有效推進中小學教師跨校交流

馮瑤 李國強

一、 加強跨校交流宣傳力度，提高教師對政策的認知水平

輿論引導工作不僅影響社會大眾對現實世界的認知，也影響其價值取向與行為方式。目前教師對跨校交流認可度較低，一方面說明跨校交流宣傳不夠，另一方面，依據組織文化理論，影響員工態度和行為的普遍因素主要來自組織文化。共享組織價值觀，就能理解組織的基本規范并據此行動，產生積極的工作行為。教師積極響應跨校交流政策的前提就是教師理解并認同交流的價值，形成教育公平價值觀。因此，政府部門和教育部門要聯合主流媒體加大跨校交流政策宣傳。

二、完善跨校交流配套制度，解決交流教師后顧之憂

一項政策能否順利推行，除了政策本身的合理性外，配套制度是否健全也至關重要。不少教師對跨校交流認可度不高，參與度不強，很大程度上是配套措施不完善“惹的禍”。為消除教師的后顧之憂，首先，要細化激勵補償機制。面對教師微薄的收入，經濟回報、體面生活等也應特別重視。建議在交流津貼、交通補助、住房解決方案、評獎評優、培養培訓等方面應該制定明確的激勵措施。其次，還應認真研究實施細則，明確交流區域、交流時間、交流間隔、交流教師的權力與職責、流入學校及流出學校的義務與責任等具體問題，尋找既能促進教育均衡發展，又能被廣大教師接受的中間地帶。再次，就是交流教師的評價機制。應建立以流入學校為評價主體，有相關教師、學生、學生家長參與的多元評價體制。特別強調，在制定配套制度時，一定要由廣大教師參與，積極征求教師們的意見和建議，讓配套制度充分反映教師的意愿。

三、提倡優秀教師向下流動，普通教師多樣交流

當前教師流動政策有兩種價值取向：公平取向和效率取向，前者將全體教師作為流動對象，以實現教育均衡;后者以優秀教師作為流動對象，以最小的代價換取最優的效果。有些省采取公平取向的教師流動政策，因涉及面較廣，所以推行阻力較大。為緩解流動政策執行中的阻抗因素，應該在公平的基礎上兼顧效率，實現優質資源的均衡分布。在激勵措施到位的前提下，應大力提倡優秀教師向下流動，深入農村學校和薄弱學校，帶領農村學校和薄弱學校教師開展學科建設和科研工作，以其感召力、輻射力引領農村學校和薄弱學校的教師成長進步，實現學校師資的整體提升。

四、引導教師的專業發展過渡，發揮愿景的動力指引功能

不同年齡、教齡的教師群體對跨校交流的意愿和動因存在明顯差別。我們認為，這一調查結果，除了有教師家庭方面原因外，也反映出不同專業發展階段教師有不同的需求。只有把握教師在各個專業發展階段的困境和需求，通過精準引導，才能做到既促進教師個體專業發展又推進跨校交流的雙贏局面。

（摘自《教學與管理》2019年第30期）