淺析我國公司章程自治

【內(nèi)容摘要】公司章程是由公司依法自行制定的，國家不加干預(yù)，是一種作用于公司的行為規(guī)范，不同的公司所制定章程都會有所不同，這也就體現(xiàn)了公司的自治性，同時(shí)也體現(xiàn)了公司自由經(jīng)營的精神。公司法能作為大致綱領(lǐng)來強(qiáng)制規(guī)定公司的合法性，但依然需要各公司制定公司章程來保障公司的具體運(yùn)營，公司章程能彌補(bǔ)公司法的不足，能指導(dǎo)公司的穩(wěn)步發(fā)展。

【關(guān) 鍵 詞】公司法;公司章程自治;公司自治

中圖分類號：D922.291.91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）05-0185-02

作者簡介：江莉（1993-），女，漢族，湖南瀏陽人，吉首大學(xué)，碩士在讀，研究方向：民族法學(xué)。

公司的章程實(shí)際上就是公司的自治規(guī)范文件，是一個(gè)公司最為基本的行為準(zhǔn)則。一般公司章程都是遵循公司股東的意識而決策制定的，反映了公司里大多數(shù)成員的意思與決策，公司的章程是一個(gè)公司股東之間的共同綱領(lǐng)，對于公司而言，公司想要實(shí)現(xiàn)自治的基本準(zhǔn)則就是依據(jù)公司章程。公司章程又不止是一個(gè)公司的規(guī)范性文件，更是一個(gè)公司的自治法規(guī)。公司章程是可以變更和補(bǔ)充的，公司的股東可以通過決定會議來制定和變更章程，使其具有實(shí)踐意義，適應(yīng)自身實(shí)際的發(fā)展需要。總而言之，公司自治需要以遵循《公司法》為前提。

一、公司自治原則在公司法中的體現(xiàn)

《公司法》中主要體現(xiàn)公司自治原則的點(diǎn)在于兩個(gè)方面：一方面，出資人能夠自治決策，出資的股東可以一同商議決定公司的重大決策，同時(shí)可以選任公司的管理層，且出資人自行對自己的投資與行為負(fù)責(zé)，管理人員（非出資人）則只能依據(jù)出資人的意識管理。另一方面，公司根據(jù)自身的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，只是公司的活動(dòng)需要是合法的，公司自行對公司的運(yùn)作行為負(fù)責(zé)。當(dāng)然，公司自治原則也體現(xiàn)在公司要遵守市場規(guī)則，不能為獲取利益不擇手段，在市場中公平競爭，也可體現(xiàn)在公司的自我運(yùn)作、自我監(jiān)督等方面。

在一個(gè)公司的實(shí)際運(yùn)作中，是不需要外部權(quán)力的過度介入的，所以為了防止國家權(quán)力過度介入公司的運(yùn)行中，自治原則是公司法的一項(xiàng)基本原則。但是，公司在實(shí)際運(yùn)作過程中，是比較繁雜的，所以公司自治也會顯露出多種弊端，這時(shí)就需要市場的干預(yù)，或者國家的介入。所以采用公司法人人格否認(rèn)制度也是很有必要的。

二、公司章程的自治性

公司章程是由公司依法進(jìn)行制定的，國家不加干預(yù)，是一種作用于公司的行為規(guī)范。雖然公司法對公司的行為準(zhǔn)則有一些規(guī)定，且較為完整，但只能對公司運(yùn)行時(shí)出現(xiàn)的普遍問題發(fā)揮作用，而一個(gè)公司的具體運(yùn)作實(shí)際過程中，出現(xiàn)的問題較為復(fù)雜，每個(gè)公司的成立背景、經(jīng)營范圍、出資結(jié)構(gòu)、管理構(gòu)架都有所不同，這些不同導(dǎo)致公司實(shí)際運(yùn)作中需要的行為準(zhǔn)則都有所不同，面對問題不可能都進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，此時(shí)，各公司自行制定的章程就能發(fā)揮實(shí)際作用，彌補(bǔ)公司法的不足，公司法只能作為大致綱領(lǐng)來強(qiáng)制規(guī)定公司的合法性，但具體的運(yùn)作經(jīng)營，還需要公司章程來指導(dǎo)公司的穩(wěn)健發(fā)展。由公司出資人來共同制定公司章程，管理約束公司的管理層，使公司章程成為公司內(nèi)部規(guī)范行為的準(zhǔn)則。公司章程是一種由公司自行制定執(zhí)行的行為規(guī)范，是在法律之外的不由國家強(qiáng)制實(shí)施的行為規(guī)范。若公司內(nèi)部有人員違反公司章程，但是又沒有違反，這樣的行為由公司自行商定懲處，不由國家出面管理，所以公司章程的效力只作用于公司，對第三人發(fā)揮不了作用，章程制定規(guī)則，同時(shí)制定懲處制度，規(guī)定內(nèi)部人員的責(zé)任與義務(wù)，在公司運(yùn)作經(jīng)營的過程中發(fā)生作用，是公司發(fā)展的保障。公司章程有其多樣性，每個(gè)公司的成立背景、經(jīng)營范圍、出資結(jié)構(gòu)、管理構(gòu)架都有所不同，公司章程是股東的意志體現(xiàn)，維護(hù)股東的利益，所以，公司章程的多樣性也是其自治性特征的表現(xiàn)。因此，不同的公司所制定章程都會有各自的不同之處，這也就體現(xiàn)了公司的自治性，同時(shí)也體現(xiàn)了公司自由經(jīng)營的精神。

