京津冀一體化背景下承德市英語人才培養培訓機構發展現狀及對策

王校羽

摘要：在京津冀一體化協同發展的背景下，承德市正著力加速創建全域化水平國際旅游城市核心區。英語人才培養培訓機構作為京津冀一體化過程培育對外交流人才的重要組織，對推進城市文化旅游、現代服務業和旅游城市國際化意義深遠。立足于“京津冀一體化”的背景，從承德市外來資本投入連年增長、旅游需求日益提高、市場相應急需大批熟悉承德歷史文化及特色的英語人才的現實為出發點，通過問卷調查了解承德市英語人才培養培訓機構的發展現狀，并針對其中存在的問題及成因進行分析，并從政府監管、規范管理、市域高校培養培訓資源、師資培育等方面提出承德市英語人才培養培訓機構的發展對策。

關鍵詞：京津冀一體化;非學歷教育;英語人才培養;培訓機構

在國家“十二五”規劃期間，中共中央政治局于2015年4月30日審議通過《京津冀協同發展規劃綱要》，“京津冀一體化”這一命題正式上升為國家戰略。早在2014年2月，習總書記在北京主持召開京津冀協同發展座談會時就指出：“京津冀地緣相接、人緣相親，地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚、交往半徑相宜，完全能夠相互融合、協同發展。”推進京津冀一體化發展，不僅是為了惠及一省兩市的全面規劃，也是考慮到京津冀區域之間所具有的可協調性以及區域的發展潛力，是實施國家區域發展戰略的重要一環，是“打造世界級城市群的理想區域”。在京津冀一體化背景下，“外語教育的發展有助于提升國民素質，促進經濟發展，提升國家的文化軟實力。”促進英語人才培養培訓機構的發展是提升區域文化發展以及培育京津冀區域發展所需對外交流人才的重要舉措。

一、京津冀一體化背景下英語培訓的重要性

京津冀是全國著名的經濟文化圈，作為國家首都都市圈，也是國家對外開放的重要節點。伴隨著區域內外貿經濟發展水平不斷提高以及與國際文化逐步接軌，京津冀區域的一體化對專業對外交流人員的需求逐年提高。而來自域外的新知識、新理念、新技能會不斷重塑與促進京津冀區域發展的多元化、國際化，這對于區域內部所需要的人才的類型、層次以及質量提出了更高要求。京津冀地區應該把握住這一對外交流頻繁時期的機遇，加速培育所需要的外語人才，以滿足逐漸增長的交流需要。在整個過程中，尤其是應用型外語人才的培育必不可少。

承德是國家歷史文化名城，也是重要的旅游勝地，吸引外資的數量以及接待國外游客的數量也呈現出逐年上漲的趨勢。作為一個旅游城市，尤其在河北地區類型經濟發展水平不高的情況下，承德市英語人才培養培訓機構應針對承德市對外旅游業發展較熱趨勢，加強對服務型英語人才的培訓。根據走訪的結果，目前承德的一些高星級的酒店，也是接待外賓最多的酒店（如山莊賓館，承德賓館，云山飯店等等），而酒店的服務員英語能力有很大的缺失，可以用英語進行熟練交流的員工不足員工總數的10%。承德的英語人才培養培訓機構應該抓住京津冀一體化發展的趨勢，并以承德自身所具有的旅游資源為基礎，大力發展“英語+旅游”的培訓機制，助力京津冀一體化的進步和發展。

從整個社會發展的要求來看，單純的學歷教育已經不能滿足人才培育以及經濟發展的需要。在學歷教育正常的外語教育之外，必須要組織相應的外語培訓機構來彌補學歷教育在培育對外交流所需人才的不足。其中，英語作為全世界范圍內使用最為廣泛的語言，在經濟發展和對外交流過程中可以適用的場景較多，當下京津冀區域發展過程中會吸納與接收更多高素質、高水平的英語人才。擴大英語技能的培訓，培育熟練掌握英語技能的人才是當下京津冀一體化過程中不可缺少的重要環節。

二、承德英語人才培養培訓機構的發展現狀

根據《承德市2018年國民經濟和社會發展統計公報》的顯示，2018年，承德市實際利用外資20238萬美元，比上年增長4.37倍，外商直接投資17240萬美元，比上年增長5.33倍。全市進出口總值4.95億美元，其中出口4.83億美元，全年接待境內外游客7009.4萬人次，其中境外游客達36.8萬人次。這些數據說明直接說明承德雖然只是一個內陸城市，但是卻有著很大的對外交流與合作空間。這也有助于承德英語人才培養培訓機構的發展與成長。

