子”“打牌子”“拉款子”謀取私利仍然突出。一些權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、單位和國企存在較大腐敗隱患，地方政府融資平臺公司廉政風(fēng)險突出。一些別有用心的人千方百計拉攏腐蝕、尋找“保護傘”，領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬身邊群狼環(huán)伺，一不小心就可能被“圍獵”。四是管黨治黨意識淡化、手段措施弱化現(xiàn)象仍然存在。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任沒有上肩，習(xí)慣于當(dāng)“甩手掌柜”;一些機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問題仍然存在，少數(shù)國有企事業(yè)單位管黨治黨責(zé)任層層遞減，一些基層黨組織長期軟弱渙散。一些領(lǐng)導(dǎo)干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面問題、動真碰硬。有的地方和單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不規(guī)范，對黨員干部監(jiān)督約束不力。對這些問題，我們決不能回避、繞道，必須敢于斗爭、善于斗爭，以刀刃向內(nèi)的勇氣向頑瘴痼疾開刀，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

著力以全面從嚴(yán)治黨新成效推動十九屆四中全會精神在湖南落地生根

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，將監(jiān)督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設(shè)計，為進(jìn)一步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨明確了新任務(wù)、提出了新要求。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央和中央紀(jì)委決策部署，一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨，完善監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供有力保障。

強化政治監(jiān)督，推動“兩個維護”落實到具體行動上。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是相輔相成的整體，“四個意識”不牢固、“四個自信”沒底氣，“兩個維護”就不會自覺堅定。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)是“兩個維護”。要堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度，加強對十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，督促黨員干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅決維護制度，與一切違反制度的行為作斗爭。要推動黨中央和省委重大決策部署落地見效，加大對貫徹新發(fā)展理念、決勝全面小康、打贏三大攻堅戰(zhàn)、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、全面深化改革等重點工作的監(jiān)督檢查，推動各級各部門沉下心來、撲下身子抓落實。要督促落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強對管黨治黨各項制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步擰緊責(zé)任螺絲，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨的執(zhí)政權(quán)的一部分，要盯住權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，推動形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，以優(yōu)良作風(fēng)決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅。越是全面小康進(jìn)入沖刺階段，越要加強作風(fēng)建設(shè)，越要防止懈怠、克服懈怠、永不懈怠。要堅決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，教育引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，盡心盡責(zé)、真抓實干，決不能干那些只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事。要像革命戰(zhàn)爭年代把干部放到火線上考驗一樣，在重大工作、重大斗爭第一線培養(yǎng)干部、錘煉干部，讓好干部茁壯成長、脫穎而出。要持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治，鞏固和用好整治成果，引導(dǎo)督促黨員干部堅定信心不動搖、落實責(zé)任不松勁、轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。要按照“四個不摘”要求，加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督，堅決杜絕“偽脫貧”“被脫貧”和數(shù)字脫貧，凡弄虛作假的要嚴(yán)懲不貸，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗。要堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，對頂風(fēng)違紀(jì)者“當(dāng)頭棒喝”，對“四風(fēng)”新動向新表現(xiàn)“露頭就打”，嚴(yán)防脫貧攻堅中的形式主義官僚主義。對民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，來一次深入的大掃除大清理，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉，通過清晰的制度導(dǎo)向，把親和清、勤和廉統(tǒng)一起來，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成真抓實干、奮勇爭先、清正廉潔的新風(fēng)正氣。

重點查處不收斂不收手的違紀(jì)違法問題，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐。繼續(xù)堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治。要加大金融信貸、國有企業(yè)、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)肅懲處靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、設(shè)租尋租、利益輸送等頑癥，堅決查處地方政府債務(wù)、污染防治、安全生產(chǎn)、涉黑涉惡等各類風(fēng)險背后隱藏的腐敗問題。堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為。要堅決懲治利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀私利問題，對形形色色的“雅賄”要識得破、擋得住，不能揣著明白裝糊涂。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的方略。“三不”是一個有機整體，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證關(guān)系。“不敢”是前提，要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”;“不能”是關(guān)鍵，要科學(xué)配置權(quán)力，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，推動形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系;“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養(yǎng)廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，又要善于做到“三個區(qū)分開來”;既要合乎民心民意，又要激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，充分運用“四種形態(tài)”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監(jiān)督遏制增量，實現(xiàn)政治效果、法紀(jì)效果、社會效果有機統(tǒng)一。

深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升監(jiān)督體系整體效能。監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，在管黨治黨、治國理政中居于基礎(chǔ)性、保障性地位。習(xí)近平總書記強調(diào)，完善黨和國家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點是增強監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，進(jìn)一步深化“三項改革”，把派駐監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督有機融合、有效銜接，與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督等有機貫通、相互協(xié)調(diào)，帶動整個監(jiān)督體系更加嚴(yán)密、更加有效運轉(zhuǎn)。要積極探索加強國有企事業(yè)單位和高校監(jiān)督工作的方法路徑和體制機制，在更大范圍整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督能力，推動監(jiān)督向基層延伸。紀(jì)委監(jiān)委要把握好在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督作用，在貫通各類監(jiān)督上主動作為，完善執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的制度，健全信息溝通、線索移交、成果共享等機制，做實監(jiān)督全覆蓋，增強監(jiān)督有效性。

