鄭州市構建現代產業體系的對策研究

陳書燕 楊艷

摘 要：構建現代產業體系是鄭州市實現高質量發展、建設國家中心城市的重要手段。首先解析現代產業體系的內涵;其次分析了鄭州市構建現代產業體系的優勢，在此基礎上，介紹了鄭州市構建現代產業體系的現狀;最后提出促進鄭州市加快構建現代產業體系的對策，以期促進鄭州市現代產業體系的構建，進而推動鄭州市現代化經濟體系的建設。

關鍵詞：鄭州;現代產業體系;產業集聚

中圖分類號：F2 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.001

建設現代化經濟體系是實現經濟高質量發展的重要手段，產業是經濟發展的基礎，現代化經濟體系的建設離不開現代化產業體系的構建。當前，鄭州市多重國家發展戰略疊加，如何加快構建現代產業體系，推動產業高質量發展，是促進鄭州市產業結構優化升級，推動鄭州市加快建設國家中心城市和實現高質量發展的必然選擇。

1 現代產業體系的內涵

現代產業體系是由現代農業、新型工業和現代服務業作為基本構成要素，相互融合，并融入智慧經濟時代特征，發展形成的以產業創新為驅動，以產業集群為載體的網絡系統。現代產業體系具有創新引領、融合發展、產業集聚、可持續發展等特點。

2 鄭州市構建現代產業體系的優勢

2.1 政策優勢

鄭州市多重國家戰略疊加，具有發展先進制造業和現代服務業的顯著優勢，發展前景廣闊。中原經濟區建設、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設、河南自貿區建設、鄭州跨境電子商務綜合實驗區建設、鄭洛新國家自主創新示范區建設等戰略給位于中原經濟區核心城市的鄭州帶來重大發展機遇，有利于鄭州打造內陸開放高地、擴大對外開放水平、融入全球經濟，為培育現代產業體系提供了強大動力。

2.2 區位優勢

鄭州市地處中原，承東啟西、貫通南北，是我國承接國內外產業和資源轉移的橋梁和紐帶，具有顯著的區位比較優勢。鄭州市位于隴海和京廣經濟帶的交匯處，是我國公路、航空、鐵路和通信等的綜合性樞紐，吸引了國內外的人流、物流、資金流和信息流，有利于和其他城市實現產業互補和錯位發展，承接國內外先進制造業和服務業轉移。

2.3 資源優勢

鄭州市礦產資源、農業資源和旅游資源較豐富，為大規模產業集聚創造了條件。其中，煤炭、鋁土礦和耐火粘土等資源儲量位居河南省前列;盛產小麥、玉米、花生、大豆等糧食作物，紅棗、大蒜、蘋果和梨等農副產品產量豐富，并擁有知名度較高的農產品;鄭州市是國家歷史文化名城，是中國八大古都之一，擁有多處歷史古跡和自然風景區，旅游資源豐富。

2.4 人才優勢

河南省是人口大省，鄭州市作為河南省的省會城市，擁有較豐富的勞動力資源，為產業發展提供了充足、較廉價的勞動力。同時，鄭州市的職業教育規模較大、科研院所較多、高等院校集聚，具有相對的人才資源優勢。近年來，鄭州市實施“智匯鄭州”等人才政策，吸引了大批高質量人才。

3 鄭州市構建現代產業體系的現狀

近年來，鄭州市以推進供給側結構性改革為主線，搶抓“中國制造2025”“互聯網+”等重大發展戰略，積極推進產品結構調整和產業結構升級，初步構建了創新驅動、集群發展、新興產業引領和品牌建設助推的現代產業體系。

3.1 產業結構不斷優化

近年來，鄭州市加快推進產業轉型升級步伐，產業結構調整實現重大突破，2010-2018年鄭州市三次產業結構如表1所示。由表1可以看出，2010年鄭州市三次產業結構為3.1∶54.5∶42.4，第二產業占據主導地位;2016年，鄭州市首次實現了第三產業比重超過第二產業比重，之后產業結構持續向第三產業調整，呈現逐步優化升級的趨勢，到2018年調整為1.4∶43.9∶54.7。

