1898-1949年青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況探析

王小琳

摘要：青島開埠之前，教育機構(gòu)僅有民間私塾。青島的近代教育發(fā)端于德租日占時期，后歷經(jīng)北洋政府、南京國民政府，直至解放。對1898-1949年半個世紀，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進行調(diào)查探析，從教育的角度來窺見青島百年的一段歷史進程。

關(guān)鍵詞：1898-1949年;青島市現(xiàn)李滄地區(qū);教育概況

青島建置百年來風(fēng)云際會，是近代中國發(fā)展的縮影。通過對青島市史料查研，對1898-1949年半個世紀，青島市現(xiàn)李滄地區(qū)教育概況進行了調(diào)查探析，從教育的角度來窺見青島百年的一段歷史進程。

一、教育教學(xué)機構(gòu)

青島市現(xiàn)李滄地區(qū)（含現(xiàn)在李村和滄口），屬于德占時期李村區(qū)。德國于1897年11月強占膠澳，1899年分膠澳為青島區(qū)和李村區(qū)，現(xiàn)在的青島市李滄區(qū)就是“李村區(qū)”的主要行政地。

青島開埠之前，李滄地區(qū)的教育機構(gòu)僅有民間私塾。大村多設(shè)一二處，小村幾村聯(lián)合，校舍多借用祠堂或空閑房屋。教學(xué)上無學(xué)制和教學(xué)計劃限制，多教授四書五經(jīng)。

德國強占膠澳后，依照利用中國傳統(tǒng)的教育機構(gòu)為德國殖民文化政策服務(wù)的教育方法，開辦了中國人小學(xué)，名為蒙養(yǎng)學(xué)堂。不同于私塾，蒙養(yǎng)學(xué)堂開設(shè)了多樣化的課程，如國文、德文、修身、經(jīng)書、算學(xué)、地理、歷史等，學(xué)制為5年，每星期30至32課時。1906年，建立了李滄地區(qū)第一所小學(xué)——宋哥莊蒙養(yǎng)學(xué)堂，至1914年，又相繼開設(shè)了李村、下河村、侯家莊、大甕窯頭、滄口等蒙養(yǎng)學(xué)堂，這些學(xué)校多為原私塾改成。

日本第一次侵占青島時期（1914年11月～1922年12月），將蒙養(yǎng)學(xué)堂更名為公學(xué)堂。“化民為俗”，是當(dāng)時日本人的辦學(xué)宗旨，即采取嚴厲的體罰措施馴服學(xué)生，化中華民族之民為日本人之奴隸。1915年，日本人在李村開辦了“尋常高等小學(xué)校”，專收日僑子女。

北洋政府統(tǒng)治青島時期（1922年12月～1929年4月），李滄地區(qū)教育事業(yè)有所發(fā)展，相繼建立了公、私立初級小學(xué)4所。《膠澳志》記載，1928年李村區(qū)有公立小學(xué)14所，分初級和高級兩種。膠澳商埠設(shè)有平民教育委員會，推行平民教育。

南京國民政府第一次統(tǒng)治青島時期（1929年4月～1937年12月），沈鴻烈任青島市市長期間，教育事業(yè)得到空前發(fā)展。1930年，李村初級中學(xué)創(chuàng)立，是李滄地區(qū)第一所中學(xué)。這一時期，公立小學(xué)改稱為市立小學(xué)，學(xué)校建設(shè)有較大發(fā)展，自1932年開始增設(shè)新校，擴充班次。至1938年，李村區(qū)共有小學(xué)26所。

日本第二次侵占青島時期（1938年1月～1945年8月），日本占領(lǐng)當(dāng)局竭力推行奴化教育政策，從偽青島特別市教育局到各小學(xué)，都派遣日本人當(dāng)指導(dǎo)官，監(jiān)視師生言行，迫令把日語當(dāng)作一門主要課程學(xué)習(xí)，減少其他學(xué)科的課時。

南京國民政府第二次統(tǒng)治青島時期（1945年8月～1949年6月），小學(xué)改稱為國民學(xué)校。滄口地區(qū)有公辦小學(xué)9所、廠辦小學(xué)6所和教會小學(xué)1所，李村區(qū)有小學(xué)26所。1946年1月，開辦了滄口地區(qū)第一所中學(xué)——青島市立滄口初級中學(xué)。1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會文教部接管了李滄地區(qū)的中、小學(xué)校。

二、教育行政機構(gòu)

