工程預算中出現的問題及原因分析

梅山英

摘 ? ?要：工程概算管理是指運用科學的管理方式和模式，合理的方法對建設工程實施過程中資金投資使用在符合經濟市場、社會發展的前提下合理分配、提高資源利用率，從而使得建設項目性價比得以提高，更好地提升企業競爭力。目前很多項目建成后，實際花費比預算費用超出很多，偏差很大，主要原因就是預算編制非常粗糙，沒有考慮到項目的實際情況，同時建設過程中對成本管控不嚴格。因而需要對預算管理存在的問題進行深入分析研究，提出解決對策。本文的核心內容便如何科學合理的編制工程預算，提升工程建設效益，節約資源。

關鍵詞：建筑工程;預算;問題;措施

1 ?建筑工程成本管理中工程預算的重要性

工程預算主要由資產預算、業務預算、財務預算等內容構成。建筑工程建設期間，只有通過有效工程預算，才能提高工程成本管理質量，實現施工資源的科學配置。建筑工程中，相關人員在成本管理中開展工程預算工作時，應將合同簽訂、工程投資、招投標作為預算依據，以保障工程成本管理的準確性。由此可見，工程預算是建筑工程成本管理的重要內容，對提高成本管理水平，實現建筑工程效益最大化有著重要意義。相關人員在工程預算中，以工程實際建設條件為前提，分析不同施工方式、設計方案對施工成本的影響程度，從而在全面的分析、評估中，為建筑工程成本管理，提供決策依據。借此優化建筑工程設計方案，確保建筑工程施工工作可以有效開展。

2 ?工程預算中出現的問題及原因

2.1 施工單位財務報價高估冒算

在工程預算的過程之中，會出現施工單位報價高估冒算的問題。究其原因，主要是因為價格與定額由紙表審批到網絡系統進行定額與價格的審批是適應當今社會發展的一大改變，但由于價格與定額的審批過程一成不變，缺少靈活性，而該公司的審批人又按部就班，不越雷池一步，所以在價格與定額的審批中，如果其中一環的人員出差或有其它原因不能進行審批，系統并不能馬上作出反映，及時更換審批人，就會拖延施工日期，還有就是特殊的材料與設備如果施工方不能提供材料發票與來源，就不能進行審批，這一點反映了該系統刻板的一面。

2.2 建設單位流程管理清單不準確

建筑企業在進行招標的時候，列出的工程清單不準確，在清單之中有很多的錯誤的，或者是落下的重要的數據，建筑企業之所以出現工程造價過高的重要的原因就是因為提供的清單不準確。在施工單位進行施工的過程之中，會出現很多的問題，比如在清單之中的比較重要的要點，在標底之中也存在，然而一些工作人員在進行清單整理的時候，不認真，會出現有的重要的事項落下，在結算的時候就要重復的計算。從而給施工單位和建筑企業有造成很大的影響。

2.3 預算管理制度不完善

近年來隨著我國經濟的發展，改革在促進廉政建設，規范預算管理支出，維護預算執行的嚴肅等方面收到了名下你的成效。但是，由于各項改革扔處在初級階段，制度尚不完善，加上受舊的慣性思維的影響，預算管理中仍存許多可科學不規范的地方。

3 ?解決建筑工程預算控制問題

3.1 ?提高預算控制管理人員的素質

人才是對行業的保障和基礎。為了使得預算控制和管理能夠有效地進行，應該要做的就是要保證參與這項工作的人員的素質，只有保證好參與人員的素質才能夠保證他們在面對問題時，能夠進行有效的解決，只有這樣才能夠形成有效的良性互動，從而形成長期的合作。所以說，首先要做的就是，對于相關人員的選拔要保證公正公平，只有這樣才能夠讓真正的人才有著充足平臺展現自己。其次就是要對參與的人員進行一定的培訓，從而保證上崗的人員有著良好的職業道德和完善的知識，并且可以對工程的情況有著充足的了解，只有這樣才能使得預算工作可以高質量的進行下去。同時，還應該要成立相應的監察組，使得可以保證這項工作的全過程能夠得到相應的監督，并且這樣做還可以有效的提高這份工作的完成效率。

3.2 ?更新預算方法以實現動態管理

建筑工程的預算控制和管理來說其中的工作涉及到很多的方面，而往往每個工程的資金會隨著市場變化而變化。此外，各種原材料的價格上漲使預算控制的管理變得復雜。建筑工程需要的技術，設備及其他相關材料的價格不是企業直接控制的，而是實時變化的，因此有必要對其情況進行實時監控。因此，在未來的預算控制和管理工作中，其管理者應不斷調整預算方法，綜合考慮這些變化因素，并制定合理的對策以增強市場反應能力，從而實現預算的控制和管理。在實際的工作中，要對預算的方法進行改變，從而可以保證能夠準確檢測工程預算中項目的價格變化，從而可以制定相應的對策來面對。

3.3 ?建立健全預算控制管理機制

為了實現建筑工程的順利發展，必須建立和完善預算控制管理機制，對建筑工程涉及的每個項目進行全面監控，在預防和控制方面實現預算節約。建立和完善預算控制管理機制，實現建筑工程預警的根本目的是防止預算風險，減少額外支出。為了最大程度地發揮建筑工程預算的意義，必須在保證工程質量的基礎上減少建設投資。在建筑工程的整個建設中，要事先制定預算計劃，根據實際情況及時調整收支比例，及時解決問題，及時進行改進，以達到節省預算的目的。

3.4 ?加強對預算管理前期工作的重視程度

項目建設前期的投資估算、設計概算、施工及施工圖預算在項目的策劃、設計及施工階段具有重要的指導和控制意義。它們不僅是做好項目預算管理的前提，也是工程預算管理工作中的重中之重。建設項目竣工驗收階段的竣工結算是預算管理的最后一個環節，也是做好項目預算管理的終極目的。要提高工程造價的準確性，有效控制項目成本，需要重視預算管理的前期工作，做好預算管理的各個環節，只有將各個階段的預算管理工作有機結合起來，統一合作，突破工程預算管理中的工作重點和難點，才能保證建設項目各個階段的順利開展，實現工程預算管理在整個工程實施過程中的控制作用。

3.5 ?加強對工程預算的規范管理

建設工程的預算管理貫穿項目實施的整個過程，管理活動復雜且漫長，需要系統并全面地進行，無論是建設單位還是施工企業，都要給予足夠的重視，建立完善的管理流程和制度，以便預算管理工作順利開展。（1）建設單位和施工企業都需建立一個態度認真、工作負責、團結協作的管理預算團隊，讓他們負責項目建設各個環節的預算工作，確保各個階段預算的準確度;（2）要明確預算管理工作的范圍、目標、人員職責和分工，建立完善的預算編制和審核體系，加強對每個環節成本的管理和控制，并根據工程條件和建設過程中的實際情況對工程預算進行合理的確定和調整;同時，將各個階段的預算編制和施工中的限額設計、資金投入及成本控制有機結合、相互指導，提高工程造價的準確性。

4 ?結束語

工程預算管理具有很強的專業性、知識性和政策性。隨著市場經濟的飛速發展，我國對各個建筑企業經濟管理的控制和要求也越來越嚴格。如何做好工程預算管理，有效控制建設項目投資，對企業的發展越來越重要。對于建設單位和施工企業，應加強成本控制，重視預算管理的各個環節，制訂完善的預算管理流程和制度，正確應對各類不確定性因素的影響，更好地進行預算管理工作，實現工程建設的經濟效益和社會效益。

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