新會計制度下農村財務管理模式探討

摘" 要：隨著我國社會的快速發展和進步，原有的農村財務管理制度也不斷進行更新和轉變，新的會計制度不斷產生，隨著新會計制度的不斷實施，原有的傳統農村財務管理模式與新的會計制度之間的問題和矛盾不斷突出，如會計行為不規范、內部控制薄弱、綜合管理水平低下等問題。為此，本文探討在新會計制度下農村財務管理模式的創新和完善問題。

關鍵詞：新會計制度;農村財務管理模式;問題;對策

在新的會計制度下，對許多內容進行了新的要求和規劃，如財務數據報表的制作方式、會計人員的待遇水平、農村企業財務資產掛了等，著重打破原有模式對新時期農村經濟發展的束縛，從根本上推動我國農村地區經濟的發展和增長，提高農村地區企業的核心競爭力，發揮新會計制度的真正價值。

一、新會計制度下農村財務管理模式存在的問題分析

（一）缺乏有效的監督，落后于經濟發展需求

受到傳統管理模式的影響，很多農村地區的財務管理模式在支持農業經濟發展方面有著很大的滯后性，根據相關研究結果顯示，很多農村地區都缺乏有效的采取監督和管理機制，農村財務管理混亂，各種腐敗問題層出不窮，很多村莊的財務都出現負賬現象，追查起來無法捕捉到相應的根據，使得農村地區的經濟發展及生活條件改善受到抑制，給農村地區的發展帶來很大的不利。

（二）部分工作人員綜合素質低，財務管理意識淡薄

盡管我國政府為推動農村經濟的發展制定了多個政策，但是由于農村組織在法律地位方面的模糊性及經濟發展制度的不完善性，這些政策在很多地區都無法得到真正的貫徹落實和合理使用，新會計制度的實際優勢無法發揮。如農村企業經營收入是不是需要繳納增值稅問題、農村集體資產是不是能夠進行抵押等問題，都使得農村財務管理面臨新的問題。在一些農村地區其領導人在法律意識本身知識儲備不足、意識薄弱，缺乏對財務管理的重視，其對財務會計管理的認知只是限于流水賬方面，對農村企業及集體資產支配方面缺乏合理利用意識，使得農村經濟發展相對滯后。

（三）農村財務管理模式混亂滯后

在農村財務管理模式方面，有多種模式，如最開始采取了“村財村管”這種模式，其次發展為會計委派制模式，現在很多地區實施村級會計委托代理模式及“雙代管”模式等，這模式在不同地區發揮著不同的作用，例如“雙代管”模式可以很好的提高會計的信息質量，提高農村地區集體經濟組織在資金管理方面的水平和質量，確保農村集體資產不受非法侵害。不過這一模式在實際貫徹過程中，也會出現一些問題，如使得財務管理職能受到弱化，財會人員的獨立性變差、依附性變強，限制了財務管理人員的財務監管職能等。因此農村地區的財務管理模式還需要不斷進行探討和優化，建立適宜各地區發展需求的管理制度，不斷完善財務管理制度。

二、完善新會計制度下的財務管理模式的措施

（一）加強農村財務公開及監督，對財務工作人員開展系統考評

要不斷建立健全農村地區的財務定期核查和審計制度，根據年度財務審計及季度財務核查，對村級財務收支情況進行重點檢查，對產生的違法亂紀行為堅決予以打擊，提高群眾監督力度，對農村財務進行公開核查，對群眾反映強烈的專項資金使用情況進行檢查。對財務管理工作部門各種規章制度要不斷完善和健全，建立系統的財務管理機制，加強財務管理體制的現代化轉型。對相關人員的要明確其崗位職責，對其具體工作內容要進行明確，進行明確分工，如核算主任、總會計、總出納、聘任制會計、村支部書記、村報賬員等具體的職責要劃分明確，對出現的財務漏洞要明確到人，及時進行補救，促進管理規范性。同時鄉鎮政府也要加強相應的監督檢查，對相關的工作人員要開展相應的系統考評，根據其考評成績科學合理納入績效工資，根據公平、公正、公開的原則，促進財務管理規范化、系統化、科學化，提高工作效率。

（二）不斷提高會計人員的綜合素質

當前很多農村地區的會計人員都是兼職，缺乏專業的工作人員，其綜合素質和工作積極性及規范性有待加強。在新會計制度下，要求會計人員具有相應的專業技能，可以豐富的財務管理經驗，從而使得農村經濟財務管理可以科學化和規范化。因此，要加強農村領導干部的選拔、考核和培訓工作，不斷提高其財務管理認知水平和工作水平。加強財務會計人員自律性和職業道德規范意識，使其嚴格要求自己，根據會計制度的要求及時進行準確核算，科學進行財務數據的制作、分析和上報，使得財務工作可以更加規范化和專業化。

（三）不斷完善和創新農村財務管理新模式

隨著我國經濟發展環境及政策環境的不斷變化，我國的農村財務會計管理工作不斷顯現出眾多的新問題和新矛盾，面對這些新問題和新矛盾，各級政府等有關部門要積極應對，根據不同的實際狀況積極、科學、合理的制定相應的適合農村發展特點的財務會計管理模式。例如在經濟發展相對發達的地區，可以推動會計管理工作市場化，而對于經濟發展相對薄弱的農村地區來說，可以繼續實施會計委派制，加強財務控制管理職能，保障區域經濟的健康發展。并根據各地農村的實際情況，制定適宜的財務管理制度，嚴格管理農村現金及費用開支，對農民負擔款項及其他的財會賬目加強管理和監督。

三、結論：

總之，隨著建設社會主義新農村及構建和諧社會的不斷推進，為了更好的保障廣大農民的切身利益，促進農村地區經濟的健康發展，要根據不同地區的發展實際狀況對現有的農村財務管理模式進行積極探索、改進和完善，不斷探索適應當地農村經濟發展需求的財務管理模式，對發展過程中出現的問題及時進行整改和創新，要相應的管理和監督，通過完善財務管理制度和管理模式，促進農村財務會計工作的質量的提高。

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[4] 朱紅俐，邵明莉.新農村建設中的農村財務監督體制[J]. 漯河職業技術學院學報. 2017（05）

作者簡介：

許云波（1976.10-），男; 籍貫：山東省臨沂市;學歷：本科;研究方向： 農業經濟及財務管理。

周興煒（ 1973.9-），男; 籍貫：山東省臨沂市; 學歷 ：本科; 研究方向： 農業經濟及財務管理。