化工企業(yè)安全生產標準化關鍵問題與對策

鐘旭華 杜立功

摘 要：目前，隨著社會的進步，經濟的增長，化工企業(yè)要積極地開展安全生產標準化工作，保證整個化工企業(yè)各項生產工作的順利進行，可是，從目前我國化工企業(yè)的基本現狀來看，安全生產標準化方面存在很多的問題，這些對于化工企業(yè)的安全生產及日常管理而言是極為不利的。為此，接下來，文章從化工企業(yè)開展安全生產標準化問題入手進行分析，針對現有問題提出相關建議，望能夠對推動化工企業(yè)的未來長期穩(wěn)定發(fā)展起到良好的作用。

關鍵詞：化工企業(yè);安全生產標準化;問題;對策

引言

隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展，我國更加關注化工企業(yè)安全生產這一問題。為了將安全隱患消除在源頭，實現化工企業(yè)生產的未雨綢繆，防患于未然等目標，我國相繼出臺了一系列關于化工企業(yè)安全生產標準化的規(guī)定。這些都對化工企業(yè)安全生產提出了標準化的規(guī)定，從根本上保證了化工企業(yè)安全生產的發(fā)展。本文著重地分析化工企業(yè)安全生產發(fā)展過程中的不足之處，并且提出相應的解決對策，為化工企業(yè)的安全化生產提供一定的參考意見。

1化工企業(yè)推行安全生產標準化的作用和意義

1.1是實現化工企業(yè)主體責任

化工企業(yè)要做到以人為本，其前提是尊重員工的生命，而保障員工的生產安全是企業(yè)的主體責任。此外，國家相關安全生產法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)要做到安全生產，并自覺承擔生產過程中相應的責任。企業(yè)做到安全生產標準化，不僅負起了對員工的責任，也遵循了國家的法律法規(guī)。

1.2是化工企業(yè)降低了安全事故發(fā)生、規(guī)范安全生產工作的必要

化工企業(yè)推行安全生產標準化，可以降低安全事故發(fā)生的可能性，也在一定程度上減少了企業(yè)的損失。化工企業(yè)安全生產規(guī)范之后，企業(yè)的各個生產環(huán)節(jié)也能夠做到同步規(guī)范，并能及時發(fā)現問題、解決問題。

1.3是政府對化工企業(yè)實施安全生產分類指導和分級監(jiān)管的有效依據

實行安全生產標準化，是對化工企業(yè)進行一次安全生產建設考評，通過考評可以將企業(yè)劃分為不同的安全等級，這樣政府便能清楚地了解到化工企業(yè)安全生產的真實狀況及所在地區(qū)的安全生產情況，為政府部門分類指導、分級監(jiān)管提供了依據。

2化工企業(yè)安全生產標準化問題

2.1政策支持不足

由于安全生產標準化還沒有成為國家的法律法規(guī)，一些企業(yè)認為其不是國家強制性的要求，因而在思想上對安全標準化管理不重視，沒有認識到安全生產標準化的重要性和必要性，在開展工作的過程中，也只將其當作是上級管理部門安排的任務，思想消極，加上安全標準化是一項系統(tǒng)的工程，需要一定的人力、物力，故一些化工企業(yè)不愿開展安全生產標準化工作，或至安全生產標準化開展了但也僅限于做一套資料，流于形式，未能真正運行。

2.2相關標準修訂不及時，技術支持不夠

目前現行的危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準為2011年6月《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）發(fā)布的《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化評審標準》。該標準依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》和《危險化學品從業(yè)單位安全生產標準化通用規(guī)范（AQ3013-2008）》制定，但2017年4月1日正式施行了新版《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）。

依據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016），企業(yè)安全生產標準化管理體系的核心要素由原13個一級要素梳理為8個，即：目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進。企業(yè)安全生產標準化現行評審標準至今尚未修訂，滿足不了企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范的要求，也為企業(yè)的安全生產標準化的運行和評審帶來了疑問，其突出表現之一就是安全風險管控及隱患排查治理這一要素，現行評審標準中沒有這一要素的評定標準，而是分散于風險管理、作業(yè)安全、自評與檢查三要素中，且其評審標準與企業(yè)已經建立并運行的全風險管控及隱患排查治理有一定差距，不適用，造成了企業(yè)需要準備兩套資料，嚴重阻礙了風險管控及隱患排查治理與企業(yè)安全生產標準化的融合。

