“全面二孩”政策下包頭市女性就業現狀分析及建議

摘要：本文通過對包頭市70、80、90后女性的調查，了解包頭市女性在全面二孩政策下的就業現狀及二孩政策對女性就業的影響，分析不同年齡女性的生育意愿，并對女性就業提出若干建議。

關鍵詞：二孩政策;就業現狀;就業影響

引言

根據包頭市統計局編寫的“2017年包頭市統計年鑒”的數據，包頭市人口總數為223.70萬人，其中男性112.56萬人，占總人數的50.32%，女性111.14萬人，占人口總數的49.68%。本文通過隨機抽樣調查研究方式，對包頭市70、80、90后女性進行了抽樣調查并回收問卷。

一、調查對象的基本情況

調查面向包頭市70、80、90后的女性，由于這三個階段中的女性很大部分處于事業和生育的黃金時期，也是“全面二孩”政策最直接的受益群體，其行為很能代表“全面二孩”政策的實施成果。

另外，調查對象中，在職人員占數據總體的44.85%，而待就業女性占18.66%。調查樣本中國家公職人員占比8.36%，企事業單位職工占比27.58%，個體工商戶占比8.91%，樣本選項中的其他選項，主要指的是沒有工作的家庭主婦及學生。

為了保證調查的全面性，調查結果涵蓋了各種受過不同教育的包頭市女性，從初中到碩士、博士都占據了一定比重。由于高等教育的普及以及女性對實現自身提升需求的增加，調查結果中有半數以上的女性學歷都在本科及以上。

通過調查，63.69%的女性生育1個孩子，而生育2個孩子的女性占比為25%，表示愿意生育二孩（包括已經生育）的女性占比36.49%，不愿意再生育二孩的女性占比則達到54.87%，可見女性對于生育二孩意愿并不是十分強烈。

二、二孩政策下女性就業現狀分析

“全面二孩”政策實行后，確實一定程度上緩解了人口老齡化的現狀，增加了就業人口的數量，也促進了經濟的增長，但對于女性就業也產生了一定影響。

調查顯示，有84.12%的女性認為全面放開二孩政策對女性的就業或工作造成了影響。生育孩子會為女性帶來實際或潛在的壓力，無論是精神上還是物質、工作上，壓力只會有增無減。在工作中，會面臨降低職業生涯發展競爭力的潛在可能性。而在全面二孩政策實行后，如果女性想要生育第二個孩子，就必然要面臨第二次相同的壓力和職業生涯發展方面的困境。

據調查，有59.27%的女性認為企業在招聘時會更加青睞于招聘男性。女性獨特的生理特征和身體結構也決定了女性無法從事一些體力方面的活動。比如1990年勞動部發布了《女職工禁忌勞動范圍的規定》，明確禁止了女性從事礦山井下作業、森林業伐木工、第四級體力勞動強度作業、建筑業等。而政策的實行恰恰又削弱了女性與男性競爭方面的一些優勢，甚至在企業招聘學生的時候會有意無意地提高招聘要求以篩選掉女性學生，只招收男性員工或已婚員工。

有63.58%的女性認為會影響到女性升遷發展的機會，女性的生育行為在就業過程中確實存在很大的劣勢，女性在懷孕生子的一系列過程中，需要花費比以往更多的精力在工作上，才能到達平時的正常工作效果。

《勞動法》要求，“女職工在生育期間，依照國家規定享受生育待遇”。一方面可以享受到產假和醫療待遇，另一方面女職工在產假期間公司應當照發工資。我國《女職工勞動保護規定》中還明文指出，“用人單位不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資”。

48.68%的女性認為企業會以生育為借口趁機辭退孕期女性員工，在女性懷孕生子的過程中，女性的工作效率下降，不僅無法達到生子前的工作效果和質量，反而公司還要對其支付國家要求的薪資待遇，產假等假期還會讓企業的人力資本遭受損失。公司為了自身利益會有辭退孕期女性的可能性風險，這也是大多數女性生育意愿不高的顧慮之一。

80.5%的女性擔心如果生育了二胎，她們將難以在工作和家庭之間進行兼顧。生育二孩意味著將要對子女付出雙倍的精力。經歷兩次生育后的女性身心俱疲，面臨著繼續步入職場、同時家中還要照顧兩個或更多的孩子的現狀，很多女性在生育后無法承擔繁重的任務而選擇了回歸家庭。

