論大數據時代背景下的個人信息法律保護

【內容摘要】在當今大數據時代背景下，網絡的迅猛發展使得公民個人信息傳播的方式和速度發生了巨大變化，我們在為網絡的方便快捷感到欣喜時，不少不法分子也在販賣、利用、控制著我們的個人信息。怎樣拿起強有力的武器——法律來保護我們的個人信息安全，成為當今時代首要解決的問題之一。為此，本文從個人信息的含義、范圍、個人信息保護的重要性等方面，分析探討網絡個人信息的法律保護。

【關 鍵 詞】個人信息;法律保護;個人隱私

中圖分類號：D923 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）05-0171-02

作者簡介：溫馨睿（1998-），女，內蒙古察右中旗人，西北民族大學法學院，2017級法學本科。

一、引言

大數據時代背景下，網絡可以說是我們的生活必需品。大部分時間我們都在通過網絡進行交流，但是我們在利用網絡獲取信息的同時，個人信息也在無形中面臨著被泄露的危險。例如，我們在通過手機下載一些軟件時，需要點擊同意協議（格式條款），其中包括我們很多個人信息，涉及到我們的財產信息，但我們如果不同意該協議便不能下載這些軟件，所以在不得已的情況下我們只好將個人信息多次“公開”。不法分子通過各種方式非法收集、販賣個人信息。更為甚者，只要有人付錢，就可以輕易查詢到我們的個人信息。但是，目前我國法律對侵犯公民個人信息的違法犯罪行為多是以行政管理、刑事處罰的方式來解決的，很少考慮到相關民事責任，公民在個人信息被侵犯之后所遭受的精神損失及經濟損失得不到實質意義上的賠償或補償。所以，我國應該盡快制定關于個人信息保護的法律，明確規定公民的個人信息權、遭受損害后獲得救濟權;泄露個人信息主體的行為方式、所應承擔的侵權責任。

二、個人信息的含義及其與個人隱私的區別

（一）個人信息的含義

《個人信息保護法》三審稿第813條將“個人信息”定義為：“個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨或者與其他信息結合識別特定自然人的各種信息，包括自然人的姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話號碼、電子郵箱地址、行蹤信息等。”①筆者看來，其中最大的亮點就是定義中增加的“識別特定自然人的各種信息”，是我們明確個人信息含義范圍的點睛之筆，把之前很多模糊不清的信息劃分清楚，將個人信息的外延擴大，更加明確了個人信息涵蓋之多，為公眾捍衛自己的個人信息權提供了更強有力的證據;為維護社會的良好風氣、構建安全和諧的社會提供了保障。

（二）個人信息與個人隱私的區別

個人信息與個人隱私是容易混淆的一對概念。其中，個人信息權主要包括公民本人對信息被處理等情況的知曉的權利，以及授權他人利用本人信息進行活動工作的決定權等;而隱私權的內容則主要是維護個人私生活的安寧、個人秘密不被公開、私生活由自己決定不受他人干涉等。總的來說，侵害個人信息權主要是指非法收集、利用、存儲、倒賣個人信息等行為，而侵犯隱私權是非法披露個人信息，其重點不在于保護這種隱私的處理與利用。②

三、個人信息的保護范圍

草案三審稿中對個人信息之保護范圍的界定還不太全面，不能很好地適應當今大數據時代下我們在網絡生活中所涉及的個人信息。③從主體上看，我們應在自然人之后增加死者，死者雖然沒有主體資格，但是死者遺留下的較多的客觀的個人信息仍然可以被識別，不少不法分子非法收集一些死者的個人信息販賣給一些無良游戲商家，違反了正常的社會觀念和善良風俗，所以應當在自然人之后增加死者。從客體上看，首先，應增加自然人的指紋，現在很多不法分子利用網民在社交平臺上發的照片，其中有比“耶”的造型，他們通過非法手段獲取了中指和食指的指紋，來進行違法犯罪活動，比如代替支付、同意授權一些應用軟件等，所以應增加自然人的指紋;其次，應增加自然人的收付款二維碼，很多不法分子在消費者不注意時將其付款二維碼拍下來進行違法犯罪活動，付款二維碼的背后是自然人的銀行卡等賬戶信息，商家的收款二維碼也容易被盜用，所以應增加自然人的收付款二維碼;最后，應增加自然人的各種網絡賬戶和密碼，現在我們進行網上購物、電子支付等都要注冊賬號并設置密碼，賬號是現如今重要的信息，密碼則是為了維護自己的賬戶安全和隱私，尤其是涉及到金錢的賬戶和密碼，已經不僅僅是我們“不愿為、不能為”他人知曉的個人信息，而是絕對拒絕和排斥他人搜集、控制、利用的私人空間和信息。④