3.2 現代產業體系輪廓初現

3.2.1 形成現代農業體系

隨著中原經濟區、國家中心城市建設等戰略的實行，鄭州市不斷推進城鎮化、工業化和農業現代化的進程，對鄭州市傳統農業的發展格局和方式產生了重大影響。鄭州市不斷推進第一產業與第二、三產業的融合發展，積極發展都市生態農業，鞏固了農業在經濟發展中的基礎地位，逐步形成了以都市農業為主導的現代農業體系。為了進一步優化農業產業布局，夯實農業在經濟發展中的基礎地位，加快構建都市型現代農業體系，鄭州市圍繞都市區的空間布局、功能定位，以發展蔬菜、特色種植、漁業、休閑觀光等為主，在農業資源條件良好、產業基礎扎實的區域，集中規劃了10個萬畝以上的都市型現代農業示范區，引領帶動鄭州市現代農業實現跨越式發展，鄭州市十大都市型現代農業示范區如表2所示。

3.2.2 構建現代工業體系

一是主導產業穩步發展，支撐工業經濟平穩增長。鄭州市逐步構建了以汽車及裝備制造業、電子信息工業、新材料產業和生物及醫藥產業等七大工業為主導的現代工業體系。2018年，七大主導產業穩健發展，產業增加值占規模以上工業增加值的比重為72.2%，對全市工業增長的貢獻率高達93.9%，對全市工業經濟發展起到強大的支撐作用。二是工業經濟逐步向高端邁進，戰略性新興產業超過傳統高污染高耗能產業，高新技術產業、裝備制造業增長迅速，高耗能行業增速放緩。

3.2.3 打造服務業現代產業體系

2016年，鄭州市首次實現服務業占比超過50%的歷史性跨越。近年來，鄭州市服務業不斷發展，2018年，服務業增加值達到5545.5億元，占GDP比重達到54.7%，超過第一、二產業合計9.4個百分點，產業結構更趨優化升級。伴隨著鄭州市服務業總量的不斷提升，內部結構也趨于優化，服務業已經成為拉動鄭州經濟發展的重要引擎。鄭州市傳統服務業和現代服務業齊驅并進，初步形成了服務業現代產業體系。

首先，鄭州市的批發和零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等傳統服務業發展迅速，為服務業的全面發展奠定了堅實的基礎;其次，鄭州作為“一帶一路”建設的重要樞紐城市，重點發展現代交通業、金融業、國際物流等現代服務業，打造了以交通樞紐、金融商貿和物流會展為主導的現代服務業體系。金融業、物流業、商貿業、文化創意旅游業、高技術服務業、房地產業和公共服務業等服務業七大支柱產業發展迅速，提升了服務業的整體質量和發展水平，對經濟發展的主導作用更加凸顯。

4 鄭州市加快構建現代產業體系的對策建議

4.1 大力推動現代農業產業體系建設，推動農業特色化發展

鄭州市應充分發揮自身的比較優勢和資源優勢，加快發展現代都市特色高效農業，堅持走“特色、品牌、規模、生態、效益”的道路。

一是發揮比較優勢，大力發展綠色有機特色農產品。應根據產品生長的自然環境和基礎條件，以市場為導向，積極推動農產品的生產標準化和品牌建設，加強對綠色食品、有機農產品和農產品地理標志等的認證工作，構建現代都市特色、高效、生態農業產業體系，推動農業由產量增加轉向質量提升，推動農產品生產標準化、品牌化和規模化發展。

二是促進產業集聚，推動農業與工業、服務業的深入融合。三次產業集聚、相互滲透、融合發展對促進農業現代化和農產品發展起著重要的推動作用。通過將當地的特色文化、農副產品和休閑度假、農耕實踐等相結合，能夠充分發揮產業關聯效應和乘數效應，使農業傳統的產業鏈得以拓展和升級。

