新時代完善基層工會財務管理的幾點思考

摘要：隨著社會建設進程的深入以及經濟水平的提升，基層工會面臨著更多的機遇和挑戰，基層工會經濟活動的規模和數量也在不斷增加，而重視并加強基層工會財務管理的完善，不僅有助于提高資源利用效率，還有助于基層工會任務目標的實現。本文簡單分析了新時代基層工會財務管理存在的問題，并簡單闡述了新時代基層工會財務管理的完善策略。

關鍵詞：基層工會;財務管理;工會經費

引言

工會財務管理是基層工會管理工作的重要內容之一，不僅需要相關工作人員真正認識到工會財務管理工作的重要性，還需要財務人員了解相關法律政策以及財務知識。但是，目前基層工會財務管理工作仍然存在一些問題，急需有關部門加以改進和完善，從而促進基層工會服務質量和效率的提升。

一、新時代基層工會財務管理存在的問題

（一）基層工會財務管理制度的不完善

基層工會財務管理制度不僅關系到財務責任是否明確，從而減少或避免經費使用過程中舞弊等不法現象的發生，也是推動財務會計行為標準化、規范化的重要保障。但是，目前部分基層工會在財務管理制度建設方面存在很多問題，首先，因各種因素的影響使得財務管理制度中存在一些空白環節，很容易導致財務管理監督盲區的產生，從而對基層工會財務管理工作質量和效率造成影響;其次，基層工會財務管理制度建設方面的，部分規范條款之間存在相互矛盾之處，不僅會對基層工會財務管理工作帶來影響，還會導致部分財務管理制度難以得到有效落實，從而對基層工會的正常運行產生影響。

（二）基層工會財務會計配置不合理

首先，目前部分基層工會并沒有設置獨立的會計機構，而且由于專業財務人員較為匱乏，基層工會財務會計大多是由行政會計人員兼職，從而出現基層工會設置了財務機構以及會計人員，卻存在財務機構和會計人員配置不合理的問題，難以真正提升基層工會財務管理工作的質量和效率;其次，還有部分基層工會的財務人員是從工會會員中挑選出來的，這些財務人員不僅存在對相關業務不熟悉的問題，其崗位責任意識也較差，很容易出現憑證要素不完整以及責任簽章缺失等工作問題，而且，這些財務人員在面對利益時很容易出現難以自控的情況，從而導致財務人員利用管理制度漏洞制造虛假財務信息，并致使基層工會經費的流失。

（三）工會財務物資管理有章難循

工會財產物資主要包括兩種：一種是固定資產，另一種是低值易耗品，這兩種財務物資為工會活動以及工作的開展提供了重要物質基礎。目前我國工會組織關于財務物資管理制度越來越完善，但是部分工會管理人員仍然存在“重錢不重物”的情況。具體主要表現以下幾個方面：未明確工作人員保管與使用責任，導致部分物資出現遺漏;沒有及時開展財產清查以及賬務處理工作;對于固定資產和低值易耗品的界限沒有劃分清楚，導致資產總值不準確;部分資產長期處于外借以及由他人保管的情況。

二、新時代完善基層工會財務管理的策略

（一）加強對基層工會財務管理工作的認識

想要提高基層工會財務管理水平，首先應在思想上加強對財務管理工作的認識，做好財務管理基礎工作，為工會財務管理工作的順利開展提供重要保障。具體應做好以下幾個方面工作：對于各單位年度工資總額情況，應進行全面的了解和掌握，并及時發現并解決各單位存在的問題，為按時、足額收繳工會經費提供重要保障;對最新頒布的重大政策進行深入研究，分析其對工會組織財務管理的影響。同時對于企業解散、企業分流、企業合并等，工會財務管理應提前制定相關的對應措施，清理和盤點好工會的經費結余以及固定資產，保證工會資產的安全以及完整，避免資產流失情況的發生。