四、個人信息泄露的原因及立法保護的必要性

在日常生活中，個人信息泄露的原因有很多，既有個人方面，也有中間服務商等社會方面，也有法律制度不完善方面。首先，最主要的是個人的疏忽大意。現在有很多冒用公民個人的身份信息發快遞的行為，這意味著公民的個人信息被泄露了，其中包括公民姓名、電話號碼、地址等信息，這可能是由于公民直接將貼有個人信息的快遞盒子丟棄，給了不法分子乘虛而入的機會。

其次，較為常見的是個人私心作怪，被所謂的利益誘惑。在現實生活中比如在微信群中處處可見。例如，轉發這個消息超過八個群可獲得99元紅包等。這樣的行為很大可能是泄露了自己的個人信息。

最后，較為根本的是個人信息保護的法規與制度不完善，沒有明確中間服務商的保密義務。由于我國沒有一部完整的、系統的保護個人信息的法律，給很多不法分子制造了在違法犯罪邊緣徘徊的機會。有很多無良的中間商家為了牟利販賣個人信息，對公民的個人生活造成了困擾，但是我國法律法規對這方面的規定幾乎可以說是沒有。

綜上所述，在這個網絡遍及公民生活的大環境下，不法分子運用非法方式侵害公民的個人信息，給公民帶來無盡的傷害，如果一直缺乏相關法律法規的保護，那么公民就會對網絡行為產生信任危機，從而影響互聯網的發展，甚至可能會波及到我國經濟的發展，所以保護網絡公民個人信息立法很有必要。

五、公民個人信息保護的司法進步

在《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理非法利用信息網絡幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，明確了公民眾多在網絡上所進行的生活、學習、社交行為等造成的非法信息大量傳播、用戶信息泄露的，網絡服務者可能將要承擔相關的刑事責任，這是我國近幾年在和公民個人信息相關的法律中一次巨大的進步，為網絡服務提供者明確了界限，預防網絡服務者違法犯罪，這一次司法進步令人對未來《公民個人信息保護法》的期待度增加。⑤

六、結語

維護公民個人權利，為公民個人權利提供更加全面的保障，從而促進社會健康發展，穩定社會秩序，為公民提供良好的社會環境是我國法律長遠的目標與追求。個人信息保護方面的法律法規的不斷完善與發展，出臺專門的個人信息保護法，為公民個人信息保護提供更完善的保障，為嚴厲打擊和懲罰侵害公民個人信息的不法分子維護社會的安穩，將個人信息保護上升到國家意志，是中國特色社會主義法治社會的必然選擇。

注釋：

①劉艷紅.個人信息保護法（草案）》視野下侵犯公民個人信息罪的保護法益[J].中國刑事法雜志，2019（5）：101-103.

②房紹坤，曹相見.論個人信息人格利益的隱私本質[J].法制與社會發展，2019，25（04）：99-120.

③張新寶.《民法總則》個人信息保護條文研究[J].中外法學，2019，31（01）：54-75.

④個人信息保護：嚴格遵循“合法、正當、必要”原則[EB/OL].正義網，http：//news.jcrb.com/jszx/201910/t20191012_2059640.html.

⑤吳沈括，薛美琴.侵犯公民個人信息罪的司法適用問題研究——圍繞“兩高”個人信息刑事司法解釋的展開[C].刑法論叢，2018，55（03）：222-242.

參考文獻：

[1]最高人民法院.非法利用信息網絡罪、幫助信息網絡犯罪活動罪典型案例[J/OL].最高人民法院官網，http：//www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-193721.html.