石林縣發(fā)展民族教育的思考

張?jiān)葡?/p>

摘要：民族教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是民族工作的重要內(nèi)容，搞好民族教育，對(duì)于鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮，保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安，具有重要戰(zhàn)略意義。因此，研究民族教育工作情況，找準(zhǔn)問(wèn)題和原因，探索發(fā)展對(duì)策，意義重大。

關(guān)鍵詞：石林縣：發(fā)展：民族教育

一、石林縣民族教育存在的問(wèn)題以及原因分析

石林縣的民族教育取得了一定的成績(jī)，但是民族教育的發(fā)展還存在優(yōu)質(zhì)資源不足、體系不完備等問(wèn)題，還不能充分滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)各類(lèi)優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，還不能適應(yīng)打造國(guó)際知名旅游目的地的客觀需求。

1.存在的問(wèn)題

（1）部分群眾教育認(rèn)識(shí)不夠，制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。部分少數(shù)民族聚居區(qū)家長(zhǎng)對(duì)供孩子讀書(shū)問(wèn)題漠不關(guān)心，平時(shí)不注意和關(guān)心孩子的成長(zhǎng)，順其自然，甚至放任自流，有的家長(zhǎng)讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國(guó)家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長(zhǎng)連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解;部分因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說(shuō)的“孩子讀書(shū)不成氣難，孩子讀書(shū)成氣更難”的說(shuō)法。

（2）民族教育資源整理利用不夠，不成體系，少數(shù)民族口頭語(yǔ)言和書(shū)面語(yǔ)言文字的傳承在逐步衰弱，有斷層失傳風(fēng)險(xiǎn)。

（3）學(xué)前教育階段缺乏專(zhuān)業(yè)教師，教師整體數(shù)量不足;幼兒園管理水平較低，粗放式辦學(xué)情況較為普遍，特別是普惠性幼兒教育的辦學(xué)行為還需進(jìn)一步規(guī)范。

（4）義務(wù)教育總體發(fā)展水平還不能充分滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，學(xué)生實(shí)踐精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不夠到位;鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校與城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的辦學(xué)水平仍存在較大差距，均衡發(fā)展任務(wù)艱巨。

（5）教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。部分教職工年齡偏大，知識(shí)老化，不能較好地適應(yīng)工作崗位需求;少數(shù)教師治學(xué)不嚴(yán)，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，創(chuàng)新能力不足，不能較好地適應(yīng)教育改革需求;個(gè)別教師法律意識(shí)淡薄，師德修養(yǎng)有待加強(qiáng)。 2.原因分析

（1）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入較低嚴(yán)重制約教育發(fā)展。雖然已經(jīng)普及九年義務(wù)教育，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的高速發(fā)展，農(nóng)民收入水平增速明顯慢于物價(jià)水平增長(zhǎng)速度，教育給家庭帶來(lái)的巨大壓力，部分學(xué)生過(guò)早輟學(xué)幫補(bǔ)家庭。

（2）“讀書(shū)無(wú)用論”抬頭，嚴(yán)重影響少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)困難成為社會(huì)常態(tài)，對(duì)大學(xué)“畢業(yè)之日就是失業(yè)之時(shí)”的誤解廣泛傳播，部分大學(xué)生畢業(yè)后回家務(wù)農(nóng)現(xiàn)實(shí)，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)教育改變生活狀況和命運(yùn)認(rèn)識(shí)產(chǎn)生變化，認(rèn)為既然讀書(shū)沒(méi)有希望，那不如早早進(jìn)入社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中。

（3）教育公共政策的公正、公平性要進(jìn)一步加強(qiáng)。優(yōu)秀的教育資源都在像大城市、縣城集中，少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)教育資源不斷弱化，學(xué)生的素質(zhì)和能力水平與縣城兩級(jí)分化不斷擴(kuò)大。