現(xiàn)在，“一把手”腐敗問題仍屢有發(fā)生。要強化黨組織對“一把手”自上而下的監(jiān)督，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。群眾反映多了就要及時敲敲警鐘，問題反映突出的巡視就要及時跟進(jìn)。要把制度的籠子扎得更緊更牢，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度。破解同級監(jiān)督難題，關(guān)鍵在常委會。班子成員間要敢于開展批評與自我批評，主動監(jiān)督、相互監(jiān)督。要從制度層面規(guī)范政商交往行為，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，堅決清除政商關(guān)系“污染源”。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用嚴(yán)明紀(jì)律維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行。要完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機制，強化日常督察和專項檢查，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣現(xiàn)象。精準(zhǔn)有效用好問責(zé)利器，既追究亂用濫用權(quán)力的瀆職行為，也追究不敢為、不作為的失職行為;既追究直接責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時，要落實“三個區(qū)分開來”的要求，堅持權(quán)責(zé)一致、錯責(zé)相當(dāng)原則，綜合考慮主客觀因素，是誰的責(zé)任就追究誰的責(zé)任，是哪個層級的責(zé)任就追究哪個層級的責(zé)任，提高問責(zé)精準(zhǔn)度。對受到誣告陷害的干部，要及時澄清正名，讓他們卸下包袱、重振信心、建功立業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部要做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部是全面從嚴(yán)治黨的風(fēng)向標(biāo)，也是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動力。《國家監(jiān)察》《忠誠與背叛2019》警示片給人以深刻警示，我們要把自己擺進(jìn)去，引為鏡鑒和警醒。

恪守絕對忠誠不含糊。對黨絕對忠誠是共產(chǎn)黨人的首要政治品格。一些人出問題，根本原因就是理想信念出現(xiàn)動搖、對黨忠誠出了偏差。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把“對誰忠誠、怎么體現(xiàn)忠誠、靠什么支撐忠誠”的問題想明白、弄清楚、做到位，始終忠誠于黨、忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央、忠誠于黨和人民的事業(yè)，用立足本職踏實干事、守紀(jì)律講奉獻(xiàn)的實際行動來體現(xiàn)忠誠，靠思想覺悟、道德情操、品格意志的養(yǎng)成來支撐忠誠。對黨絕對忠誠，喊喊口號容易、時時事事做到難，堅持一陣子容易、堅守一輩子難，順境容易逆境難。有的干部報告?zhèn)€人事項打埋伏，重大事項想起了就報告，沒想起就放在一邊，有的有意遮掩、試圖蒙混過關(guān)，這本質(zhì)上就是絕對忠誠打了折扣。領(lǐng)導(dǎo)干部要持續(xù)強化自我修煉、自我約束、自我改造，光明磊落、坦坦蕩蕩，做政治上的明白人。

嚴(yán)格執(zhí)行制度不走樣。制度面前人人平等，領(lǐng)導(dǎo)干部沒有超越制度的特權(quán)，不能合意就取、不合意就舍。領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊、就降低一分威信，破一次規(guī)矩、就留下一個污點。古人講“畏法度者最快活”。嚴(yán)密的制度既是約束，更是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最好保護。要強化制度意識，想問題、辦事情、作決策都要和制度規(guī)定對標(biāo)對表，不踩紅線、不越底線、不碰高壓線。嚴(yán)格按制度辦事，大方向就不會錯，就能避免犯政治性、方向性錯誤。重大事項要按民主集中制原則辦，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則，處理好個人與集體、小局與大局、具體工作程序或部門程序與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的大程序的關(guān)系，首先要服從集體的決定、遵循黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的大程序。

勇于擔(dān)當(dāng)作為不退縮。領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。為官避事平生恥。黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，是多大的信任啊，不能抱著多一事不如少一事的態(tài)度，不能事不關(guān)己、高高掛起，不能明哲保身、推卸責(zé)任，不能因為要求高了、管得嚴(yán)了、難度大了或者自認(rèn)為職位到“天花板”了就不敢擔(dān)當(dāng)不愿擔(dān)當(dāng)了。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于斗爭，這是領(lǐng)導(dǎo)干部品格境界、能力水平、作風(fēng)定力的體現(xiàn)。要不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，練就善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)、提高治理能力。要健全激勵擔(dān)當(dāng)機制，旗幟鮮明支持改革者、幫助失誤者、查處違規(guī)者，讓想干事、能干事、干成事的人有更大舞臺。

注重家教家風(fēng)不放縱。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)絕不是個人私事、家庭小事。一些地方上演的貪腐“夫妻店”“父子兵”“親兄弟”，教訓(xùn)十分深刻！家教缺失、家風(fēng)不正，根子還在領(lǐng)導(dǎo)干部自身。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)防自己身上出現(xiàn)“裙帶腐敗”“衙內(nèi)腐敗”，對配偶子女等親屬嚴(yán)格教育、嚴(yán)格約束。有權(quán)力就必然有“圍獵”，既有圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部的，也有圍獵領(lǐng)導(dǎo)干部親友的。要自覺近君子、遠(yuǎn)小人，多交良師益友、不交狐朋狗友。有的覺得有人請吃飯、有人買單夠義氣、講感情、有面子，實則陷入“溫水煮蛙”而不自知，天下哪有免費的午餐？當(dāng)然，領(lǐng)導(dǎo)干部也不是“不食人間煙火”，同樣有自己的親情、友情和人情，但一定要公私分明。毛主席講，“戀親不為親徇私、念舊不為舊謀利、濟親不為親撐腰”，既有人情味，又按原則辦，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)記！

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，要堅守政治機關(guān)定位，帶頭加強黨的政治建設(shè)，保持風(fēng)骨、氣節(jié)、操守、膽魄，做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化。要珍惜權(quán)力、慎用權(quán)力、管好權(quán)力，樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。各級黨委要加強對紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，探索建立人大對監(jiān)委的監(jiān)督機制，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責(zé)撐腰壯膽、創(chuàng)造有利條件。

擊鼓催征、時不我待。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，不畏艱險、奮勇向前，不斷奪取全面從嚴(yán)治黨新勝利，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻(xiàn)！