淺談林業資源保護與管理

哈偉

（黑龍江省紅衛農場林業科，黑龍江饒河156322）

1 林業資源保護與管理的必要性

林業資源是我國國民經濟建設中的一項重要的基礎性資源，可為國民經濟的發展提供源源不斷的資源保障。當然，只有在做好林業資源保護工作的基礎上，才能保證林業資源不受到嚴重損失，使林業資源在國民經濟發展中的地位更加鞏固和提高。林業資源不僅具有經濟價值，而且更有著保護和改善生態環境的重要作用。在林業資源中，有防風林、固沙林等功能性林木，起到了緩解風沙、減輕災害的作用。另外，森林還可以涵養水源，制造氧氣，吸納廢氣等，使我們的環境質量更加清新宜人，更適合人類的生存。而對于林業領域來說，林業資源是其經濟發展的基礎，只有做好林業資源保護工作，才能使林業資源這個基礎更加雄厚，對經濟發展的支撐力度也越大。基于此，必須不斷加強對林業資源的保護與管理，并合理地開發和利用林業資源，才能促進林業資源的可持續發展，為國民經濟的發展打下良好的基礎。在林業資源保護中，要采取保護與造林同步發展的戰略，一是要合理開發利用，二是要加快造林進程，不僅保證林業資源不再縮減，還應使其不斷擴大，真正實現林業的可持續健康發展。

2 林業資源保護與管理的現狀

林業資源對于我國來說，是一種緊缺的資源，森林狀況調查的相關數據表明，在我國的廣大的國土面積中，只有16%覆蓋著綠色的森林資源，與國外一些國家相比，真是少得可憐。在市場經濟的初期，一些地區為了眼前經濟利益的需要，對林業資源過度采伐，而且采伐后的恢復工作沒有跟上，使林業資源大面積減少，如今可供采伐利用的林業資源少之又少，已經無力支撐當地經濟發展的需要。林業資源保護面臨的形勢十分嚴峻，主要存在著以下問題：一是林業資源發展的水平比較低，無法滿足經濟發展的需求，因此，林業資源保護工作任務繁重，林業保護工作者必須付出更多的努力。二是林業資源發展不平衡，有的地方林業資源比較充足，有的地方林業資源匱乏，需要統籌推進，協調發展。三是各地的林齡結構不合理，使林業資源的利用陷于瓶頸狀態。由于近些年來加大了林業資源恢復工作，使得絕大多數的林木還處于生長狀態，未到成材和采伐要求。

3 林業資源保護與管理的策略

3.1 高度重視林業資源保護與管理工作

林業管理部門應在提高自身對林業資源保護與管理工作認識的同時，積極利用各種宣傳工具，加強對林業資源重要性的宣傳，為林業資源保護與管理工作營造良好的社會環境。要通過宣傳，使廣大人民群眾認識到，林業資源保護既是國民經濟發展的需要，也是人類生存的需要，保護森林，就是保護人類自己。在提高認識的同時，自覺遵守森林資源保護的法律法規，做到不毀一棵，不傷一片林。同時，號召全社會都參與到林業資源保護中來，為林業資源保護做出各自的貢獻。各級領導應在提高思想認識的同時，積極為林業資源保護工作創造良好的條件。對林業資源保護工作給予適當的資金支持、政策支持，為林業資源保護配備充足的人力和物力，加強對林業資源保護工作的監督和檢查，進一步加大林業資源保護工作力度，使林業資源在保護中得到可持續發展。

3.2 強化林業資源保護工作的計劃性

各地林業資源保護部門應加強對林業資源情況的調查工作，把自己的家底摸清，明確林業資源在數量上、品種上、可利用率上的具體情況，在進行認真分析基礎上科學制定林業資源保護工作規劃，并在工作中使規劃更加完善。按照林業經濟發展的總要求，加強對林業資源的保護與管理，同時合理地開發，適度利用林業資源，為經濟的發展提供切實保障。要在規劃中進一步確定，必須遵照保護與利用相結合的原則，在開發利用的同時，重視林業資源的營造。木材采伐量有多少，造林的數量就要有多少，造林數量甚至應多于采伐量，實現林業資源面積的不斷擴大。

3.3 實現林業資源保護工作的制度化與規范化

制度化與規范化是做好林業資源保護工作的保證，林業管理部門應根據工作實際，完善各項工作制度，用制度化的管理手段，實現工作的規范化，促進林業資源保護工作的順利開展。在制度的建立過程中，應緊密聯系工作實際，使各項制度更加科學，既涵蓋工作的各方面，也更具可執行性。比如，應制定林業資源保護與管理制度、工作責任追究制度、林業資源調查制度、林業資源利用制度、考核制度、激勵制度等等，使林業管理部門的各項工作都有章可循，有規可依，真正實現制度化的管理，從而使林業資源管理工作形成標準化、規范化的良好局面。在各項制度建立之后，應嚴格執行，不能只是掛在墻上，走走形式，使制度形成虛設。

3.4 積極調整林業經濟結構

合理利用林業資源，才能切實保護林業資源。林業領域應積極調整優化林業經濟結構，多渠道發展經濟，不能僅僅局限于林業資源來發展經濟。有條件的地方，應合理利用閑置土地，開展農業生產。還可以利用區域內的其它資源發展經濟，比如水資源、山貨資源等，開展蘑菇、木耳養殖產業等。另外，還應積極挖掘現有林業資源，在合理利用、科學規劃的基礎上發展林業旅游業。應在經濟發展中，逐步淘汰技術落后、浪費資源、環境污染嚴重的企業，積極開發經濟價值高、發展前景廣闊的產業，使林業經濟水平得以進一步提高。

3.5 控制森林火災及林業病蟲害

積極控制森林火災和林業病蟲害是林業管理部門的重要工作任務，應提高對森林防火和病蟲害防治的認識，采取切實可行的措施，堅決遏制火災及病蟲害對林業資源的威脅。要采取封山保護措施，加強對進入林區人員及車輛的檢查，禁止非必要的人員和車輛進入林區，進入林區的人員一律不準攜帶明火。提倡文明祭祀，禁止在林區燒紙。加強森林防火救援隊伍建設，不斷完善救援預案，定期進行救援演練。同時，加強對林業病蟲害的監測與預報，對病蟲害的動態進行準確分析與判斷。在病蟲害發生后，要積極采取人工除蟲，天敵捕蟲，藥物殺蟲等措施，減輕病蟲害對林業資源的威脅。

4 結語

為了促進林業經濟的發展及生態文明建設，林業管理部門應加強對林業資源的保護與管理，以確保林業資源可持續健康發展。