打開群眾“心門”

巢湖市鳳凰山街道人大工委充分發(fā)揮人大代表作用，推動(dòng)征地拆遷工作有序進(jìn)行。

巢湖市鳳凰山街道人大工委組織代表走訪被征遷戶。

承擔(dān)巢湖市居巢經(jīng)開區(qū)北區(qū)高壓線遷移改線項(xiàng)目房屋征遷工作的巢湖市鳳凰山街道，在2019年10月初項(xiàng)目啟動(dòng)后的短短一個(gè)多月內(nèi)取得重大突破，在征遷補(bǔ)償協(xié)議首日簽訂現(xiàn)場(chǎng)，31戶居民全部簽訂完協(xié)議，創(chuàng)下鳳凰山征遷工作“速度”。

這一成績(jī)的取得與鳳凰山街道人大工委及轄區(qū)各級(jí)人大代表?yè)?dān)當(dāng)作為是分不開的，正因?yàn)樗麄兎e極建言，努力打開群眾“心門”，解除群眾“心結(jié)”，有力推動(dòng)了征遷項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)的完成。

迎難而上

“征遷是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，如果想當(dāng)然地蠻干，稍不注意就可能違反政策法規(guī)。”巢湖市人大代表、鳳凰山街道黨工委書記陳昌琴告訴筆者，為幫助代表消除政策、法規(guī)知識(shí)的“盲區(qū)”，在街道黨工委的支持下，街道人大工委組織代表開展培訓(xùn)，從國(guó)家政策到地方法規(guī)，只要有關(guān)征地拆遷的相關(guān)知識(shí)，通盤學(xué)習(xí)。街道人大工委主任傅年斌作為街道大拆遷指揮部指揮長(zhǎng)，向轄區(qū)內(nèi)市人大代表及時(shí)通報(bào)拆遷進(jìn)展情況。此舉讓代表們熟悉情況、了解拆遷進(jìn)度，同時(shí)及時(shí)掌握新的政策規(guī)定，有利于代表進(jìn)行調(diào)查分析，提出意見建議，幫助調(diào)解等。

鳳凰山街道人大工委還組織轄區(qū)內(nèi)合肥市、巢湖市人大代表開展接待活動(dòng)，專門收集了解征遷工作中存在的問(wèn)題。據(jù)傅年斌介紹，他曾經(jīng)一次接待了30多名群眾，收到近20條意見建議，效果很好。

“人大代表是人民的‘代言人’，在征遷工作中尤其要發(fā)揮好先鋒模范作用。”鳳凰山街道人大工委要求轄區(qū)人大代表在征遷工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要帶好頭、作表率，爭(zhēng)做征遷主力軍和排頭兵。為提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，使該項(xiàng)目盡快取得突破，街道人大工委組織人大代表和征遷工作隊(duì)員，一方面集中學(xué)習(xí)國(guó)家征地拆遷政策法規(guī)，了解征遷補(bǔ)償規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，作政策上的明白人；另一方面不分白天黑夜、放棄周末和節(jié)假日，深入被征遷戶家中和田間地頭詳細(xì)了解被征遷戶家庭人口、困難需求、耕種地塊類別面積、地面作物、附屬等情況，耐心細(xì)致地做好被征遷戶思想工作，化解群眾心結(jié)。

在征遷過(guò)程中，上演了無(wú)數(shù)感人的故事。巢湖市人大代表趙茂友多次被拒之門外，在工作中飽受委屈，但他始終毫無(wú)怨言、笑臉相迎，一次次進(jìn)門入戶、一次次磨破嘴皮釋疑解惑，經(jīng)歷了“從門難進(jìn)到門進(jìn)了但話談不進(jìn)，再到坐下來(lái)談，從不理你到給你泡杯茶聊天，從挨罵到逐步得到理解支持。”耐心細(xì)致、真誠(chéng)溫情的溝通，最終融化了被征遷群眾心里的“堅(jiān)冰”，贏得了被征地戶的認(rèn)同和支持。

被征地戶高某因?qū)ν恋卣闪康裙ぷ饔姓`解，心里不平衡，于是遲遲不肯簽字，他的鄰居們看到他不簽，也都采取觀望態(tài)度，致使征地工作一度進(jìn)展緩慢。傅年斌知道情況后，主動(dòng)找到高某，詳細(xì)向他宣講政策，并勸他要有大局意識(shí)、前瞻意識(shí)，不可人云亦云。在他的努力和耐心勸說(shuō)下，高某最終相信了代表，心甘情愿地簽了補(bǔ)償協(xié)議。鄰居們看到他簽了字也紛紛在協(xié)議書上簽字。

