建筑工程造價預算超標的原因及控制對策

方垚薇 魏俊珠

摘? ? 要：近年來，隨著我國建筑工程的快速發展，建筑預算與建筑工程質量之間的關系越來越緊密。工程造價作為投資方階段性檢測完工進程的依據，在整個工程建設中起著不可或缺的作用。受市場價格、質量、人員配置等的影響，工程在初期的造價預算無法得到準確的評估，進而具有不確定性。現如今建筑工程的造價超預算的情況經常發生，這是因為對整個項目造價管理工作沒能進行完整的把控。因此，建筑行業必須高度重視造價超預算問題，有效控制工程造價。

關鍵詞：建筑工程;造價預算超標;原因;控制對策

1? 引言

在現代社會中，房屋建筑的存在滿足了人類居住需求，進入二十一世紀，人口大量增加、城市化進程加快了房屋建筑的需求量，進而促進建筑行業發展加快。工程造價預算對建筑行業有著至關重要的作用。無論是在工程的初期，還是在工程的中、末期，對施工全程都有著巨大影響，在造價管理全過程中有著統領作用。本文通過分析工程造價預算超標的原因，尋找解決對策，以達到科學合理的成本控制和管理，從而完成對工程項目的順利實施，為施工全程提供保障，促進資源的循環利用，減少浪費，在科學環保的基礎上推動工程項目的建設。

2? 工程造價預算超標的原因

2.1? 建筑企業忽視了工程施工進程中的造價控制

有企業存在將造價預算看作是招投標和竣工結算中必要的一個環節，將它與施工全過程獨立開來，沒有考慮過整個施工階段中造價預算的浮動，可能會導致預算超標。

2.2? 受到市場價格、質量等的影響

工程建筑的建設周期長、建設內容復雜多樣、牽涉廣，工程建設初期能夠做到對材料在市場上的價格預估、成本的波動范圍等不穩定因素的起伏范圍，為后續的工程建設預算做了一定準備，但若在施工過程中出現額外的費用支出則會出現預算超標的情況。

2.3? 預算編制影響

在編制造價預算的過程中，要求相關人員深入工程項目施工現場勘察情況，對工程設計材料中多項內容的準確性進行分析，比如分析建筑規模、施工工藝及工程量等內容的準確性，確認所有設計材料均準確無誤后，再根據實地勘察情況編制造價預算。具體來說，造價預算的編制涉及工程項目規劃、工程項目投入運營前后相關費用情況，但是現階段由于預算編制所使用的方法比較落后，預算管理制度也缺乏科學性，預算內容不可靠，在多種因素的影響下，預算編制在工程造價管理中根本起不到積極作用，很容易造成一些問題，導致預算編制與實際造價之間出現較大偏差，最終造成超預算問題的發生。

3? 建筑工程造價預算控制的對策

3.1? 完善預算控制體系

在進行建筑工程建設過程中，相關企業需要基于工程造價預算工作過程中的控制要點具體分析各項影響因素，從施工人員，材料，設備和現場環境等多個方面對其控制制度體系進行合理完善，進一步制定責任制度，對其相關工作人員具體職責進行合理細化，使其在開展具體工作過程中具有更高的責任意識。在此過程中，建筑企業還需要基于造價控制，科學的制定績效考核執行效果評價，監督管理，預算編制等多項制度，在落實責任制度時與其他各方面制度進行有效銜接，進一步確保在工程造價過程中能夠進行更為有效的預算控制。

3.2? 加強建筑工程施工現場變更與經濟簽證的控制

建筑工程造價預算控制中，施工現場變更以及經濟簽證是影響其工程造價和成本預算的重要內容之一，因此，為確保建筑工程造價預算控制質量和效果，還應注意加強對施工現場變更和經濟簽證的控制。一般情況下，建筑工程施工建設期間，不可必然的會存在一些工程變更以及經濟簽證情況，在工程造價預算控制中，一方面應盡量避免此類情況的發生，通過加強施工前圖紙設計內容審核與管理，來減少其施工建設期間的工程變更情況發生，同時針對需要進行變更的工程內容，應盡早進行變更實施，以將其損失及影響控制為最低，進而對建筑工程造價預算控制的效果進行保障。

3.3? 提高工程造價預算編制初期的準確性

由于工程造價預算是在工程實施之前進行，就已經決定了后期進程中會出現浮動，所以企業能做到的就是編制預算的過程盡可能的準確。在施工的進程中會出現變更情況，例如業主的變更意愿、市場環境的變更要求等。項目一旦發生變更，必定會增加工程項目的支出成本，因此，作為編制預算人員來說，怎樣減少變更情況對造價的影響是至關重要的問題。編制預算人員要對變更情況進行深入研究、可借鑒其他已完工項目出現過的問題、確定變更情況的危害范圍大小，盡量縮小或避免變更情況產生的超支現象。在調查研究施工造價預算過程中偏向節約造價的方向、發揮各項影響造價因素的增效作用，實現一加一大于二的效果。加強造價預算監督和完工檢查，從嚴控制預算項目，減少變更情況的影響，提高工程造價預算編制的準確性。

3.4? 增強造價預算人員的綜合素質

建筑工程造價預算工作專業性較高，操作流程也較為復雜。這項工作中，專業人員的工作素質會對整個造價預算的準確性產生直接的影響。因此，企業想要實現自身的長期持續發展，就必須招聘具有高專業性的優秀人才，提升其技術水準。首先，管理人員要不斷加強自身的管理水平，利用綜合素質對技術人員的日常預算工作給予決策上的支持，同時加強對技術人員的技術管理，做好有關決策工作。其次，對于基層核算人員，要努力跟進學習相關的專業知識以及相關法律規定，同時對施工項目和整個建筑市場的具體情況也要多加了解，這樣才能掌握市場造價預算的基本動向，了解造價預算的行情。最后，光靠管理人員和基層預算人員自身的努力是不夠的，企業也要定期給管理人員和技術人員進行專業培訓，增強其實際動手能力，并制定一系列鼓勵機制，使工作人員有動力、有信心完成自己的工作。

3.5? 預算的執行落實到位

工程實施階段必須要重視預算的執行情況，做到具體落實。因為資金的需求量之大，所以應當合理控制資金的使用比例，切忌盲目投資。實際操作中，項目實施階段的工程造價受多因素影響，有自然原因、政策環境、合同變更、技術限制等。自然環境、地質災害等人為不可抗拒的因素存在，雖然是人力所不能及的，但是我們應盡量做好工程的保護工作，做到在遇到問題時，面對問題、解決問題，把損失和不利影響降到最低。在預算編制落實之初，組織一支專業的隊伍，全過程的監督與管控工程造價的落實工作，并在編制中融入應對措施，提高預算編制的準確性。管理規劃預算編制的內容，堅持每一筆費用都用得其所，嚴控超預算的發生，從企業整體考慮制定出利于企業長遠效益的合理解決方案，以使損失達到最低。

4? 結語

工程造價預算是整個建設項目實施的保障和前提，必須確保前期方案的科學準確，在方案的設計中要實現成本的節約、資源循環利用，才能確保工程施工的順利完成。因此要控制工程造價預算必須做好前期的方案設計和施工過程中的預算調整，注意其中的變更情況，最后還要對整個工程竣工結算進行整體分析，為以后的工程預算做參考。

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