1898年德國強簽《膠澳租借條約》，德皇在青島建立最高行政機構(gòu)——總督府，下設(shè)教育行政機關(guān)——學(xué)務(wù)委員會，負責(zé)辦理教育行政事務(wù)。李滄境域劃歸李村鄉(xiāng)區(qū)所轄，教育事務(wù)直接歸總督府學(xué)務(wù)委員會管理。

1914年日本侵占青島，1917年在青島設(shè)民政署，內(nèi)設(shè)總務(wù)部學(xué)事系，學(xué)事員5人，管理學(xué)校教育行政事務(wù)，推行奴化教育，建立殖民地教育體制。

1922年12月中國政府從日本手中收回青島，設(shè)置膠澳督辦公署，內(nèi)設(shè)政務(wù)處，下設(shè)學(xué)務(wù)科，管理域內(nèi)教育行政事務(wù)。1923年將學(xué)務(wù)科改為學(xué)務(wù)股，1925年設(shè)教育局，撤銷學(xué)務(wù)股。

1929年4月，青島被南京國民政府接管。青島市設(shè)教育局，管理全市的學(xué)校教育和社會教育。1932年4月，青島市政府將青島的鄉(xiāng)區(qū)劃為李村、滄口、九水、陰島、薛家島等5個區(qū)，設(shè)立鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)辦事處，內(nèi)設(shè)教育股。推行“政教合一”的管理體制，設(shè)立市、區(qū)、村學(xué)務(wù)委員會，除教育行政人員外，還委任公安分局局長、巡官和區(qū)建設(shè)辦事處主任為區(qū)學(xué)務(wù)委員。

1938年1月日本第二次侵占青島，成立社會治安維持會，下設(shè)社會部教育科。建立殖民地教育體制，強制推行奴化教育。1939年成立青島市公署，原教育科改為教育局，設(shè)督學(xué)、教育指導(dǎo)員，其中有許多日本教育指導(dǎo)官，統(tǒng)管全市區(qū)鄉(xiāng)學(xué)校，在李村鄉(xiāng)區(qū)成立新民教育學(xué)會，各小學(xué)成立新民教育支會，向各校增派日本指導(dǎo)官。

1945年8月日本投降，南京國民政府接收青島。李村地區(qū)隸屬李村郊區(qū)，滄口地區(qū)屬四滄市區(qū)。各區(qū)設(shè)教育助理員一人，小學(xué)分為中心國民學(xué)校和國民學(xué)校兩類，1946年實行中心國民學(xué)校輔導(dǎo)國民學(xué)校制度。

1949年6月2日青島解放，青島市軍事管制委員會文教部接管青島市教育行政機構(gòu)和各級各類學(xué)校。8月，青島市軍管會文教部改為青島市人民政府教育局，青島市各級各類學(xué)校均屬市政府教育局管理。

三、教育經(jīng)費

德國占領(lǐng)時期舉辦蒙養(yǎng)學(xué)堂，膠澳總督府向中國人征收苛稅，從稅款中撥出少量作為蒙養(yǎng)學(xué)堂的辦學(xué)經(jīng)費。

日本第一次侵占時期，日本守備司令部從掠奪的膠澳財富中支付少量作為教育經(jīng)費，而這些教育經(jīng)費的絕大部分用于日本子弟學(xué)校，普通公學(xué)堂的經(jīng)費由區(qū)、鎮(zhèn)政府撥款。私立學(xué)校的經(jīng)費由校董事會籌集和向?qū)W生收繳學(xué)費。

在北洋政府及南京國民政府第一次統(tǒng)治青島時期，教育經(jīng)費由市財政支付一部分，不足部分由地方派捐派征。教育經(jīng)費另一個來源就是學(xué)生交納的學(xué)雜費。

1929～1937年期間，政府負擔(dān)市區(qū)建筑校舍經(jīng)費，鄉(xiāng)區(qū)的建筑校舍經(jīng)費由政府補助四分之一、地方籌集四分之三。

日本第二次侵占時期，戰(zhàn)前文化教育設(shè)施受到摧毀，雖然也恢復(fù)了部分中小學(xué)校，但經(jīng)費極少，物價昂貴，只能維持上課，不能添置教學(xué)用品。

南京國民政府第二次統(tǒng)治時期，教育經(jīng)費來源基本與第一次統(tǒng)治時期相同。

參考文獻：

[1]翟廣順.青島教育紀事長編[M].北京：中國檔案出版社，2010.

[2]青島市檔案館.膠澳商埠檔案史資料選編[G].青島：青島出版社，2017.

[3]膠澳商埠局.《膠澳志》.1928.