釋疑解惑

“人大代表肩負(fù)著法律賦予的神圣職責(zé)，要當(dāng)好群眾的‘代言人’，為政府和群眾架設(shè)起溝通的橋梁。”在項(xiàng)目啟動(dòng)前，街道人大工委組織代表開展專題調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地察看、入戶走訪，充分了解民情民意；與巢湖市直相關(guān)單位共同分析涉征群眾訴求及項(xiàng)目征遷中可能面臨的困難、問(wèn)題和各種疑難雜癥，積極想辦法、拿措施，先后提出“三體諒、兩疏導(dǎo)、一關(guān)心”的工作方法及被征遷戶中人大代表、黨員干部作表率等建議，均被有效落實(shí)。“三體諒”就是設(shè)身處地為被征遷戶著想，真正體諒他們的生存環(huán)境、生活環(huán)境，以及鄰里間幾十年建立起來(lái)的情誼，而不能只講政策，卻忽視了他們的感受。“兩疏導(dǎo)”是指，征遷干部除了把政策學(xué)懂弄通并及時(shí)幫助被征遷戶理解外，還要注意對(duì)他們情緒上的疏導(dǎo)。“一關(guān)心”體現(xiàn)在對(duì)被征遷戶及家庭成員工作、生活情況的熟知程度，包括征遷后的住房和生活問(wèn)題等。

在征遷過(guò)程中，在街道的各級(jí)人大代表始終牢記職責(zé)，主動(dòng)深入征遷一線，了解掌握涉征群眾合法合理的訴求，及時(shí)傳遞給市政府，最大限度地幫助群眾解決實(shí)際困難，從而獲得群眾支持。

解除“心結(jié)”

鳳凰山街道人大工委充分發(fā)揮人大代表群眾基礎(chǔ)廣泛、威信高、號(hào)召力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，以保障人民群眾根本利益為宗旨，本著既不讓政府建設(shè)項(xiàng)目受阻也不讓涉征群眾吃虧的原則，主動(dòng)尋求合法合理的解決方式，積極排查化解矛盾糾紛，妥善解決多起信訪苗頭，為征遷項(xiàng)目順利推進(jìn)起到了重要作用。

“我告訴被征遷戶，不管你簽不簽協(xié)議，我一定能成為你的朋友。”“做被征遷居民工作很瑣碎，在別人看來(lái)，有一些甚至是雞毛蒜皮的小事情。但我們不能這樣看，我們要把每一戶被征遷居民當(dāng)親人，把他們的事情當(dāng)作自己的事情來(lái)辦，只有這樣才能做通他們的思想工作，才能實(shí)現(xiàn)和諧拆遷。”征遷工作中，合肥市人大代表丁成華一直抱著這樣的工作理念。

“他真把我們當(dāng)成了親人，不僅政策講得明白，連搬家都主動(dòng)幫忙，蹬三輪車?yán)鄣脻M頭大汗！”說(shuō)這話的是被征遷居民李某，他表?yè)P(yáng)的是拆遷組的一名人大代表。李某10年前因腦溢血留下后遺癥，行動(dòng)不便。針對(duì)這一情況，人大代表不僅來(lái)回十余趟幫助其準(zhǔn)備材料，還在其搬家時(shí)主動(dòng)幫忙。

被征遷戶洪某是個(gè)單親家庭，租了幾畝田種菜，并搭蓋了管理棚，母女倆就住在管理棚內(nèi)，每天靠種菜賣菜謀生。聽說(shuō)項(xiàng)目征地，而她所租的幾畝田恰巧在項(xiàng)目用地上，因擔(dān)心失去生活來(lái)源，死活不肯搬遷。街道人大工委組織人大代表走訪時(shí)聽說(shuō)這一情況，經(jīng)反映后，街道在其它社區(qū)幫洪某物色了耕地并協(xié)助其承租下來(lái)，作為今后發(fā)展生產(chǎn)用地，解決了洪某的后顧之憂，洪某高興地簽訂了征收補(bǔ)償協(xié)議。

每次征遷工作啟動(dòng)拆遷時(shí)，街道辦事處和拆遷指揮部都會(huì)組織召開轄區(qū)內(nèi)企業(yè)座談會(huì)、群眾座談會(huì)、聽證會(huì)。據(jù)傅年斌介紹，對(duì)于這些會(huì)議，街道人大工委都組織代表全程參加。“這既能讓代表了解民情，又能監(jiān)督政府規(guī)范征遷行為，更有利于代表開展調(diào)解工作，可謂一舉三得。”