加強(qiáng)消防宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

袁小偉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民素質(zhì)提升，消防宣傳工作面臨新的形勢(shì)任務(wù)。本文從國(guó)民消防安全知曉率調(diào)查結(jié)果出發(fā)，研究當(dāng)前消防宣傳工作中存在的問(wèn)題，側(cè)重就加強(qiáng)消防宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)提出意見(jiàn)建議。

關(guān)鍵詞：消防宣傳;調(diào)查結(jié)果;問(wèn)題;長(zhǎng)效機(jī)制

消防工作，宣傳系于一半。宣傳的目的就是要通過(guò)一定的形式和內(nèi)容影響人的行為。消防宣傳就是通過(guò)各種手段、措施、媒介傳播消防知識(shí)，規(guī)范和改善群眾消防安全行為，從而達(dá)到預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生的目的。

一、人民群眾對(duì)消防安全的需求

2004年首次全民消防安全素質(zhì)調(diào)查顯示：一是無(wú)論是普通群眾還是在校學(xué)生，對(duì)消防安全常識(shí)和自救逃生知識(shí)都普遍了解不夠;二是絕大多數(shù)群眾希望有關(guān)部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性消防教育培訓(xùn)。

時(shí)隔10年之后，2014年國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查顯示：一是群眾對(duì)消防安全常識(shí)掌握率整體不足65%;二是群眾對(duì)公共場(chǎng)所消防安全關(guān)注度不高;三是9成被訪者認(rèn)為對(duì)消防培訓(xùn)、演練有急切需求，但不足3成參加過(guò)該類活動(dòng)。河南國(guó)民消防安全常識(shí)知曉率調(diào)查與全國(guó)基本一致。

以上兩次調(diào)查充分說(shuō)明：廣大人民群眾對(duì)消防安全有需求，但了解和學(xué)習(xí)消防常識(shí)的渠道不夠豐富、不夠暢通。

二、消防宣傳工作存在問(wèn)題的主要原因

一是缺乏部門(mén)合力。雖然消防最高法律《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定了部門(mén)消防宣傳職責(zé)，但在現(xiàn)實(shí)情況中，有關(guān)主管部門(mén)對(duì)開(kāi)展消防宣傳教育工作認(rèn)識(shí)不到位，定位不準(zhǔn)確，雖然參與其中，但多數(shù)都是被動(dòng)配合，主動(dòng)策劃少，有些地方和單位 “上邊熱、下邊涼”“緊一陣、松一陣”，逢有重要消防宣傳活動(dòng)，象征性地走走形式和過(guò)場(chǎng)，工作沒(méi)有深入開(kāi)展。

二是固定陣地宣傳量、質(zhì)不高。消防科普教育基地建設(shè)無(wú)論是數(shù)量還是質(zhì)量都徘徊在較低層次，以周口市為例，全市還沒(méi)有建設(shè)專門(mén)的消防科普教育基地，現(xiàn)有消防科普教育基地大多依托消防隊(duì)站建設(shè)，無(wú)相應(yīng)的滅火訓(xùn)練、逃生訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備，講解人員大多為兼職，水平不高，導(dǎo)致消防宣傳效果不佳。

三是媒體宣傳創(chuàng)新思維不足。形式上以消防自有新媒體為主，以借助電視廣播報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體為輔，缺乏影響力;內(nèi)容上以正統(tǒng)、正面常識(shí)宣傳為主，火災(zāi)案例宣傳少，深挖事故教訓(xùn)不足，缺乏吸引力。

三、消防宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)建立部門(mén)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。教育部門(mén)把消防知識(shí)納入學(xué)前教育、九年義務(wù)教育以及高等教育范疇，明確專門(mén)的消防書(shū)籍或?qū)W習(xí)內(nèi)容，規(guī)定課時(shí)，定期舉辦理論和實(shí)地考試;人事、民政等部門(mén)依據(jù)管理服務(wù)對(duì)象不同的職業(yè)特點(diǎn)，制定學(xué)習(xí)大綱和計(jì)劃，組織開(kāi)展專門(mén)培訓(xùn)，消防機(jī)構(gòu)給予配合支持。

二是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建立陣地宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。政府牽頭加大投入，省級(jí)建設(shè)專門(mén)的消防科普教育基地，市級(jí)依托防災(zāi)基地或場(chǎng)館建設(shè)包括滅火訓(xùn)練、逃生訓(xùn)練等內(nèi)容的消防專區(qū)，縣級(jí)依托城市公園、消防隊(duì)站設(shè)置包括模擬滅火、模擬逃生等內(nèi)容的室內(nèi)外消防專區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)依托街頭游園設(shè)置消防常識(shí)宣傳專區(qū)，居民小區(qū)依托微型消防站設(shè)置家庭火災(zāi)預(yù)防常識(shí)學(xué)習(xí)專區(qū)。同時(shí)，各消防科普教育點(diǎn)要配備專兼職講解員，提高宣傳實(shí)效。

三是著眼做大做強(qiáng)建立媒體宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。支隊(duì)級(jí)以上單位建立全媒體中心，高配攝影攝像、錄音錄影等硬件設(shè)施，招聘相關(guān)技術(shù)人才;配套設(shè)立內(nèi)外宣傳小組，實(shí)行任務(wù)分包和跟蹤機(jī)制，深入挖掘典型滅火救援、典型事故案例，做好宣傳內(nèi)容儲(chǔ)備;開(kāi)辟“英雄模范說(shuō)應(yīng)急救援”“火調(diào)專家說(shuō)災(zāi)害成因”欄目，樹(shù)立消防特有網(wǎng)絡(luò)大V和明星品牌，提升消防機(jī)構(gòu)宣傳硬實(shí)力;聯(lián)合有影響的傳統(tǒng)媒體、新媒體開(kāi)展專門(mén)宣傳活動(dòng)，提升宣傳成果傳播力，不斷擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面。

四、結(jié)語(yǔ)

消防工作，宣傳系于一半。普通群眾還是在校學(xué)生，對(duì)消防安全常識(shí)和自救逃生知識(shí)了解不夠。宣傳工作室是消防工作的重要部分，要改正其中的主要問(wèn)題，加強(qiáng)消防宣傳長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷完善消防宣傳工作。使普通群眾和在校學(xué)生都能全面地了解消防安全知識(shí)，全力預(yù)防，減少火災(zāi)事故，真正做到宣傳系于一半。

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