領導干部要有新擔當新作為關鍵是提升執行力

張驥

新時代呼喚新擔當、新作為，而要有新作為，就要求廣大黨員干部真抓實干，不斷提高執行力，這是實現國家治理體系和治理能力現代化題中應有之義。良法之治重在執行，執行力是制度的生命線。“一分部署還要九分落實。”領導干部作為社會主義建設事業的組織者、推動者和實踐者，其執行力如何直接關系黨和國家各項事業的興衰和成敗。因此，領導干部必須不斷提升執行力，這不僅是對領導干部提出的基本素質要求，也是時代的呼喚，更是確保“兩個百年”奮斗目標和偉大復興中國夢得以順利實現的重要保證。

中共河北省委黨校梁瑞英博士于2019年7月在河北人民出版社出版了《新時代新擔當新作為——兼論提高領導干部的執行力》專著，此書在解讀新時代黨員干部應該具備什么樣的新擔當、新作為基礎上，詳細論述了新時代黨員干部為什么要有新擔當、新作為這一價值問題，同時結合當前黨員干部在執行力方面存在的突出問題以及產生的負面效應，并在對原因進行綜合分析的框架上，通過對策探尋、機制構建等提出調動和激發黨員干部干事創業的積極性，激勵黨員干部更好地提升執行力、勇于擔當作為的基本路徑。這些不僅是擺在當前各級黨委和組織部門面前的一道深刻的命題，也需要廣大學者積極探索解決之策。梁瑞英博士在該著作中都作出了深入的分析和詳盡的論述。

作者綜合運用黨建、黨史學、管理學等多學科，從一般性概念切入，結合新時代習近平總書記對廣大黨員干部提出的新要求和中辦印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，將提升領導干部執行力放到新時代的大視野下進行考量，放到世情、國情、黨情的大氣候下進行比較，放到部分領導干部執行力弱的現實中進行分析，進而提出有針對性的解決之策，這一研究思路應予肯定。

我們黨在治國理政方面積累了豐富經驗，尤其在執行力的提升方面成效顯著，體現了在國家治理中的巨大效能，這是具有中國特色的“政黨治理”模式，而領導干部執行力則是其重要方面。本書通過個別訪談、調查問卷等方式進行實證研究，探究執行機理、發現存在的實際問題，進而提出更具有可操作性的解決之策，這是本書力圖創新之處。

當前，就執行力來說，無論是理論研究還是實際執行都不盡如人意，直接影響了制度的效用和權威。這不僅是我們黨亟待解決的問題，也是加強制度建設的重大戰略任務，更是實現治理能力現代化的剛性所需。本專著旨在補齊短板，激發執行力要素活力，以調動執行主體的積極性，真正提升執行力，最終解決現有的“有令不行、有禁不止”和部分干部“不作為”等問題，從而進一步提升國家治理能力。

總之，此書是基于對現實問題的思考凝結而成的，有很多方面值得參考。希望通過這一著作的出版，可以激發新時代黨員干部干事創業的熱情，不斷提高執行力，從而在新時代扛起新擔當、勇創新作為。

（作者系河北師范大學教授、博士研究生導師）

責任編輯：王瑋瑋