準確把握一體推進“三不”新要求

本刊評論員

黨的十九屆四中全會將構建一體推進不敢腐不能腐不想腐體制機制作為堅持和完善黨和國家監督體系重要內容，單列一條作出部署。在十九屆中央紀委四次全會上，習近平總書記指出，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。準確把握一體推進“三不”的新要求，是鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要基礎，也是全面從嚴治黨向縱深推進的重要前提。

進入新時代，我們不難發現，湖南各級紀檢監察機關無論是督促落實中央八項規定精神和糾“四風”過程中的查處通報、制度約束、黨性教育，或是懲治腐敗過程中的有腐必反、以案促改、警示教育，還是巡視巡察中的發現問題、推動整改、凈化生態，都始終貫穿著一條紅線，就是綜合運用一體推進“三不”思路，深化全面從嚴治黨、進行自我革命。近幾年來，一批“老虎”落馬了、“蒼蠅”落地了、“狐貍”落網了，主動投案成常態了……反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發展，黨內政治生態持續好轉。

反腐敗斗爭既然取得了壓倒性勝利，是不是就可以松一松、放一放、不要那么嚴了呢？面對這些疑惑，我們必須清醒地認識到，當前一些黨組織管黨治黨責任意識不強，“好人主義”依然存在;“四風”問題尚未根除，形式主義、官僚主義依然嚴重;一些領域廉潔風險還比較大，以權謀私、權錢交易時有發生，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。這就要求必須以永遠在路上的堅韌和執著，既注重夯實治本的基礎，又敢于用好治標的利器，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。

以前我們講一體推進“三不”，往往認為主要是講不能腐、不想腐，就不怎么講不敢腐了，這是對一體推進“三不”的片面理解。一體推進“三不”絕不是要淡化“不敢”，更不是松勁歇腳，無論遇到什么情況，都不能自滿，不能松懈，始終繃緊全面從嚴治黨這根弦。把“嚴”的主基調長期堅持下去，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨，既是政治宣示、政治要求，更是新時代中國共產黨全面從嚴治黨再出發的動員令、沖鋒號。

“三不”是相互依存、相互促進的有機整體，必須統籌聯動，增強總體效果。不敢腐、不能腐、不想腐不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂，貫穿著紀律、法律、制度、規矩、理想、道德要求，相互融合、交互作用、有機統一、密不可分?！安桓摇笔乔疤幔試栏竦膱碳o執法增強制度剛性，讓黨員干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民，敬畏黨紀國法的“不敢”;“不能”是關鍵，要科學配置權力，加強重點領域監督機制改革和制度建設，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監督體系;“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基。

一體推進“三不”，是政治性、政策性、專業性很強的工作，對紀檢監察機關提出了更高要求。在嚴厲懲治、形成震懾的同時，應扎牢制度籠子、規范權力運行，通過教育提高思想覺悟，把懲治、制度和教育貫通起來，一體推進、同向發力。把握“三不”一體理念、思路和方法，深化標本兼治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。通過剖析典型案件，開展警示教育，以案為鑒，以案促改，做實案件辦理的“后半篇文章”。加強思想道德和黨紀國法教育，弘揚湖湘廉潔文化，倡導良好家風家教，引導黨員、干部修身律己、廉潔齊家。

在強化一體推進“三不”協同性的同時，既要把“嚴”的主基調長期堅持下去，又要善于做到“三個區分開來”;既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，充分運用“四種形態”提供的政策策略，通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量，實現政治效果、紀法效果、社會效果的有機統一。