新政府會計制度對事業單位會計核算的影響探究

朱鉅巍

摘要：新政府制度推行以來，對事業單位會計核算帶來重要影響，要想提高財務管理水平，事業單位應加快會計制度建設，實施精細化的會計核算管理。本文針對新政府會計制度對事業單位會計核算的影響進行研究。

關鍵詞：會計制度;事業單位;會計核算

國內經濟穩定增長的背景下，會計核算已成為事業單位重要管理項目之一，隨著新會計核算制度的實施，對事業單位會計管理工作有效開展帶來積極影響。因此，事業單位應順應這種制度變化趨勢，通過優化會計核算方法來提高財務工作規范化，為事業單位資金分配決策提供借鑒，發揮新會計制度在會計核算工作中的指導和約束作用。

一、事業單位會計核算制度改革必要性

第一，新會計制度的推出和實行，加快了事業單位財務工作改革步伐，并規范了會計核算流程，減少會計核算中的人為干預，同時加強了會計工作中的監督管理，能保證經費支出控制在允許范圍內;第二，新政府會計制度可看作是會計制度改革的一個里程碑，推進這種制度改革，可為會計核算工作提供科學指導，減少核算過程中的違法操作和腐敗行為，將會計核算提高到較高標準，并促進會計核算水平的提升;第三，加快會計核算制度改革步伐，對財務人員素質水平的提高有著重要作用，能夠實現信息化技術和核算工作的有機結合，避免存在資金安全隱患。

二、新政府會計制度對事業單位會計核算產生的影響

（一）提高會計信息質量

隨著新政府會計制度的推行，極大程度提高了會計管理水平，加強了預算管理，在會計核算工作中落實權責發生制，能提高會計核算科學性和規范性，同時能更加準確的計算事業單位盈利和虧損情況，更好發揮會計核算在事業單位長遠發展中的促進作用。新的會計制度環境中，使得會計核算更加全面，提高了會計核算工作穩定性。同時會計制度是在先進理論基礎上建立的，能反映事業單位資產運行實際情況，符合事業單位會計管理要求。對于事業單位財務管理工作來說，可通過會計核算編制財務報告，會計核算有效性的提升，能夠加強事業單位財務預算管理。總的來說，會計信息質量主要與管理方法和制度規定有關，而新制度的出臺，有利于會計核算流程和核算方法的優化改進，收集并整理事業單位運行過程中的各類會計信息，保證管理有效性。

（二）完善財稅機制

受到新會計制度的影響，事業單位財稅體制逐漸完善，這時事業單位被作為一個獨立經濟體來納稅，并由稅收管理部門所控制。收付實現制度實行中，財務管理中的會計信息不滿足現代稅收制度要求，新制度的使用，要求事業單位在權責發生制和收付實現制相結合的背景下進行會計核算，豐富了會計核算功能，并能保證會計核算信息在事業單位管理工作中的有效利用[1]。事業單位在制度保障下完善自己的預算管理體系，實現了預算管理透明化，并在當前的制度背景下針對事業單位發展特點確定了會計核算科目，為會計核算工作高效開展提供指導，不僅保證了制度運行穩定性，還能全面反映事業單位負債和收支情況，有利于事業單位明確自己的管理職責，提高資金分配的合理性，并能維持資金處于良好的流動狀態。

（三）會計核算方式復雜化

事業單位以往采取的核算方法主要是整理不同項目的會計賬簿、財務報表和會計憑證，但新會計制度實施過程中，要求事業單位采用雙重會計核算的管理方式，這種情況下，促使會計核算方法更加復雜。新制度環境下，強調權責發生制和收付實現制相結合，這種核算模式下，逐漸去除單一的收付實現制核算方式。會計制度內容的改變，要求會計核算方法及時調整，并準確劃分預算核算和財務核算兩種方式，并針對用一類型業務遵循平行記賬原則進行會計核算，便于核算信息的分類和整合，如果將財務收支納入預算管理中，則需要進行雙重會計核算，并進行平行記賬，采用這種核算方法，勢必會增加會計人員工作量和核算難度。因此，會計制度的改革主要是為了加強會計功能，在細化核算要求的同時，優化會計功能，以便為事業單位發展提供優質的會計服務。

