討論新政府會計制度下事業單位如何做好財務銜接工作

姚雪

摘 要：在事業單位運行期間，財務工作是非常重要的一項組成部分，其對于國有資產的應用情況有著直接性的影響，不管是處于財務管理體系環節，還是事業單位人員工作水平上，新政府會計制度下的財務銜接轉化工工作均使得事業單位面臨著嚴峻的挑戰。基于此，就需要全面增強事業單位財務管理質量，提升管理效率，以此為后期發展提供一定的依據。所以，做好事業單位財務銜接轉換工作特別重要。在本文中，主要提出了財務銜接的相關措施。

關鍵詞：新政府會計制度 ?事業單位 ?財務銜接工作

一、對于新政府會計制度的闡述

財政部門頒布的政府會計制度-行政事業單位會計科目和報表是從2019年1月實行的。該項制度的全面落實有利于制定健全的政府會計準則體系，確保政府財務信息和預算信息的準確性。和以往單一的財務管理方式相比較來看，新政府會計制度的落實為行政事業單位財務管理工作的開展提供了良好的發展機遇。其中，新會計制度改革要點涉及到了：界定會計要素的定義和明確標準，對會計核算模式進行改進和構建預算會計以及財務會計適度分離的政府會計核算體系，通過執行相關制度，政府資產信息的清晰性將會增強，我國經濟也必須朝著良好趨勢發展。

二、新政府會計制度中事業單位財務銜接轉換期間存在的相關問題

（一）編制預算準確性不高

編制預算準確性對行政事業單位資金支出有著決定性的影響，只有科學合理的對預算進行編制，才可以將事業單位資金投入現象清楚的體現出來，從而為事業單位資金管理工作的開展提供一定的幫助。不過從事業單位具體編制現狀來看，采取的預算方式較為滯后，根本沒有從事業單位具體運行現狀入手。一般情況下，預算期間將上年的數據當成主要依據，可是因為規范性缺失，導致預算內容的完善性不足，這是面臨的首要難題。

（二）財務內控管理意識不高，采取的財務核算方式過于單一

其一，財務內控管理理念決定了財務工作整體效果的體現，在以往財務管理工作影響之下，行政事業單位的內控管理意識有待增強，其沒有正確了解到財務內控產生的重要性，具體體現為財務風險意識較低和財務管理體系不完善等環節。

其二，財務核算方式較為單一也同樣影響了財務銜接轉轉化工作的實施，當對財務進行核算期間，員工素質較低，技能不高，沒有對核算口徑進行統一。依舊使用平均年限法進行核算，此種方法缺陷較多，尤其是對固定資產進行計提折舊的過程中，有的人員沒有將計提工作落實到位，也沒有依照規定時間進行結算，長時間下來的話，就導致財務核算過于僵化。

（三）財務人員素質較低

新政府會計制度對于財務人員提出了嚴格的要求，在進行財務銜接工作的時候，財務人員綜合能力還有著較多的局限性，難以有效適應新政府會計制度要求，不利于正常銜接轉換財務。與此同時，事業單位中的相關財務人員其實是兼職人員，有的還是從其他部門內調來的，此種現象阻礙了財務員工水平的提高，約束了財務銜接轉換工作的進行。

三、新政府會計制度中強化事業單位財務銜接轉換工作的相關措施

（一）在新政府會計制度中構建專業性的財務團隊

要想提升財務銜接轉換工作的實施效率，就需要做好財務人員隊伍建設方面的工作，提升財務人員的技術水平，以此促使工作穩定實施。比如，當創建財務人員隊伍的過程中，可以采取組織會議的方法讓財務人員認識和了解新政府會計制度，為財務銜接轉換提供方便。與此同時，定期對財務人員進行培訓，通過強化財務知識點的方式來增強財務人員的能力，以此為新形勢中事業單位財務工作的良好實施提供幫助，奠定堅實的基礎。

（二）制定健全完善的財務管理制度

當前階段，實施財務銜接轉換工作的重點在于健全完善的財務管理體系，這是提升事業單位財務工作規范性的主要方式。伴隨著新政府會計制度的落實，當進行財務銜接的時候，相關人員需要全面掌握好新制度的要點內容，在探究事業單位財政管理現狀的同時制定有關的財務管理體系，健全和改善制度。比如，創新財務工作考核體系，合理安排行政度會計制度中的財務工作，落實獎懲體系，重點表揚和鼓勵新會計制度中財務銜接轉換表現優異的人員，使其可以更好的符合新會計制度要求。

（三）科學合理的進行預算編制，將其的科學性體現出來

現階段，事業單位預算編制工作中，還存在著準確性缺失的現象，這一現象的出現阻礙了事業單位財務管理工作的開展，不利于提高管理效率。基于此，對于新政府會計制度來講，務必將預算編制的科學性體現出來，準確性和高質量的實施財務管理工作。比如，在工作開展期間，財務人員需要和單位其他部門多加交流，相互合作，共同進行預算編制，全面審核上報的預算表格，確保預算表格的合理性，控制好超預算支出現象。除此之外，預算執行環節也是必須重點進行監督管理的一個環節，這樣有利于整項預算工作規范性實施。

（四）采取3+5要素會計核算模式對財務進行核算

面對于存在的核算模式過于僵化現象，財務人員務必對新會計制度中的3+5要素核算模式進行全面的落實，采取雙分錄以及平行記賬模式。當財務部門辦理現金收支業務或者是其它類型業務的時候，前者以財務會計核算和預算會計核算為主，而后者只需要實施財務會計核算便可以了。而要想提升核算質量，還應當集預算收入、支出和結余三要素以及資產和負債以及收入等為一體，詳細核算數據，從而達到財務銜接工作開展的目的。

（五）全面掌握和探究事業單位資產和負債情況，有效創新會計核算系統

事業單位需要全面實施資產和負債清查工作，依照新政府會計制度規定要求來看，從固定資產提計折舊以及無形資產等方面入手，進行相關的攤銷工作，對于滿足報廢條件的資產實施相關的報廢處理工作，查明沒沒有入賬事項，進行登記入賬，確保賬目和實際情況相符合，可以將事業單位資產情況體現出來。對于已經超過期限可是并沒有收回的應收賬款項目來講，需要明確護體的原因，確定損益，整理好事業單位中的經濟業務活動以及具體范圍，界定收入和費用類型的會計科目核算內容，以此達到整合新舊制度數據的目的。最后，在以往事業單位運行期間，是以收付實現制中的會計核算軟件為主，而基于新舊制度整體銜接要求中，事業單位和財務人員需要做好會計軟件的創新和改進工作，處于會計系統內及時更新新會計制度下增設的會計科目以及取消的會計，確保將會計數據全部錄入，進而正確的轉換新舊賬財務會計數據信息。

四、結束語

以上所述，新政府會計制度的進一步落實可以加快事業單位財務管理工作的運行進程。相關單位需要全面探究財務管理期間的不足之處，有效實施財務銜接轉換工作，通過落實相關措施來確保財務工作高效率銜接。

參考文獻

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