消費新動能在哪里？

李雪嬌

前段時間，一則新聞引發網友熱議，因為突如其來的疫情，韓國免稅店行業積壓了約合人民幣數十億元的免稅品。而根據有關規定，這些積壓的產品或將被燒掉……如果缺乏強有力的救援措施，再過幾個月韓國免稅店行業或將面臨崩潰。由于免稅品要憑出境機票才能購買，而中國游客又是韓國免稅店最大消費群體。受疫情影響，目前韓國日均出境旅客已從十幾萬銳減到一兩千人次。沒有人出境，免稅店就沒有顧客，再多的銷售策略也是徒勞無功。

不僅韓國如此，很多國家面臨消費受阻問題。由于無人消費，英國近3萬噸優質啤酒或被倒掉。

近期，美國人開始傾倒牛奶，據美國最大的乳制品合作社美國奶農公司估測，美國奶農目前每天倒掉約14萬噸牛奶。

因疫情影響，全球的主要經濟體幾乎都出現了嚴重衰退。在全球抗疫的過程中，構建人類命運共同體的必要性和緊迫性顯現出來。在國際貿易投資疲軟、全球供應鏈沖擊的背景下，消費成為各國拉動經濟內生動力的方式。我國消費新動能在何方？

鞏固防疫催生的新型消費

在經濟社會動態循環系統中，消費既是穩定經濟運行的“壓艙石”，也是推動經濟增長的“主引擎”。

根據國家統計局發布的數據顯示，1月-2月份，社會消費品零售總額同比下降20.5%，其中，商品零售下降17.6%。出行類商品零售額下滑明顯，限額以上單位汽車類和石油類商品同比分別下降37%和26.2%;餐飲收入大幅下降43.1%;限額以上住宿業客房收入下降近50%。

西安交通大學經濟與金融學院教授、“一帶一路”與全球發展研究院首席專家馮宗憲對《經濟》雜志、經濟網記者表示，為防控疫情，從春節以來，全國大多數社區和家庭開啟了較長時間的“宅家”模式。疫情也給有序的消費市場帶來一定沖擊，如線下消費旺季轉淡，非生活必需類商品銷售和餐飲、旅游、住宿、娛樂等行業受到較大影響。

“但我們也要看到，盡管遇到一些暫時的困擾，人們對優質產品和服務的需求仍在增長。”馮宗憲提到，在新冠肺炎疫情影響下，線下消費在過去幾個月受到巨大沖擊。而與此形成鮮明對比的是，各種新消費場景正在“云端”火熱進行。“消費亮點的涌現，就是消費需求很好的例證。”

在淘寶扶貧助農直播間里，已有全國各地百余名縣市為數千款特色農產品“代言”。山東省惠民縣委副書記直播3小時，賣出39000多枚雞蛋、7500根玉米、3000多斤大蒜和2000斤香菇;三亞市市長一場直播賣出6萬斤芒果;甘肅省慶陽市副市長“帶貨”2萬斤蘋果……

“宅生活”還催生出多種“云消費”：以線上影院、短視頻平臺、主流手游等為代表的“屏幕經濟”如火如荼;主打“最后一公里”的社區小店、生鮮電商迎來發展新契機;線上教育、線上辦公、線上問診等消費新業態發展勢頭強勁……

“培育壯大這些新型消費，不僅有助于緩解當前經濟下行壓力，而且有助于在中長期為我國經濟高質量發展提供內生動力。”馮宗憲表示，培育壯大“互聯網+”消費新動能，既恰逢其時，也勢在必行。

根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布第42次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，目前中國擁有超過八億網民，98%的網民使用移動互聯網，移動支付用戶接近六億，中國的網上消費與智能手機、移動互聯網的興起同步，迅速崛起。我國網絡零售品質不斷提升，有力驅動了消費升級。傳統商業線上線下融合進一步加速，未來依托社交電商等平臺的新型消費將迎來較大增長空間。

消費券管用 但別亂用

從19世紀末期第一張優惠券誕生以來，一直有很多商家通過發放優惠券、代金券等方式吸引顧客進行消費。1999年，受亞洲金融危機的影響，日本遭逢泡沫經濟，為了刺激消費與照顧弱勢群族，曾針對符合發放條件的特定族群，發放名為“地域振興券”的消費券，以刺激國內經濟。美國的商家用優惠券吸引客人，且取得很好的效果，客人消費的數量是該優惠券14倍的價值，美國60%的營業額就是由優惠券帶來的。

在我國，類似這般發放消費券也并非首次。2008年國際金融危機后，一些地方政府曾出臺政策為困難群體發放消費券，刺激居民消費。我國最早試水發放消費券的是廣東省東莞市，2008年5月，東莞市開始發放了2億元的現金紅包。