（四）會計核算內容的調整

為了滿足國家財政改革趨勢，新會計制度針對原有會計核算內容進行調整，并在原有核算科目基礎上增加了部門預算和收支分類等核算內容，使得會計核算內容更加符合改革要求。同時新會計制度對核算內容進一步細化和明確，與我國財政改革形勢相符，能保證會計核算結果的準確性和真實性，使其更好應用在事業單位管理中，突出會計核算工作重要性。另外，現行會計制度進一步調整了會計科目，進行會計要素分類梳理，使會計科目的劃分標準和事業單位會計信息使用要求相符合，逐步提升事業單位核算水平。

三、新政府會計制度環境中事業單位會計核算有效對策

（一）加快財務稅收機制改革

從新政府會計制度對事業單位會計核算產生的影響來看，體現在促進事業單位內部制度改革上，為了盡快適應新的會計制度環境，需要深化稅收體制改革，提高行政事業單位在稅收體制優化改革中的參與程度，建立一個完善的稅收體制。如政府機關、高校、醫院等單位，都針對會計制度準則進行了會計核算制度改革的探索，并加強了核算功能，在收付實現制和權責發生制相結合的背景下，解決原有會計核算工作中的不協調地方，及時處理不合理部分，來實現會計核算效果的不斷提升[2]。

首先，事業單位要保障會計信息質量，能夠客觀、全面的反映稅收體制新要求，并通過會計核算手段提高稅收管理水平，加強預算制度在會計工作中的應用，并針對財務管理要求和管理目標，進行當前階段財務管理體制的改革和調整，將會計工作落實到事業單位運行各個環節。會計核算是其他財務工作開展的基礎，因此，要求財務人員充分掌握預算制度、核算制度等內容，采用合理的核算手段進行核算管理，不僅能提高會計核算水平，還能促進事業單位內部制度改革。

其次，事業單位應結合會計核算科目以及報表體系改革目標，客觀反映自身經營過程中的負債和支出情況，從實際情況出發進行虧損計算和盈利計算。通過會計核算信息，能對事業單位資金運轉狀況、盈利能力、償債能力等有一個正確判斷，便于之后投資決策、融資決策的執行。最后，事業單位要合理規劃財權和事權間的權責界定，將新會計制度內容融入財務管理中，促進稅收體制、財務制度的不斷細化。

（二）費用精細化管理

傳統核算管理制度中，事業單位沒有針對事權處理和費用繳納處理制定規范流程，而新會計制度實行以來，促使事業單位進行會計核算時，按照權責發生制內容，對資金收入和費用進行規范化管理，提高資金管理有效性。同時將全部費用納入合理的管理范圍內，以數據信息的形式表示資金運行狀況，并對不同部門的業務開展成本進行準確計算和科學的績效評估。首先，在未來一段時間內，事業單位要建立全面的預算管理考核機制，實現信息化技術和會計核算管理的充分融合，進而提升資金使用效益，縮短預算結果和資金運行實際情況間的差距，由此保證資金使用合理化。其次，應對會計核算項目進行科學劃分，明確預算支出、收入費用、預算結余等核算內容，采取模塊化管理方式，使各項財務核算工作獨立開展，減少內部、外部因素對核算結果的影響。這種核算模式下，可保證事業單位資金收支情況全部在會計核算范疇內，使得核算工程系統化開展。最后，為了盡快落實新會計制度體系，事業單位要對收入情況和固定資產處理進行優化分析，擴大資產負債核算范圍，加強會計服務有效性。未來事業單位將更多使用數字化方式，順應會計制度改革趨勢，制作電子化財務報表、會計賬簿和會計憑證等，進行信息的有機整合，并在大數據技術支持下，提高核算效率，建立一個有效的會計核算管理體系。

四、結論

綜上所述，事業單位不斷發展的過程中，對會計核算工作提出越來越高的要求，為了提高資金資源利用率，需要根據財務管理數據制定經濟決策，由此保證事業單位各項業務開展中資金安排的合理化，并能保障經濟活動順利開展。從新會計制度產生的影響看，主要體現在提高會計核算質量、創新核算方法、完善會計核算內容方面，有利于會計核算工作有序進行，為事業單位長遠發展提供保障。

參考文獻：

[1]何語西.淺談政府會計制度雙核算對事業單位會計核算的影響[J].行政事業資產與財務，2019 （19）：70-71.

[2]曲歌.淺談新政府會計制度對事業單位的影響[J].財會學習，2019 （28）：105-106.