加強(qiáng)事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制的有效性對策分析

南極雪

摘要：針對事業(yè)單位會計工作的內(nèi)容，對會計監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行研究。總結(jié)事業(yè)單位會計管理中存在的問題，旨在通過各項影響因素的分析，構(gòu)建有效性的會計監(jiān)督管理機(jī)制，以推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計;監(jiān)督機(jī)制

在事業(yè)單位發(fā)展中，建立健全的會計監(jiān)督機(jī)制是較為重要的，通過會計監(jiān)督機(jī)制的完善，可以避免會計監(jiān)督工作不合理問題的出現(xiàn)，積極推動事業(yè)單位的綜合發(fā)展。但是，在事業(yè)單位運行中，會計監(jiān)督機(jī)制經(jīng)常受到單位財務(wù)管理現(xiàn)狀以及會計人員綜合素養(yǎng)的限制，導(dǎo)致會計監(jiān)督職能無法發(fā)揮其引導(dǎo)價值，為事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。所以，在事業(yè)單位運行中，相關(guān)管理者需要認(rèn)識到會計監(jiān)督的重要性，通過內(nèi)部監(jiān)督、會計核算以及綜合監(jiān)督等方法的創(chuàng)新，增強(qiáng)事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制的有效性，為事業(yè)單位的發(fā)展提供參考。

一、會計監(jiān)督機(jī)制

會計監(jiān)督機(jī)制主要是規(guī)范、控制事業(yè)單位的行為活動，使財務(wù)工作達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。會計監(jiān)督機(jī)制主要包括兩個方面：第一，內(nèi)部監(jiān)督。事業(yè)單位會計監(jiān)督部門針對事業(yè)單位會計工作的內(nèi)容，進(jìn)行各項工作的監(jiān)督檢查，所檢查的內(nèi)容包括會計核算、各類資產(chǎn)等。第二，外部監(jiān)督。主要是國家財政、審計以及稅務(wù)等部門，針對事業(yè)單位會計工作的監(jiān)督特點，對事業(yè)單位的會計工作進(jìn)行監(jiān)督審查，充分展現(xiàn)會計監(jiān)督機(jī)制在事業(yè)單位中的引導(dǎo)職能[1]。

二、事業(yè)單位會計監(jiān)督存在的問題

（一）定期審查不到位

事業(yè)單位接受政府相關(guān)部門的審查是必要的，通過定期審查可以掌握事業(yè)單位的內(nèi)部運行狀況，對于一些表現(xiàn)較差的單位給予一定處罰。但是，在事業(yè)單位發(fā)展中，存在著不能定期參加審查活動的現(xiàn)象，也沒有及時繳納處罰罰款，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)與事業(yè)單位缺少會計處理規(guī)范存在關(guān)聯(lián)。因此，在當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)該及時改變這種問題，以便有效提高事業(yè)單位的核心競爭力。

（二）存在會計失真問題

對于事業(yè)單位而言，在會計工作中應(yīng)該嚴(yán)格按照《會計法》的內(nèi)容對財務(wù)工作進(jìn)行管理，但是，一些單位為了降低自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，會對本單位賬務(wù)進(jìn)行二次處理，導(dǎo)致會計信息失真，例如，事業(yè)單位定期稅務(wù)檢查活動中，出現(xiàn)了逃稅、漏稅的問題。而且，在事業(yè)單位會計監(jiān)督中也發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的問題，主要是由于會計審計越級審批問題導(dǎo)致的，對事業(yè)單位的發(fā)展造成影響。

（三）管理體系不完善

事業(yè)單位會計監(jiān)督管理機(jī)制不完善的問題如下：第一，會計人員工作缺少獨立性，而且所獲得的福利待遇以及職位等受到單位管理層的影響，降低會計人員工作積極性，同時也為弱化會計監(jiān)督的執(zhí)行能力。第二，事業(yè)單位會計監(jiān)督能力雖然有了很大程度的提高，但是，監(jiān)督周期過長，無法在根本上提高會計監(jiān)督管理職能[2]。

三、事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制有效性對策

（一）完善事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制

在事業(yè)單位發(fā)展中，為了改變定期審查不及時的問題，應(yīng)該積極完善內(nèi)部會計監(jiān)督制度。一般情況下，在內(nèi)部會計監(jiān)督機(jī)制完善中應(yīng)該做到：第一，事業(yè)單位在發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展及運行的狀況，設(shè)定科學(xué)性的內(nèi)部控制制度，事業(yè)單位相關(guān)管理者應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部控制執(zhí)行力度，通過事業(yè)單位各個部門的聯(lián)系、配合，發(fā)揮會計監(jiān)督內(nèi)部控制的優(yōu)勢。第二，建立崗位職能分離制度。針對事業(yè)單位的運行特點，獨立性會計監(jiān)督工作的構(gòu)建是較為重要的，對于會計監(jiān)督工作人員，在工作中需要與行政事業(yè)單位人員的工作區(qū)分開，增強(qiáng)會計監(jiān)督人員工作的獨立性，實現(xiàn)會計監(jiān)督工作的執(zhí)行價值。第三，在事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制整合中，應(yīng)該將內(nèi)部監(jiān)督作為重點，根據(jù)本單位規(guī)模、機(jī)制結(jié)構(gòu)以及人力資源的狀況等，合理分配內(nèi)部會計監(jiān)督職能，以提高財務(wù)管理工作的安全性。第四，在事業(yè)單位會計審計工作確定中，應(yīng)該積極成立審計小組，由專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，小組中需要設(shè)定單位黨組織、法人領(lǐng)導(dǎo)等職能，通過各項工作職能的優(yōu)化，協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部會計監(jiān)督職能，提高會計審計工作的整體效率，為事業(yè)單位會計工作的可持續(xù)發(fā)展提供參考[3]。

