海南高新技術產業人才需求預測分析

王微 劉春放

摘 要：在海南自由貿易試驗區（港）建設背景下，高新技術產業將成為主導產業，人才是高新技術產業發展的重要支撐，而對人才的引進和培養，離不開對人才需求的預測與分析。在海南省2009-2016年高新技術產業人才數量的基礎上，采用GM（1，1）灰色預測模型對高新技術產業人才需求數量進行預測分析，結果顯示海南高新技術產業人才需求呈現逐年增加態勢，到2022年需求量達21355人，并為海南高新技術產業人才引進和培養等提出相應的建議。

關鍵詞：高新技術產業;人才需求;灰色預測模型

中圖分類號：F24 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.024

在海南自由貿易試驗區（港）建設中，對海南產業發展的定位為“不以轉口貿易和加工制造為重點，而以發展旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導”，這三個主導發展的產業中，高新技術產業是海南發展的短板，而人才資源的匱乏則是高新技術產業發展落后的主要原因，如何借助海南“百萬人才進海南”的引才戰略，更好更精準的引進符合海南高新技術產業發展需要的人才，離不開對人才需求的預測與分析，通過對海南高新技術產業的人才需求進行預測和分析，可為政府制定科學的人才規劃和更加精準的人才引進方案提供依據。

1 海南高新技術產業發展現狀

高新技術產業是指以高新尖端技術作為基礎，從事高新技術產品的研發、設計、生產及制造等一系列活動的產業的集合。海南自貿區建設以來，高新技術產業被定位為主導產業，整體發展態勢良好，2019年海南認定的高新技術企業就有254家，較上一年增長了66%，主要分布在生物與新醫藥、電子信息等優勢領域，并將重點培育南繁育種、深?？萍?、航天科技三大高新技術產業，同時積極推進省級高新區建設，其中?？趪腋咝聟^成為全國第一批“雙創升級版”（人才引領型）項目，但是高新技術產業在海南產業結構中所占比例并不高，企業數量雖然增加較快，但企業規模較小，能帶動經濟增長的龍頭企業較少，區域分布也不均衡，主要集中在海口和三亞，產業發展所需的資金、技術等要素投入仍不足，尤其是在人才方面，仍存在人才數量不足，人才引進難度大，人才培養落后等問題。

2 海南高新技術產業人才需求預測

2.1 數據和方法

高新技術產業人才數量與地區的經濟發展、產業結構、政策導向等諸多因素相關，既包含已知信息又包含未知不確定的信息，因此可以選取灰色預測方法建立模型對其進行預測。本文基于灰色預測模型GM（1，1）對海南省高新技術產業人才需求進行預測分析，數據選取2009-2016年海南高科技產業從業人員年平均人數作為原始值，具體數據見表1，數據來源于中國經濟社會大數據研究平臺。

3 對策建議

從預測結果看出，海南省在未來幾年里對高新技術產業人才需求量在不斷增加，高新技術產業如何有效的吸引人才，合理的使用人才，并留住人才，成為海南自貿區（港）建設的支柱產業，還需要政府、企業、高校等單位部門共同協調配合。

首先，建立人才需求預測機制，做到有的放矢的吸引和培育人才。海南自貿區建設以來，政府提出“百萬人才進海南行動計劃”，通過各類優惠政策引進人才，而人才的引進如果是在有效的人才需求預測的基礎上進行的話，人才使用配置的效果會更好，因此政府需要建立人才需求預測機制，結合市場和企業的需求圍繞海南省重點發展的高新技術產業，有針對性的引進和培養人才。

其次，擴寬人才引進渠道，為產業發展提供人才保障。在現有的《海南省人中長期人才發展規劃綱要（2010-2020 年）》等相關人才政策的基礎上，進一步結合企業和市場的需求面向國內外的人才市場采用多樣化的引才方式，打造以市場和企業需求為主導的引才機制，吸引信息技術、生物醫藥、現代農業、深?？萍?、航天科技等領域的專業性人才，建立科技人才、創新人才、領軍人才等人才庫，優化人才機構，促進人才交流，為高新技術產業的發展提供人才保障。

第三，完善人才培養機制，加強產學研合作。單純依靠引進外來人才還不足以滿足產業發展的需求，還要加強對本地人才的培養，提升本省高校的高新技術產業人才的培養能力，結合企業、崗位等的需求制定合理的人才培養計劃，適當調整專業設置和教學計劃，培養符合需求的高新技術人才，并鼓勵高校老師到企業掛職，高校和企業聯合設立學生實習、創業基地。同時由于海南本省高等教育基礎還比較薄弱，還需積極引進省外知名高校在海南建立分校或研究機構，加強產學研合作，使高校、科研院所、企業等在資源共享、項目推進、人才培養等方面開展合作，為海南培養所需的科技人才。

第四，改善人才發展環境，留住人才，合理使用人才，促進高新技術產業發展。只有為人才提供良好的發展環境和有效的激勵機制，才能將吸引和培育的人才留住并帶來收益，因此需要制定長遠的人才戰略，為人才提供相應的就業或創業機會，同時提供配套服務，解決其配偶就業、子女教育、住房保障、醫療保健等生活問題，完善的生產和生活配套，是產業長期發展的必要條件。

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