二、發(fā)展石林民族教育的對(duì)策措施

1.完善民族教育發(fā)展的完整體系。目前，石林縣已經(jīng)建立包括幼兒園、小學(xué)、初中、普高、職高的民族教育體系，但缺少高等民族教育。要根據(jù)石林區(qū)位優(yōu)勢(shì)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取各級(jí)支持，與省內(nèi)外高等院校開(kāi)展合作，創(chuàng)建一所民族文化學(xué)院（大學(xué)），完善民族教育發(fā)展體系，為將石林打造為國(guó)際知名旅游目的地和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范標(biāo)兵而提供智力支持和人才保障。

2.建立民族教育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立促進(jìn)民族教育發(fā)展的投入機(jī)制。建議縣財(cái)政預(yù)算要傾斜投入民族教育，為民族教育發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。二是健全民族教育發(fā)展的法律法規(guī)。將民族教育發(fā)展納入地方性法規(guī)，規(guī)定少數(shù)民族學(xué)生占比達(dá)一定比例的完小、中學(xué)應(yīng)開(kāi)設(shè)民族特色班，繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，依法保障民族教育深度實(shí)施。三是全面落實(shí)民族學(xué)生各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要在現(xiàn)有針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生各種優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族學(xué)生的扶持力度。四是健全民族教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合石林實(shí)際，不斷完善具有地方特色的民族教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，為不斷優(yōu)化民族教育發(fā)展提供制度保障。五是健全民族教育發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。將民族教育實(shí)施情況納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣對(duì)各有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)管理考核范圍;教育主管部門(mén)將相關(guān)學(xué)校民族教育實(shí)施情況年度目標(biāo)管理考核。

3.開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有石林民族特色的鄉(xiāng)土教材。開(kāi)發(fā)應(yīng)用石林鄉(xiāng)土教材，有利于讓學(xué)生全面了解民族文化，從小培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)家鄉(xiāng)的感情，樹(shù)立起民族自信心和增強(qiáng)民族自豪感。應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際，將石林的語(yǔ)言文化、歷史文化、體育文化、藝術(shù)文化、居室文化、飲食文化、服飾文化、節(jié)日文化、禮儀文化、信仰文化、風(fēng)土人情、人文地理等納入教學(xué)課程，開(kāi)發(fā)一套具有石林濃郁民族特色的綜合性鄉(xiāng)土教材，作為繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的重要載體和抓手，推進(jìn)民族優(yōu)秀文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)內(nèi)心。

4.形成發(fā)展民族教育的強(qiáng)大合力。發(fā)展民族教育不僅僅是學(xué)校的事，需要全社會(huì)齊心協(xié)力、攜手推進(jìn)。一是形成全民共推合力。充分發(fā)揮民族文化遺產(chǎn)繼承人的積極性和創(chuàng)造性，擴(kuò)大傳承和教化作用，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注民族教育、支持民族教育、參與民族教育的濃厚氛圍，凝聚發(fā)展民族教育的合力。二是形成家校共推合力。在充分發(fā)揮學(xué)校育人陣地作用的同時(shí)，要充分發(fā)揮和彰顯家庭教育作用，將家庭教育與學(xué)校教育融合，形成家校共同推民族教育發(fā)展格局。

5.加大石林民族教育人才的培養(yǎng)力度。一是委托培養(yǎng)。與省內(nèi)外民族大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué)，選送一批在職教師到高等院校進(jìn)行委托培養(yǎng)，或通過(guò)高考遴選后實(shí)施訂單式培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批民族教育發(fā)展所需求的實(shí)用人才。二是聘請(qǐng)兼職。根據(jù)民族教育發(fā)展的實(shí)際需求，面向社會(huì)聘請(qǐng)一批有專(zhuān)長(zhǎng)的兼職教師到學(xué)校任教。三是落實(shí)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市對(duì)民族學(xué)校發(fā)展給予政策支持，優(yōu)先對(duì)民族學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)培養(yǎng)。