47.91%的女性在面對二孩政策帶來隱形歧視的情況時，并不愿意降低工作門檻或工資標準。23.4%的女性認為“目前愿意，但是之后會考慮重新換工作”。這說明面對全面二孩所帶來的隱形就業歧視的問題上，大多數女性都持反對態度，并渴望改變目前的歧視現狀。

生育二孩結束、返回工作崗位時，30.08%女性會繼續接手產假之前的工作，而30.92%的女性員工原來的工作已經被他人頂替，只能接受用人單位安排的新工作，剩下14.76%女性則選擇離開原來的工作崗位，另外尋找新的工作，13.65%的女性選擇退出職場做全職媽媽。生育后絕大多數女性的工作狀況會發生改變，女性必須重新接受新任務，使得前期的積累歸零，不利于女性的職業發展。

三、不同年齡階層女性影響因素分析

對不同年齡段女性生育意愿進行比較。70后女性的生育意愿最為明顯，她們認為多生育會讓子女互相之間有個陪伴和照應，有利于孩子的健康成長，還可以減少以后孩子養老的負擔。中華民族傳統觀念講究“多子多福”。70后女性主要受到的是生育文化的影響，但是70后面臨的主要問題是已經錯過了最佳的生育年齡，接近育齡晚期的她們，如果作為高齡產婦就意味著會面臨更大的風險，這是部分70后不愿意生育的原因。而且70后的身體和精力已經大不如從前，再帶孩子就會承受更大的壓力，大部分70后為了緩解這方面的壓力，會選擇退出職場回歸家庭做家庭主婦，這種結果將會導致70后職業生涯發展的中斷。

四、提升女性就業能力建議

（一）做好職業規劃，提升自身素質

女性是生育主體，但生育對女性的職業發展必定產生影響，所以女性應該做好自己的職業生涯規劃。首先，提前與領導溝通，規劃好自己的時間，不要因為生育給企業帶來經濟上或其他方面的不必要的影響;其次，女性在較長的生育周期中不要中斷學習，時刻保持一份學習熱情，更要樹立終身學習的理念，保證自己的知識與技能不會因為生育而退步，這樣在重新進入職場后才不會因為不適應而產生心理落差，造成壓力;最后，生育可能會影響女性升遷，女性在重新回歸職場后就要注重提升自己的競爭力，只有具備獨特的技能，才可能走得更遠。

（二）加強自身工作技能、修養的提升

家庭教育從小就要灌輸“男女平等”的思想，使其忽略性別差異而提高自身素質。女性要走出“男主外女主內”的傳統思想，正確認識自己，不斷提高自己的技能，要明白女性不比男性差，男女平等。當然女性給自己合適的定位很重要，它能夠讓人了解自己的優點，認清自己的不足，同時要注重維權意識的培養。

（三）尋找商機，自主創業

隨著經濟的發展，現代社會有很多新職業產生，也有舊職業消失。對女性來說，適合她們的職業已經不僅僅局限于紡織業或美容業，女性的職業選擇機會大大增加。很多女性根據自身特點選擇了適合自己的職業，現在男女差異也在逐步縮小。網絡大數據時代的到來，強調新知識、新想法，這對女性是挑戰也是機遇。女性應該重新認識自己、定位自己，不斷提升自身素質，從時代浪潮中分析機會，尋找商機，隨時準備創業就業。

對女性來說，創業也是一種就業，女性要積極發揮自身的作用，努力學習相關知識，提高自己成功的可能性。現在流行微商形式，好多女性找到了自己的發展方向，這種時間上比較自由、投入少的創業方式，對女性來說極為有利。女性也要多讀一些勵志書籍，以一種積極的心態，通過努力拼搏，爭取取得成功。

總之，女性就業問題必然不是一個容易解決的問題，但女性通過自身的努力，提升自身的職業素質和工作技能，必然能夠創造屬于自己的一片天空。

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基金項目：包頭市哲學社會科學 “全面二孩”政策對女性就業的影響研究——以包頭為例。

作者簡介：段玉英（1978—），女，副教授，內蒙古科技大學經濟與管理學院人力資源管理系。