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——新建區農業綜合行政執法大隊獲第一批全國農業綜合行政執法示范窗口單位

文｜曾紹偉 丁海強 李杰(新建區農業農村局)

近日農業部發出《關于公布第一批全國農業綜合行政執法示范窗口和全國農業綜合行政執法示范單位名單的通知》，新建區農業綜合行政執法大隊獲第一批全國農業綜合行政執法示范窗口單位。

嚴守程序

新建區農業綜合行政執法大隊嚴格執行農業行政執法“六條禁令”，嚴格落實行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。在執法檢查時，執法人員全部統一著裝，佩帶執法證件，由兩名以上執法人員開展執法檢查，做到依法行政、文明執法。他們加強對執法文書的評查工作，要求執法人員把每一宗案卷做到證據確鑿，定性準確，適用法律條款得當，辦成鐵案；嚴格實行統一“自由裁量”制度，在實施行政處罰時，均以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當；嚴格落實行政執法投訴舉報制度、情況通報制度、執法過錯糾正和責任追究制度等；嚴格執行行刑銜接制度，對發現涉嫌構成犯罪的行為，及時依法已送司法機關；嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制，將普法融入到行政執法的全過程;所有案件均在農業行政執法監察系統中辦理。

創新方法

新建區農業綜合行政執法大隊創立兩步工作方法，即“兩抓”、“五到位”，抓日常工作不放松、抓重點防范不遺漏；做到領導責任到位、工作流程到位、臺賬建立到位、工作效果到位、“創先爭優”到位。總結“一訣”、“五告”制度，即“三字訣”、“五告知”，“三字決”就是早、準、狠，“早”就是早部署、早安排、早出手；“準”就是對農業投入品的真假判斷要準，對農產品質量的把關要準；“狠”就是對違法行為的執法要狠，露頭便打，決不姑息；“五告知”就是通過短信方式將檢查中發現的問題告知五類人，即區四套班子領導、各鄉鎮主要領導及農業分管領導、各鄉鎮的村支書等村干部、各鄉鎮綜合站干部、各類種養殖大戶。

全力保障

近年來，新建區每年區財政安排10萬元農業行政執法經費預算，2020年預算將增加至80余萬，用于購置裝備建設等。條件保障，按照全省統一標準進行辦公場所標準化建設，具有獨立、規范的辦公、問詢、聽證、調解、檔案管理等場所；配備執法執勤專用車、電腦、照相機、攝像機、便攜式速測速檢設備、便攜式電腦等基本執法裝備。

執法大隊加強市場的巡查與抽查，對查出的農業行政違法行為進行及時有效的查處. 2018年辦理農藥案件6 起、種子案件1 起、農產品案件3 起；2019年辦理農藥案件1起、種子案件1起、農產品案件4起、飼料案件1起、肥料案件1起。辦案數量居南昌市前列，獲得了省市的榮譽和高度評價，被評為全省文明執法窗口、南昌市依法行政工作先進單位等。