三、公司章程自治的主要優(yōu)勢

（一）有利于維護(hù)公司股東的合法利益。公司中股份高度分散和社會化，是我國大部分股份有限公司在現(xiàn)階段的運(yùn)營實(shí)際情況，大股東會掌握著更多的話語權(quán)與決策權(quán)。小股東們則因?yàn)橥顿Y少，不參與公司運(yùn)作，且不關(guān)心公司事務(wù)，因?yàn)楣善钡膬r(jià)值才是與小股東們自身利益相關(guān)的，因此，公司自治本是以股東自治為基礎(chǔ)，不過也可理解成是以資本為基礎(chǔ)。很明顯，由大股東來控制公司是具有一定的合理性的，出資多的股東承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也多，但這樣的做法也存在不可忽視的弊端，就是公司管理者的行為不可控的時(shí)候，其作出的決策可能不是為了公司利益或者其他股東的利益，他們可能會為了其個(gè)人利益利用控制權(quán)利來舍棄公司的利益。為避免這種情況的發(fā)生，公司可制定章程，明確和規(guī)定股東的權(quán)益和責(zé)任，對損害股東利益或者公司利益的行為進(jìn)行懲處，從而進(jìn)一步保障公司股東們的合法權(quán)利與利益。

（二）有利于實(shí)現(xiàn)資本的規(guī)范運(yùn)作。合理、高效、科學(xué)的公司資本運(yùn)作是一個(gè)公司穩(wěn)健發(fā)展的必要條件，所以公司對于其資本制度的有效規(guī)定也是一個(gè)公司必不可少的。在實(shí)際運(yùn)用中，若是公司的制度規(guī)定非常嚴(yán)苛，投資者的熱情會受到影響和打擊，會影響到社會的流動(dòng)資本，會影響市場穩(wěn)健發(fā)展。但是公司在經(jīng)營過程中，需要一套行為準(zhǔn)則來將公司經(jīng)營行為加以規(guī)范的，所以，公司的章程一般是在公司法的基礎(chǔ)上，再結(jié)合公司自身的實(shí)際經(jīng)營的情況，來對運(yùn)作的規(guī)則加以具體化、規(guī)范化，讓公司的管理人員在公司的實(shí)際經(jīng)營過程中有行為規(guī)范作為準(zhǔn)則，來保證公司的健康運(yùn)作與穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行。

（三）有利于公司治理，建立企業(yè)文化。公司能根據(jù)實(shí)踐，結(jié)合公司在經(jīng)營運(yùn)行的實(shí)際情況來制定章程，使公司運(yùn)作的規(guī)范和制度更科學(xué)、更合理。這樣可節(jié)約成本節(jié)省開支、提高效益，更能進(jìn)一步提高公司的經(jīng)營運(yùn)行效率，促進(jìn)公司的良性發(fā)展，為公司的穩(wěn)健發(fā)展提供良好的條件。在公司的自治過程中，公司能修改和完善公司章程，通過制定章程來解決公司運(yùn)行過程中的實(shí)際問題，細(xì)化公司法的規(guī)定，彌補(bǔ)公司法在實(shí)際使用中的不足，能不斷地推動(dòng)公司治理更科學(xué)、更合理。一個(gè)公司的企業(yè)文化是該公司在長期發(fā)展中逐漸形成的，是該企業(yè)長時(shí)間在社會經(jīng)濟(jì)市場上進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營活動(dòng)中，形成的一系列的經(jīng)營宗旨與價(jià)值觀念，廣大員工也會自覺遵守公司形成的行為準(zhǔn)則。公司制定符合自身實(shí)際情況的運(yùn)作規(guī)則，有利于公司的個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)也會產(chǎn)生公司個(gè)性化的企業(yè)文化。企業(yè)文化是一個(gè)公司的無形財(cái)產(chǎn)，擁有良好的個(gè)性化的企業(yè)文化對企業(yè)形象的建立與商業(yè)信譽(yù)的維護(hù)都有著不可忽視的作用，企業(yè)文化對企業(yè)的健康發(fā)展有著不容小覷的重要作用。

四、公司章程自治的局限性

從公司的內(nèi)部方面看來，公司一般采取的議事原則是“資本多數(shù)決”，小股東的意志則會被壓制或者取代，從而導(dǎo)致部分大股東可以支配著整個(gè)公司。在一般公司的運(yùn)作過程中，所有權(quán)和管理權(quán)是分離的，掌握管理權(quán)的管理層往往會為自身利益謀私，在實(shí)施管理的過程中違背股東的意志。在公司的實(shí)際內(nèi)部組織構(gòu)建操作中，公司內(nèi)部組織形態(tài)復(fù)雜，管理人員的經(jīng)營自主權(quán)也較為繁雜，在管理層外的股東，也很難獲取公司內(nèi)部的實(shí)際運(yùn)作信息，這種情況下，便難以保障債權(quán)人的利益。

從公司外部方面看來，公司在實(shí)際運(yùn)作過程中，在利益的驅(qū)動(dòng)下存在著盲目擴(kuò)張的可能性，如果管理人員在管理運(yùn)作公司的過程中，抵擋不住外界利益的誘惑，則會影響整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，如果壟斷、污染、不正當(dāng)競爭可以為公司換來利益的話，則大多公司都無法抵抗住利益的誘惑，此時(shí)公司章程便是企業(yè)的一面“防火墻”，有了共同制定的企業(yè)章程在，更能讓企業(yè)抵制誘惑，抵擋風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)語

隨著《公司法》的不斷修正，不斷改進(jìn)，公司章程自治將產(chǎn)生積極作用，更多地促進(jìn)廣大企業(yè)的健康發(fā)展。但公司章程自治也面臨著很多實(shí)際問題，需要不斷地完善《公司法》，還要提高公司投資者與公司管理者的法律意識，讓公司章程能成為公司在實(shí)際運(yùn)作和經(jīng)營活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，更好地發(fā)揮公司自治的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)公司的穩(wěn)健良性發(fā)展，從而更好的促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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