三是創新現有的產銷對接方式，提高鄭州市農產品的市場占有率和競爭力。生產組織方式相對落后和產銷對接不完善是制約鄭州市農業現代化發展的重要環節，因此，鄭州市實現農業現代化發展的關鍵點在于積極轉變生產組織方式，做好產銷對接，積極探尋產業鏈上的增值鏈條，充分利用電商平臺，擴大銷路，并實現“走出去”。

4.2 著力構建現代工業產業體系，推動工業邁向高端化

結構性和供給側方面的問題是制約鄭州市經濟發展的關鍵問題，為了實現經濟高質量發展，鄭州市應持續深化供給側改革，著力構建現代工業產業體系。一是積極推進傳統產業轉型升級。加快推進供給側改革，助推傳統產業轉型升級，努力實現產業分工向附加值高的價值鏈中高端轉變。二是積極構建具有鄭州特色的輕工業產業體系，大力發展以優質茶葉、中藥、特色食品、旅游商品等為主的特色產業，積極培育品牌，努力打造國家級優質輕工業產品基地，提升產品的品質、規模和品牌價值。三是大力發展先進制造業，把制造業高質量發展放在首要位置，積極打造全國先進制造業基地，加快完善產業生產體系，大力發展戰略性新興產業。鄭州市應把握新技術革命的新形勢，抓住國際分工大調整的發展契機，不斷提高戰略性新興產業增加值占GDP的比重。四是積極發展數字經濟，推動數字化產業布局。加快推動數字化、智能化和網絡化技術的運用，通過數字化轉型促進產業層級的提升，實現在大數據、新能源、人工智能和生物智能等方面的突破，搶占未來產業發展的制高點。

4.3 大力發展現代服務業產業體系，推動服務業實現專業化發展

要充分發揮鄭州市的比較優勢，搶抓大數據和“互聯網+”等發展機遇，積極發展現代服務業，加快推動服務業向專業化和價值鏈高端的發展和延伸。一是積極培育一批中高端的生產性服務業。當前，鄭州市現代服務業的發展取得了一定成就，應圍繞現代服務業取得的技術成就，對接國際，在跨境電商、現代物流、科技和信息服務等領域，以重要產業園區和交通樞紐為依托，推動現代物流業、科技服務業、會展商務、服務外包業和農業生產性服務業等的專業化和高端化發展，加快培育示范性現代服務業新興產業，推動形成具有先導性和影響力的服務業先進企業，推動生產性服務業邁向中高端發展，形成極具特色的鄭州現代服務業產業體系。二是加快培育高質量的生活性服務業。加強各類服務的信息服務平臺、產業示范園區和示范企業建設，不斷豐富服務供給;推動特色商業區建設，加快建設以二七商圈為代表的現代商貿業發展集聚區;積極推動現代商貿、健康醫療、休閑旅游等為重點的生活性服務業轉向精細化和高品質發展。

5 結語

在新時代條件下，鄭州市應搶抓產業發展機遇，加快構建特色現代產業體系，提升國家中心城市的核心功能。鄭州市要加快推進產業結構的優化升級，大力推進現代農業、先進的制造業和現代服務業的發展，凝練特色，培育大企業大品牌，建立現代產業支撐體系，推動構建新時代鄭州市特色現代產業體系。

參考文獻

[1]曹林，李艷，冉淑青.西安現代特色產業體系構建戰略選擇與對策研究[J].商業經濟，2016，（09）：41-44.

[2]韓云，張正兵.構建蘇州現代工業產業體系的對策研究[J].常熟理工學院學報，2016，30（01）：7-12.

[3]李麗菲.河南構建協同發展的現代產業體系研究[J].中共鄭州市委黨校學報，2018，（06）：76-80.

[4]劉暢.加快構建現代產業體系的分析與對策——以鄭州市為例[J].湖南稅務高等專科學校學報，2013，26（02）：32-34.

[5]尚華偉.國家中心城市視角下鄭州現代服務業發展現狀與路徑選擇[J].時代金融，2017，（36）：44+47.

[6]徐思慧.貴州省現代產業體系構建及優化研究[D].貴陽：貴州大學，2019.