（二）加強基層工會財務管理制度的完善

重視并完善財務管理制度，不僅可以有效提升基層工會財務管理工作質量和效率，并能提高工會資金的利用效率，也是確保基層工會活動有效開展的重要保障。首先，應根據總工會或上級部門的要求，對財務管理制度進行及時更新，并對不合理以及過于落后的條款進行合理調整或撤除;其次，不僅要落實財務責任制以及明確每個財務人員的職責范圍，還應確保在進行重大財務收支活動之前，必須通過部門領導以及相關工作人員的集體研究和討論來決定，并保證財務決策以及執行過程的透明化、制度化以及規范化。通過基層工會各類財務制度的建立與完善，可以有效保證工會各項活動的合理性與合法性，在提升基礎工會服務質量和效率的同時，減少或避免舞弊、腐敗等不法行為的發生。

（三）加強會計機構的建立以及會計人員的合理配置

隨著時代的不斷發展，對基層工會財務管理工作提出了更多、更高的任務和要求，而加強會計機構的建立以及會計人員的合理配置是提升基層工會財務管理工作質量和效率的有效手段之一。首先，應根據基層工會的實際情況科學建立會計機構，并規劃相應的任務目標和工作流程;其次，在為會計機構分配會計人員時，不僅應確保工作人員了解并掌握相關法律法規以及專業技能，還需要工作人員擁有較高的職業素養以及工作經驗，并具備良好的學習能力以及自我提升意識，確保工作人員能夠滿足基層工會會計機構工作崗位的需要，從而在完成日常本職工作任務的同時，能夠對工會財務指標進行梳理、分析和歸納，并為基層工會的活動決策提供及時、有效的信息和數據支持。

（四）樹立預算觀念并加強預算管理工作

重視并加強預算管理工作的規范化、制度化建設，不僅可以為基層工會活動的開展提供有效的指導，還可以提前發現工會經費收支以及工會活動可能出現的問題，并規劃出針對性的預防和解決方案。首先，基層工會應重視全體工作人員預算觀念的樹立，讓工作人員真正認識到預算管理的重要性，并將預算管理工作融入工會經費收支業務的各個環節;其次，應根據基層工會實際情況和任務目標進行預算管理制度的建立與完善，真正落實預算管理工作，并推動工會財務預算工作方式的改進與創新，從而利用科學、合理的財務預算，對基層工會活動進行資源的分配，并通過執行跟蹤機制對預算偏差進行及時調整，確保基層工會經費及其他資源利用效率的提升。再次，應加強基層工會會計電算化建設，該方法能夠有效提高財務管理水平。為此應加強基層工會財務管理工作人員的知識技能的培養，豐富財務的專業知識，加強財務人員的實踐能力，促進財務人員熟練操作會計電算化軟件操作，并將其科學、合理地運用到工會財務管理工作中去，保證會計電算化工作的科學化以及規范化，從而提高工會財務管理水平。

（五）加強對基層工會經費審查監督

為了提高基層工會財務管理工作的科學性以及規范性，還應加強對基層工會經費的審查監督，應嚴格按照國家規定的相關標準，利用科學的生產監督手段，對基層工會進行全面的審查監督，具體包括一年兩次經審會審、經費收支審計以及年度工會經費預決算執行情況，通過經費審查監督，提高對工會經費的使用管理，充分發揮工會經費的作用。在具體經費審查監督過程中，還應加強對下級工會年度財務收支以及所屬單位工會經費收支情況進行全面的檢查和審計，通過審計，及時發現存在的問題，并提出審計建議和意見，并將其落實到具體的實際工作中，保證經費落實到實處，提高對經費的使用效果。另外還應定期將工會財務收支情況公開，讓職工了解工會財務收支情況，接受職工群眾的監督，增加經費使用的透明度。

三、結語

總而言之，財務管理不僅是基層工會的核心工作內容之一，更是新時代賦予基層工會的重要任務，不僅需要基層工會重視并加強財務管理制度以及監督機制的建立和完善，更要重視基層財務人員職業素養以及專業能力的提升，從而促進基層工會財務管理水平的提升，提高基層工會的服務質量和效率，并促進各基層工會的和諧、穩定發展。

作者簡介：吳小華（1979—），女，漢族，廣西昭平縣人，本科，中級會計師，廣西壯族自治區賀州市總工會，主要從事工會會計研究。