本次研究將承德市主要的英語培訓機構進行調查，對承德市英語培訓機構的發展現狀進行總結，以期發現其存在的問題，并提出未來的發展路徑。本調查問卷的設計主要針對承德市8家英語教育培訓機構，發放問卷102份，收回問卷102份，有效問卷96份。目的是調查其目前機構內的師資狀況、招生人員成果狀況以及人員素質、工作滿意度等。調研對象包括管理人員、教師、市場招生人員、行政人員以及教務人員。調查結果如下表（1-5）。

從如上統計結果中可以看出，有部分數據體現出了目前承德市英語人才培養培訓機構所存在的問題，包括承德市英語培訓缺乏政府監管與引導;師資雖然基本滿足教學需求，但是缺少專門的崗前培訓、缺少激勵措施;招生渠道中較少與其他機構的合作。

三、承德英語人才培養培訓機構的發展對策

從整個承德英語人才培養培訓機構的現狀來看，承德市英語人才培養培訓機構的數量與整個市場的需求量仍存在一定的差異，相應的市場有著一定的發展空間。但是，根據調查的結果，由于承德市的英語人才培養培訓機構的起步較晚，與京津冀的發達地區相比，仍然有著機構管理不規范、機構師資力量不足、缺乏市場思維、政府引導支持不足等方面的問題，在未來需要加強對承德英語人才培養培訓機構規范管理、培育其應有的競爭力、加強政府支持引導。

（一）政府需要加強引導與支持

對于現在逐步興起的英語學習潮，政府應該對其中充當重要角色的英語人才培養培訓機構進行嚴加監管，糾正市場失效。對于本次研究來說，其主要目的是為了保證承德的英語人才培養培訓機構規范發展，幫助其在京津冀一體化的背景下，找準自身的角色定位，實現有序運行。

同時，承德市政府也可以立足于承德市對外貿易以及發展對外旅游的需要，積極搭建相關平臺，包括與英語人才培養培訓機構的合作、將高等院校教學資源與培訓機構資源有效結合等等，幫助當地英語人才培養培訓機構不斷改革發展。

（二）規范培訓機構管理

通過調研結果可以看出，承德市英語人才培養培訓機構缺少相應的機構管理制度建設，大多數英語人才培養培訓機構只有一個簡單通用的管理制度文本，卻沒有相應配套的上崗機制、培訓機制以及獎懲機制。同時，根據走訪的結果顯示，大部分英語人才培養培訓機構的成員也對公司的一些規章與制度并不了解，各種不同類型的英語輔導機構存在亂收費、不規范招生的情況。承德市各英語機構應該積極尋求行業整體的可持續發展，而不是竭澤而漁，應注重品牌意識，進行規范化的管理，以保證培訓機構的長遠發展。

（三）挖掘市域高校英語人才培養培訓資源

培訓機構要挖掘承德市域高校英語人才培養培訓資源。當前許多地方高校應轉型升級，培訓機構要充分利用地方高校所采用校際、校企、校政等多種轉型合作方式和資源，擴大英語人才培養培訓規模，滿足承德國際化旅游城市日益增長的外語人才需求。地方轉型高校趨向與產業、行業、企業以及政府進行對接，創造多元育人模式，推進面向市場需求的人才培養模式，積極開展加強企業、行業、職業對人才質量的認可度和參與度，探索項目式、案例式、工作坊式、模塊化人才培養模式，采用合作性、研究性、混合式等教學和學習模式。培訓機構應充分利用和挖掘地方高校對外交流、外語人才培養培訓資源和機遇，實現培訓機構與高校優勢互補互惠互利。例如在培訓機構建立實習實訓基地，高校可以聘用培訓機構應用型師資，探索培訓機構對學生實習實踐學分認定形式和標準，同時培訓機構也可以接納和培養高校優秀人才，形成機構與高校的良性互動。

（四）完善培訓師資力量建設

從目前英語人才培養培訓機構的師資情況來看，機構教學人員的學歷水平以本專科生為主，這就意味著英語人才培養培訓機構教授對象層次以中小學層次為主，高層次英語培訓，如雅思、考研及留學等規模相對較小，這也與承德市英語的需求層次有關系，通過個體訪談也了解到承德市仍然存在高層次外語培訓市場需求，但傾向于參加如北京新東方這樣的高端培訓機構。此外，承德市英語人才培養培訓機構相關人員接受過專業的英語培訓的教育占比較小，有的是應屆生，有的具有學校教學經歷。但是英語人才培養培訓機構的課程設置往往更具有針對性，面向許多非學生的群體，相關機構應該積極吸取北京、天津等地商業英語培訓的模式及經歷，針對性地進行“軟性考核”以及“教學培訓”，促進提高教學人員的總體素質和培訓層次及質量。

總而言之，必須“從國家長遠利益看待英語教育問題”，在京津冀一體化背景下，承德市英語人才培養培訓機構的發展有利于對外交流以及吸引外資，從而推動區域經濟的發展與進步。但是目前承德市英語人才培養培訓機構還存在許多需要改進的空間，需要系統地進行規范與發展。

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