從此消費券一直是各國政府為促進民間消費而設置的一種限時的輔助機制，它的推出在一定程度上是受商家的優惠券或代金券的啟發。政府發放消費券能在一定程度上刺激消費，拉動內需。

據《經濟》雜志、經濟網記者不完全統計，截至4月20日，約有16個省（直轄市）發放了總數超過42.73億元的消費券。國家統計局新聞發言人毛盛勇近日表示，從浙江、江蘇等地來看，推出消費券政策以后，對擴大當地居民消費、促進市場活躍起到了比較好的作用。

哥本哈根大學區塊鏈與電子市場研究中心博士研究員韓海庭向《經濟》雜志、經濟網記者表示，消費券的發放比現金發放更具有現實意義和強制意義，消費券可以在期限和使用類別上對消費進行限制，從而使消費力必須在規定的時間和方向上進行釋放，因此更直接、更精準、更高效。同時實踐也表明，消費券的使用可以極大地促進消費，有些地區甚至可以達到1∶15的帶動作用（1元的消費券帶動15元的實際消費），消費券的作用不可謂不大。

發布消費券的地域雖多，但絕大多數地區選擇以電子券形式發放消費券，領取與使用方式也頗有相同之處。發放消費券的地區多選擇同互聯網或電商進行合作，通過合作平臺在線上發放。

“一些地區將消費券申領使用集成到政府指定的APP、小程序，市民在申領消費券的過程中，也會增強對政府治理、公共政策的了解、理解、遵守和認同。”中國國際經濟合作學會數字經濟工作委員會專家委員會主任、《消費金融論》作者劉洋在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時表示，近年來，很多城市開展了大量數字化基礎設施建設和場景應用開發，但是城市社會主體日趨多元化、復雜化，過去很難有有效的策略方法讓更多市民主動使用數字政務服務。本次疫情防控和消費券發放，可以吸引更多市民與政府部門建立數字化連接，有利于醫療衛生、應急管理、公共交通、社會保障等民生領域數字化提速。

劉洋提到，政府部門通過全程掌握消費券申領、發放、使用等數據，進而精準評估、研判疫情對市民、企業、行業、消費、經濟的影響程度，為公共政策制定、宏觀調控、幫扶救助提供一手依據。以現金抵扣型消費券為例，政府可以獲取申領人群的基礎信息、經濟狀況、消費支出比例、消費偏好等關鍵數據，為就業、創業、社會保障、社會救助等政策提供參考;政府可以獲取企業經營活躍度、好評度、商品價格等市場數據，為企業紓困、產業政策制定提供參考。

消費券是地方政府對居民的消費補貼，因而地方政府的財力決定了消費券的投入規模。當消費券成本完全由政府承擔時，消費券持有者對價格的敏感度就降低了，一些消費服務提供者可能會有提價的機會主義行為。劉洋認為：“總體來看，消費券只是面對疫情重大突發公共事件的政策工具之一，管用，但是不可常用、濫用。”

技術與消費相互促進

隨著新一輪科技革命和產業變革的發展，大數據、人工智能、區塊鏈等新技術迅猛發展，信息流與技術流交互作用，不斷催生出新產業、新業態、新模式，特別是數字經濟、智能經濟、品牌經濟蓬勃發展，使經濟活力得到有效釋放，新動能持續發展壯大，成為支撐我國經濟邁向高質量發展的重要力量。

在抗疫前線，基于人工智能和大數據的物資供應和調配網絡正在形成，智能配送機器人、物流智能倉等新技術，不僅提升了物資運輸的效率，也在一定程度上避免了物流配送中可能存在的病毒感染。

在抗疫后方，以工業機器人為代表的自動化設備也正在成為醫療物資制造的堅強后盾。口罩全自動化生產線的推進、智慧工廠等新技術的運用，正在助力加速供應急需的醫療設備和防護物資。人工智能鑒別、AI打假等創新方式的運用，更為戰“疫”物資品質上了一道可靠的保險。

在這次疫情中，大家切身感受到基于云計算、大數據、AI等新一代信息技術的“新基建”起到了大作用。中國為各類新業態發展做足了基礎準備：截至2月底，全國建設開通5G基站16.4萬個，預計年底建成5G基站超過60萬個。與此同時，特高壓、大數據中心、人工智能、工業互聯網等新基建也在穩步推進。