（二）增強(qiáng)事業(yè)單位外部會計監(jiān)督價值

結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展特點，其中的跨級監(jiān)督不僅需要進(jìn)行內(nèi)部控制，也需要加強(qiáng)外部監(jiān)督，以展現(xiàn)會計監(jiān)督的職能性，為會計工作的穩(wěn)步進(jìn)行提供支持。一般情況下，在事業(yè)單位外部會計監(jiān)督中應(yīng)該做到：第一，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該結(jié)合社會的發(fā)展?fàn)顩r，充實會計工作者對《會計法》的認(rèn)識，并引導(dǎo)他們結(jié)合事業(yè)單位的工作特點，完善會計監(jiān)督工作的相關(guān)制度，保證會計監(jiān)督工作有法可依，提高會計監(jiān)督工作的整體職能。第二，強(qiáng)調(diào)會計的行業(yè)自律，積極鼓勵會計人員發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，在工作中按照監(jiān)督機(jī)制的具體內(nèi)容，對注冊會計師的工作進(jìn)行監(jiān)督及管理，保證各項監(jiān)督工作的穩(wěn)步進(jìn)行，全面提高會計人員的綜合素養(yǎng)。第三，落實入賬核查制度，通過對單位罰款、行政性收費以及其他收費的綜合性分析，對不同單位、不同項目的收費進(jìn)行細(xì)致處理，過程中需要制定明細(xì)類表格，并定期更新賬目信息，保證會計監(jiān)督工作的有效性。第四，在實行財政支出審查制度的過程中，會計監(jiān)督人員應(yīng)該對單位的支出項目進(jìn)行匯總，通過支出內(nèi)容、支出依據(jù)以及報銷過程的審查，保護(hù)會計監(jiān)督工作的規(guī)范性。第五，會計監(jiān)督人員一定要避免亂收費的現(xiàn)象，在監(jiān)督工作中可以實行收費備案制度，通過收費項目明細(xì)的確定，對審查項目的批準(zhǔn)文號以及收費范圍等進(jìn)行分析，保證事業(yè)單位會計工作各項收費的明確性[4]。

（三）提升會計監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)

事業(yè)單位發(fā)展中，為了保證會計監(jiān)督機(jī)制的有效落實，需要提升會計監(jiān)督人員的綜合素養(yǎng)。首先，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該增強(qiáng)會計監(jiān)督意識，作為事業(yè)單位的主要責(zé)任人，應(yīng)該承擔(dān)自身的監(jiān)督及主導(dǎo)工作，通過完整性財務(wù)報告及真實性會計監(jiān)督制度的整合，發(fā)揮會計監(jiān)督人員的責(zé)任意識，以避免會計工作不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且，整個過程中也應(yīng)該注重對會計監(jiān)督人員責(zé)任意識的培養(yǎng)，注重會計監(jiān)督運行環(huán)境的營造，要求會計監(jiān)督人員及時更新觀念，有效提高會計監(jiān)督工作的執(zhí)行效率。其次，增強(qiáng)會計監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)水平。會計監(jiān)督人員在具體工作中，應(yīng)該順應(yīng)事業(yè)單位的發(fā)展需求，通過會計監(jiān)督人員職業(yè)操守、政治思想以及法律知識等綜合素養(yǎng)的提升，引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀念，增強(qiáng)會計監(jiān)督工作的有效性。而且，在會計人員綜合水平提升中，也需要制定定期輪崗制度，積極調(diào)動監(jiān)督人員的工作積極性，例如，在日常培訓(xùn)中可以組建學(xué)術(shù)研討會、經(jīng)驗交流會等，會計監(jiān)督人員在這種環(huán)境下可以提高創(chuàng)新意識，為事業(yè)單位工作的穩(wěn)步執(zhí)行提供參考。最后，在事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制整合中，應(yīng)該針對事業(yè)單位的發(fā)展特點，創(chuàng)新會計監(jiān)督考核機(jī)制，通過合理性、規(guī)范性考核方法的確定，提高會計人員的積極性，以便為會計工作的創(chuàng)新營造良好的環(huán)境，提高會計監(jiān)督工作的整體效率。應(yīng)該注意的是，在會計監(jiān)督考核中應(yīng)該保持公平性、公開性，激發(fā)會計工作者的競爭意識，提高事業(yè)單位會計監(jiān)督的整體質(zhì)量[5]。

四、結(jié)束語

總之，在事業(yè)單位會計監(jiān)督機(jī)制整合中，為了提高各項工作的穩(wěn)步進(jìn)行，事業(yè)單位相關(guān)管理者需要認(rèn)識到會計監(jiān)督工作的重要性，改變以往會計工作思想，避免會計失真、會計人員綜合素質(zhì)不足等問題的出現(xiàn)。并針對會計監(jiān)督工作中存在的問題，完善會計內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、外部監(jiān)督機(jī)制，全面提高會計監(jiān)督人員的工作素養(yǎng)，增強(qiáng)會計監(jiān)督人員的責(zé)任意識，而且也需效落實會計監(jiān)督機(jī)制的各項工作，提高會計工作的整體效率，以充分滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

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