張鴻旭
摘 要:一直以來,我國都是農業大國。在我國社會經濟發展過程,農業經濟發揮著重大的作用。為了進一步提升農村土地利用率,政府部門推出了土地流轉政策。在眾多影響農業經濟發展的因素中,土地流轉是一項非常重要因素,因此,相關部門應該給予農村土地流轉問題高度的重視。本篇文章主要圍繞“新時期農村土地流轉對農業經濟的影響”這一主題展開探索,旨在尋找到促進農村土地有效流轉,提升土地利用率的可靠途徑,進而推動農業經濟的可持續發展。
關鍵詞:農村土地流轉;農業經濟;影響
在農業經濟快速發展的形勢下,農村土地流轉面積不斷增加,流轉形式也日益多樣化。同時,隨著農村土地的合理流轉,農業經濟也得到了進一步的發展。從本質層面而言,農村土地流轉指的是:農戶在保有土地使用權的基礎上,將土地經營權以租售等形式轉讓給其他人。農村土地流轉會直接影響到農業經濟發展狀況,因而圍繞“新時期農村土地流轉對農業經濟的影響”這一主題展開探索,就具有很強的現實意義。
1 新時期農村土地流轉現狀
1.1農村土地流轉面積明顯增加
隨著農村土地流轉政策的出臺,我國農村地區的土地流轉數量也呈現出日益上漲的趨勢。與十年前的農村土地流轉面積相比,新時期農村土地流轉面積增加了大約百分之十五。近些年來,在我國政府政策的大力支持下,農村土地流轉數量的上漲速度也不斷加快。
1.2農村土地流轉形式豐富多樣
從目前農村地區土地流轉狀況來看,除了出租、轉讓等形式外,農村土地流轉形式還包括股份合作等多種形式。在眾多土地流轉形式中,轉讓這種形式最為常見。如,部分外出務工的居民,將土地直接轉讓給當地村民。農村土地的有效流轉,能夠減少閑置土地的面積。除了轉讓之外,還有部分地區的村民在進行土地流轉的時候,采取了互換這種形式。合理互換對于土地的集中化管理非常有利,同時還能夠提升土地的利用率。
1.3土地流轉規范性不足
雖然我國政府部門針對農村土地流轉問題,出臺了部分指導文件。但在實際的土地流轉工作中,農民之間存在私自流轉土地或者隨意分割土地的問題。這種情況下,農村土地就會被不合理利用,如此就會直接影響到土地流轉效率,進而制約農業經濟的發展。
2 新時期農村土地流轉對農業經濟的影響
2.1有助于提升土地利用率
農村土地資源的合理、有效流轉,是提升其利用率的關鍵。在城鎮化建設步伐持續加快的背景下,不少農民開始進城務工。青壯年勞動力的大量外出,使得農村地區出現了較為嚴重的人口老齡化問題。這種情況下,農村地區就出現了大量的閑置土地。此時,倘若能夠促使農村土地有效流轉,讓閑置的土地得到合理利用,就可以實現對農村土地的高效利用目標。
2.2有助于提升農民收入水平
對于廣大農民群眾而言,農業收入是他們家庭收入的主要來源。在土地被大量閑置的情況下,農民可使用的土地面積就相對有限,如此他們的收入水平也處于偏低的水平。這種情況下,倘若農村土地可以在村民之間進行合理流轉,就能夠讓留在當地務農的農民,擁有更多可經營的土地。在經營土地面積不斷增加的情況下,農民就有望實現增加家庭收入的目標。
2.3有助于推動社會經濟發展
當農村土地經營面積過小的時候,農業經濟的發展必然會受到限制。而在農村土地得到充分利用,土地經營面積逐步增加的情況下,農業經濟就可以得到穩定發展。因此促進農村土地的合理流轉,能夠推動我國社會經濟的發展。
3 規范土地流轉促進農業經濟發展的具體措施
3.1擴大農村土地流轉規模
從目前狀況來看,大部分農民都是以分散化的方式經營農業。如此意味著農村地區的農業生產經營規模較小,無法形成規模化生產效益,土地資源也為未得到高效利用。這種情況下,政府相關部門就應該出臺相應的文件,指導農民進行土地的合理流轉,使得農村地區的土地資源得到有效整合。在具體的指導工作中,政府部門可以建立專門的指導小組,并且成立專項資金,深入農民群眾,了解各地區的實際情況,將分散的土地進行規模化整合,為農業經濟的規模化發展助力。同時,在完成了農村土地的有效整合目標之后,政府部門還可以鼓勵當地民眾進行土地的承包經營,提升農業生產效益,促進農業經濟的進一步發展。
3.2規范農村土地流轉過程
在以往,由于相關政策文件的缺失,導致農村地區存在土地資源被不合理流轉的問題。如大量良田被非法占用,成為了住宅用地甚至是工業用地。為了防止這種現象的出現,政府部門就需要出臺規范性的文件,明確土地流轉具體要求。同時,政府部門還可以建立專門的土地流轉交易平臺,規范農村土地流轉過程。此外,政府部門還可以給第三方機構頒發相應的資格許可證,允許其負責調控農村土地流轉市場。在規范性文件和政府部門、第三方專業機構的指導下,農村土地資源的流程過程會日益完善,如此對于農業經濟的進一步發展非常有利。
4 結束語
綜上所述,在我國社會經濟快速發展的形勢下,政府相關部門應該圍繞農業經濟發展的影響因素展開重點分析,以此把握其中的不足,并采取措施加以應對。具體而言,針對農村土地流轉過程存在的問題,政府部門需要采取相應的措施加以完善,讓廣大農民在政策的指導下,合理流轉手中的土地資源,降低農村土地資源閑置率,讓有限的土地資源得到最大化的利用,使得農業經濟的發展擁有可靠保障。
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(鄒平長山鎮人民政府,山東 濱州 256206)