韓海庭談到，此次疫情是中國全面數字化和信息化的一次重要嘗試，也是“多難興邦”精神的重要體現。“云端”發力、數據驅動、智能連通成為我們應對此疫情過程中的普遍感受，而數字化、網絡化、智能化的深入發展不僅成為推動我國經濟增長的新引擎，也是國家治理體系現代化和治理能力提升的重要方式。以消費券發放為例，數字化和信息化使得我們消費券發放和兌付避免了中間環節，提高了便利性并防止貪腐。同時還增加了透明性，使得消費券的使用及其帶動的消費變得有跡可循，對政策制定和宏觀調控提供了寶貴的數據支撐。我們有理由相信新技術的應用在未來將會更加便利我們的生活，創造更多的消費空間和經濟增長點。

今年3月，國家發展改革委、中宣部、財政部、商務部等23個部門聯合印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》提出，構建“智能+”消費生態體系，正是適應現階段智能、在線消費的發展趨勢。在推動消費擴容提質的同時，更好地引領產業向智能化、綠色化發展，促進產業和消費雙升級。

馮宗憲表示，我們要順應“互聯網+”消費發展新趨勢，立足當下著眼長遠，通過把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。同時加快完善相關體制機制和政策舉措，解決痛點，疏通堵點，培育和釋放新的發展動能。“與以往的消費拓展升級不同，這一輪‘互聯網+新消費帶有明顯的數字化轉型特征，是新一代信息技術對生產生活的一次融合改造，產生的影響更為深遠。”

“新消費時代”意味著以消費者為中心重新定義品牌產品組合，重新構建生產、銷售和服務的邏輯和鏈條。消費群體的變化直接關聯到消費的變革。在這個時代，新生代消費者成了消費主力，同時也在移動互聯網空間中占據著最大的話語權和流量高地。

穩定消費生態圈

長期以來“消費、投資和外貿”被視為拉動一個國家GDP增長的三駕馬車，而消費則是推動經濟增長的根本動力。受到疫情影響需求被壓制、同時出口也受到不小的影響，作為發展中國家我們的消費率還有很大的開發空間……種種因素最終指向：消費力的釋放是紓解當前我國短期經濟困局的主要力量。

招商證券研發中心宏觀研究主管、首席宏觀分析師謝亞軒向《經濟》雜志、經濟網記者表示，如果說今年前兩月經濟數據是疫情對國內經濟第一輪沖擊的具體體現，那么二季度全球疫情對國內經濟的負反饋將是疫情引起的第二輪沖擊，而第二輪沖擊可能才剛剛開始。從總需求角度來看，消費面臨失業率上升、收入預期不穩的沖擊。2020年國內經濟內生動力重點需評估兩點，一是制造業投資回升的可能性和力度，二是消費企穩回升的可能性和力度。

14億人口的龐大市場、4億多中等收入群體的強大購買力，是中國消費市場持續發展的最可靠保障。在人民日益增長的美好生活需要面前，消費既是生產的最終目的和動力，也是最終需求。中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤在接受《經濟》雜志、經濟網記者采訪時表示，我們要從兩端發力，充分發揮消費需求的拉動作用和消費領域產品及服務供給的推動作用，他提醒，在當前的經濟形勢下，有三個方面的情況值得注意：

一是現階段民眾敢于消費比敢于投資更重要，除了刺激需求端外，我們要有符合社會需求的多層次消費品種，以及創新性、差異化的消費服務體系;二是如何在互聯網時代不斷適應新消費模式變化，全力保障消費者群體的權益考驗著執政者的智慧;三是公平精準促進消費，各地出臺了很多促進復工復產政策，但執行面臨著不小的挑戰，刺激消費的同時如何保障弱勢群體基本權益，不破壞社會底線公平也是現階段考慮的問題。

“不管是發放消費券還是提升科技創新水平，我們也應該認識到消費力的根本支撐在于可支配資金余額和收入預期。”韓海庭補充道，有序推動復產復工，實現“消費-需求-生產-供給”及“消費-生產-就業-收入”兩個經濟閉環，才是經濟平穩運行的長久目標。

目前消費需求已經從大眾化進入到個性化時代，個性化的起點是企業要建立跟客戶的持續互動。在個性化的消費時代，催生了柔性供應鏈。不管是消費品質升級，還是服務升級，渠道升級，都必須有一個最根本的支撐，就是供應鏈升級，如果供應鏈問題解決不好，所有其他升級都難以實現。而在當前，更要打造既有柔性還有韌性的供應鏈體系，使得企業在疫情沖擊和國際市場動蕩情況下，不僅能夠生存，還能變被動為主動，從而轉危為機，帶動品質不斷提高、渠道不斷擴展、消費不斷升級。

馮宗憲表示，當前為盡可能減小疫情對經濟發展的沖擊，需要把促進消費擴容提質擺在更突出位置。要立足優勢、把握機遇，多出實招、敢走新路，推動全民消費成為實現經濟社會發展目標的強勁助力。