完善優化營商環境體制機制推動高質量發展

杭州市高度重視營商環境建設，始終緊抓“放管服”改革這個“牛鼻子”，聚焦破解企業和群眾辦事的痛點、堵點、難點，推動簡政放權、實施流程再造、提升服務效能、優化創新環境、規范市場秩序，極大地激發了市場活力和社會創造力。

一是深入推進政府簡政放權，著力打造“服務最便利”城市。全市持續深化“最多跑一次”改革，力推“一證通辦”，加快“掌上可辦”，全天“自助可辦”，實現“就近可辦”。二是深化投資審批制度改革，著力打造“審批最簡便”城市。全市工程建設項目審批事項精簡49%，提交材料數量精簡87%，辦理環節減至22個，時長縮至71個工作日。三是率先開展商事登記改革，著力打造“市場主體最活躍”城市。在全國率先建成商事登記“一網通”，全市新設企業網上辦照申報率達99%以上，網上證照聯辦申報率達90%以上，企業簡易注銷公告時間由45天（自然日）壓縮為20天。四是深耕創新創業生態，著力打造“創新氛圍最活躍”城市。2017年以來，杭州市的人才凈流入率、海外人才凈流入率和互聯網人才流入率均位居全國城市首位，連續9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。五是加強社會信用和法治建設，著力打造“公平有序市場最完善”城市。

在改善城市營商環境過程中，杭州市堅持“一件事”標準，按照“同城同標”“同城同質”原則，形成“一件事”聯辦標準，優化“一件事”業務和數據流程，全力推進“一件事”聯辦工作。發揮“互聯網+”優勢，積極建設業務協同、全市共享的大數據資源中心，大力推進“掌上辦事”“掌上辦公”，加快建設“城市大腦”，打造“移動辦事之城”“移動辦公之城”。注重企業群眾“獲得感”，努力做到“民有所呼、我有所應”“企業需求在哪、政府服務就跟到哪”。實施“系統化”改革，在全國首推“1+N”+X多證合一、證照聯辦改革，率先實現全市域企業開辦全流程一日辦結，企業開辦、不動產登記、車駕管業務等多個事項實現全市通辦。突出“全方位”優化，不僅注重優化投資環境、政務環境、法治環境，還將一系列改革創新舉措延伸到公共服務、創新創業以至生態人文環境。