2.3安全投入問題

推進安全生產標準化工作，是加強安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作;是提高企業(yè)安全素質的一項基本建設工程，是落實企業(yè)主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑;是保護和促進企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件。

部分管理人員和員工思想認識不到位，把它當做一項攤派任務來對待，工作中存有抵觸情緒，敷衍應付，檢查來了就抓一抓，清一清，檢查走了，該啥樣還啥樣，使標準化工作落實不到實處，變成了定期“大掃除”。

3化工企業(yè)實施安全生產標準化建議

3.1國家安全生產標準化相關政策的正確引導

化工企業(yè)安全生產標準化對于企業(yè)的日常生產及我國社會的安全現狀產生著非常重大的影響，具有十分重要的現實性意義，所以，要不斷地提升企業(yè)安全生產理念，正確認識安全生產的重要意義。當前，我國對化工企業(yè)安全生產標準化方面的要求有待進一步的完善，為此，國家政府部門要從本地區(qū)化工企業(yè)的當前發(fā)展狀況出發(fā)，從經濟政策、社會榮譽、監(jiān)管措施等方面，制定有效的激勵約束政策，充分調動基層政府及有關部門的積極性，推動企業(yè)大力創(chuàng)建安全生產標準化，如加大獎勵力度，將安全生產標準化創(chuàng)建與企業(yè)社會形象掛鉤，與企業(yè)經濟掛鉤，與企業(yè)信用掛鉤，同時以示范企業(yè)、示范車間、示范班組甚至樹立先進個人等方式，通過電視、報紙、微信、海報等多種媒體大力宣傳，吸引更多的中小型民營企業(yè)能夠嚴格按照安全生產標準化規(guī)定落實相關方面的工作。

3.2及時修改相關評審標準，提供技術支持

安全風險管控及隱患排查治理雙重預防機制建設工作已經在全國范圍內廣泛展開，如山東省在2018年就要求年底前，化工企業(yè)建立安全風險管控及隱患排查治理雙重預防體系建設并有效運行，而配套的安全生產標準化評審標準一直未修訂，形成了兩套標準、兩套資料，造成人力、物料上的浪費，阻礙了二者的融合。相關職能部門應及時對危險化學品企業(yè)安全生產標準化評審標準進行修訂。

3.3加大安全投入，及時修理和更新關鍵設備及安全設施

加大安全投入力度，保障安全生產標準的順利執(zhí)行。當前企業(yè)在安全生產等方面的欠賬仍然很多，基礎設施、設備亟待更新改造，存在的事故隱患需要整改治理，應急救援等保障體系還很不完善等，特別是化工設備及其安全設施是化工生產過程中的核心部件，企業(yè)一定要特別注重化工設備的檢修和更新工作，尤其是那些易燃易爆，或者易于老化、損壞的設備，要保障其完好、有效。因此，當前的安全生產標準化工作必須更加注重實效，把有限的資金用在刀刃上，用在補還安全欠賬上，用在更新高危設備，用在完善安全設施上。

結語

綜上所述，對于化工企業(yè)來說，只有相關政府部門的激勵性經濟政策支持、準確及時的技術標準支持和寬松適度的監(jiān)管措施，才能指導企業(yè)圍繞落實企業(yè)領導層責任、全員參與、構建雙重預防機制等安全管理核心要素，同時企業(yè)應堅決摒棄為了領取安全生產標準化達標證書而達標創(chuàng)建的陳舊觀念，通過標準化實實在在的創(chuàng)建，保證有效的安全投入，實現企業(yè)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設備設施本質安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進，提升企業(yè)行為規(guī)范、管理規(guī)范，使企業(yè)朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷發(fā)展。

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