醫院突發公共衛生事件應急能力研究進展

張穎

【摘要】近些年，我國經濟社會發展非常快速，社會形勢發生了很大的變化，很多地區出現了各種各樣的疫情，所以在這樣的情況下，就需要醫院做好突發衛生事件的應急準備。醫院在社會發展中發揮著非常重要的作用，對人們的健康有很大的保障作用，尤其是在應對流行病時，它能夠控制病情的傳播，盡快地研制出特效藥進行處理，提高人們的健康水平，維護社會的穩定。本文主要論述的是如何提高醫院應對公共衛生事件的應急能力。

【關鍵詞】醫院;公共衛生事件;應急能力;研究進展

我國地大物博，人口眾多，人們對于自然資源的開發程度在不斷加劇，隨著時間的推移，尤其是在21世紀的今天，公共衛生事件發生的概率明顯提高，例如2003年的SARS病毒、2015年的埃博拉病毒等等，一旦發生這些事件，就會對社會發展造成非常負面的影響，人們的心理會出現恐懼感，影響到社會經濟發展等。所以這就需要醫院提高對公共衛生事件的重視程度，提高面對衛生事件的能力。

一、醫院在應對公共衛生事件中存在的問題

公共衛生事件主要指的是突然發生的嚴重危害人們身體健康的傳染病或疫情，很多時候在剛出現時原因不明，在經過調查之后，才能進行疾病的處理，研制新藥物，進行事件的控制。在出現公共衛生事件之后，需要醫院開展各項工作，所以這對于醫院的能力以及設備等方面都有很高的要求。但是從很多地區的實際情況來看，存在如下問題：

（一）設備不足。醫院設備采購需要花費大量的資金，這樣才能保證設備的效率，更好地對疾病進行確診，然后才能根據這些信息采取必要的措施進行處理。但是很多醫院在應急設備的準備上不夠充分，尤其是縣級以下的醫院，比如救護車、檢測儀器等等，都非常的缺乏，這樣就會導致在出現公共衛生事件之后，處理效率上存在很大的問題，阻礙事件的控制速度，一旦是傳染性非常強的疾病，就會造成不可挽回的損失。設備不足的原因主要是財力的缺乏，資金的短缺就會出現很多問題。

（二）重視程度不足。就我國醫院的實際工作來看，忽視了應急方面的各項準備，這樣就會導致在面對突發事件時，無從下手，造成社會的恐慌。很多醫院無論是私立還是公立醫院都過于看重自身的經濟效益，在日常工作開展中，很多管理者都會給醫生設立各項目標，進而增加效益，這樣就會忽視應急方面的準備工作，準備工作不足以及訓練不到位等，都會制約應急事件處理工作的進行。這主要是因為管理者自身能力較低，忽視了對應急能力的重視程度。

二、提升醫院應急能力的作用

（一）穩定社會秩序。社會秩序對于經濟的發展以及人們生活水平的提高等，都有非常大的積極作用，穩定的秩序能夠提供良好的環境，為各項工作的開展打下基礎。公共衛生事件的出現，對人們的負面影響非常大，尤其是傳染病，它具有很強的傳染性，對于人們的心理影響非常大。比如最近出現的豬瘟，豬瘟雖然不會傳染給人類，但是很多人的心理還是會有余悸，不敢吃豬肉，不靠近養豬的地方等等，對人們的心理影響非常負面。在這樣的情況下，各地區政府都下發了相關的文件，這樣能夠穩定人們的心理，提高人們對于豬瘟的認識程度，穩定社會秩序。

（二）提升人們的健康水平。醫院做好應急方面的各項工作，能夠提升人們的健康水平。應急事件的發生對人們的身體健康有非常大的負面影響，在這樣的情況下，就需要醫院做好各方面的處理工作，這樣才能減輕人們的痛苦。以流行感冒為例，流行性感冒傳染性非常強，通過空氣、噴嚏等都能傳播，尤其是在公共場所，更容易交叉感染，加重病情。在這樣的情況下，醫院就可以做好信息的收集和分析，然后結合病菌的情況研制出特效藥，這樣能夠很好地對感冒進行治療和預防，提升人們的健康水平。

三、如何提升面對突發衛生事件的應急能力

（一）制定應急方案。在日常工作安排時，需要做好應急方案的制定工作，這樣才能更好地應對公共衛生事件，減少各方面的損失。公共衛生事件所包含的方面非常多，大型疾病、地震、校園食品中毒等等，所涉及的方面也比較廣泛，而且內容較多，所以這就需要管理者投入精力進行研究，制定出應急方案總則，然后根據具體的事件進行詳細劃分，在制定相應的方案后，進行討論，對方案中的內容進行完善，對不全面的地方進行補充修改，這樣能夠提高方案的合理性，這樣能夠為事件的處理提供便利條件。當然在方案中，需要對各項內容進行明確，器具的準備、人員安排等等，都要非常詳細全面，在制定時，還要根據醫院以及社會的具體情況進行合理制定。

（二）投入更多的精力進行研究。醫院要在突發事件的處理上投入更多的精力進行研究，投入人力和財力，這樣才能為工作的開展打下堅實的基礎，引進相應的設施，培養更多的人才，這樣才能做到防患于未然。此外在日常工作安排上，管理者還要做好相應的培訓工作，增強工作人員的能力，更好地應對突發事件。在培訓工作中，還要對工作人員的培訓效果進行相應的檢驗，這樣才能提高培訓的效率。在培訓完成之后，還要進行相應的實踐演練，每年至少進行一次，這樣才能提升應對突發事件的能力。在演練的過程中，管理者還要做好工作的監察，發現演練中存在的問題，分析出問題的原因，并采取措施進行解決，在解決問題的過程中，提高應急能力。

（三）各部門都要發揮出自身的職能。在提升醫院的公共事件應急能力時，需要各部門發揮出自身的職能，尤其是監督部門，要做好監督工作，對工作中存在的問題進行詳細分析和解決，這樣能夠有效地提升應急能力。此外管理者也要發揮出自身的職能，做好管理方面的各項工作，對應急設備以及人員進行管理，保證在出現應急事件之后，各項工作能夠穩定有序地進行，加快事件的處理速度。在進行管理時，每個部門都需要設立相應的負責人，并制定出相應的體系，這樣能夠增強管理人員的責任感，方便在出現問題時進行追責。

（四）建立應急評價系統。近些年我國很多地區的醫院建立了應急評價體系，在建設的過程中取得了很大的成效，有效地提升了醫院的應急能力，無論是從機構設立，還是個體層面都建立了相應的評估工具，這樣能夠很好地發現各項工作中存在的問題，然后進行解決。在建立應急評價系統時，需要管理者多借鑒國內外先進的管理經驗，然后結合醫院的實際情況進行引進，這樣才能提高可行性，提升醫院的整體應對能力。

四、結束語

總的來說，提高醫院的應急能力對社會發展來說非常重要，它能夠解決很多衛生問題，促進社會的穩定和發展。在這樣的情況下，就需要醫院在該方面投入更多的精力開展各項工作，這樣才能提高應急能力，更好地應對突發的公共事件。當然隨著社會的進步和發展，人們對于醫院應急能力的要求會不斷提高，當然醫院的管理方法也會不斷完善，醫學設備以及水平也會不斷進步，所以這就要求醫院管理者做好該方面的工作，結合醫院以及社會發展的具體情況進行方法以及設備的引進，這樣才能提高自身應對突發公共衛生事件的能力。本文論述結束，希望能夠對醫院應急能力的提升有一定的借鑒意義。

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