2019-nCoV期間醫用口罩價格變動的影響及應對措施

李一青

摘 要：

當公共突發事件導致某一商品的需求量激增，調節價格是否可以有效解決市場需求。長期來看，其造成的影響是否有利于新的市場均衡。以疫情期間醫用口罩價格為例，通過分析引起價格變動的因素，得出醫用口罩價格變動發生所帶來的問題及影響，并根據實際情況提出解決措施。

關鍵詞：

價格變動;問題分析;解決對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.053

受新型冠狀病毒（2019-nCoV）的影響，我國醫用防護用品出現供給不足、價格上漲等情況。醫用口罩作為防止病毒傳播的有效途徑之一，一時間市場需求量激增，短期內成為日常生活的必需品，其價格持續性上漲但市面上仍然存在“一罩難求”的現象。對此，立足于實際情況，準確把握價格變動的原因及影響，更好地促進企業長期發展以及經濟穩健增長。

1 醫用口罩主要生產流程及疫情期間價格變動分析

1.1 醫用口罩的基本生產要求與主要材料構成

普通醫用口罩由三層專業醫用纖維無紡布構成，其作用分別是：外層是抑菌層、中間是過濾層、內層吸濕親膚層。醫用口罩所需要的主要原材料有聚丙烯（PP）無紡布、熔噴無紡布、鼻梁條、耳帶等。主要生產工藝流程有高熔指熔噴無紡布在生產時的駐極處理，醫用口罩在生產標準下必須進行環氧乙烷消毒。根據中國紡織網，圖1所示我國近6年來無紡布的產量，其生產地區主要集中在我國中東部地區，其中山東、廣東、福建、湖北、江蘇為主要生產省。受疫情影響，湖北省的無紡布生產基本處于停產狀態，導致全國無紡布制造約10%的產能下降，原有無紡布生產鏈供應量不足。

1.2 2019-nCoV期間醫用口罩價格變動分析

數據采用的是自2020年1月22日到2020年2月16日三大電商平臺價格匯總（由于2月11號以后線上線下口罩售空，因此無法采集數據），剔除個別特高價特低價，選用了二十家有經營資格的網店，對當天醫用口罩價格取平均數，得出N95口罩和一次性醫用外科口罩價格變動趨勢。

從圖所示，從2020年1月22日全國范圍內陸續發現新型冠狀病毒患者以來，醫用口罩作為阻斷病毒傳播的有效途徑之一，漲價幅度變動較大。以N95口罩和一次性醫用外科口罩為例，N95口罩和一次性醫用外科口罩價格漲幅在剔除30號至7號突發期外分別處于206.98%、211.78%，30號至7號，由于春節假期，各生產企業受疫情影響均處于停工狀態。該期間內N95口罩和一次性醫用外科口罩的價格漲幅達到了386.26%、794.19%，上漲明顯。9號以后，大部分生產廠商重新組織生產，政府監管部門出臺關于打擊非法漲價的相關文件，但面對突發疫情，生產廠商因勞務、原材料成本上漲，醫用口罩價格在較非疫情期存在合理漲幅。

2 影響醫用口罩價格變動的因素分析

2.1 市場供需對醫用口罩價格的影響

隨著全國患病人數的持續增加，消費者購買醫用口罩的需求量持續增長，國內的生產廠商在短期內無法提供充足供貨，因此醫用口罩在產品市場上出現了“供不應求”的現象。為了填補國內醫用口罩的缺口，出現了醫用口罩海外代購、并購海外生產線、其他生產線轉型等急救措施，但依舊無法彌補國內所面臨的緊急情況。醫用口罩屬于一次性消費品，醫用口罩的使用有效時長是2到4個小時，因此廠商在制定價格方面會為適應市場進行調整，而不會囤積。生產者在制定價格時需要考慮口罩價格的制定是否滿足資源的合理配置，醫用口罩的配置通過市場供求、價格、競爭等等調節才能得到。醫用口罩生產經營者在為了盡快將庫存商品銷售出去，從而提高補償生產銷售環節的損耗所帶來的預期收益。正規生產廠商為了不影響生產企業盈虧并且有利于市場經濟秩序的建立，從而調整醫用口罩價格為消費者提供正確的外部信息導向。

2.2 非市場因素對醫用口罩價格的影響

在疫情突發期，信息的傳遞具有延時性，即醫用外科口罩處于一個信息不完全的市場。醫用口罩生產廠商會更清楚知曉產品的質量和成本，而消費者無法在賣方主導的市場內獲取完全的經濟信息。在信息不對稱的情況下，市場機制正常運行下的資源配置是低效的，由于缺乏信息的一方無法獲取可以做出利益最大化所需的經濟信息，逆向選擇的問題存在于消費者與供應商之間。與此同時，伴隨買賣雙方的逆向選擇問題，部分醫用口罩供應商出現醫用口罩以次充好、二次回收、虛假宣傳等道德風險問題。因此，在醫用口罩暫時緊缺的情況下，市面上所有的醫用口罩都是被同等對待的，賣方愿意用更高的價格做出作購買方最理性的決策。

3 醫用口罩價格變動潛在的危機

3.1 對生產廠商的影響

根據官方統計顯示，疫情期間全國醫用口罩的日產量約是醫用外科口罩220萬件，N95口罩60萬件。在產能不足的狀況下各生產行業都在積極應對，原有醫療器械制造商超負荷生產或購進新生產線，部分非醫療器械生產商生產線改造轉型，其他投資商收購海外醫療器械生產線。伴隨醫用口罩生產規模擴大，生產要素投入量也在增加，擴大生產需要招聘大量人工、巨資購買生產設備、維持企業正常運轉資金流等。在疫情期后，醫用口罩的需求量下降，生產廠商對于醫用口罩產能過剩，或將面臨擴大的生產場地如何退租，短期大量的制造費用對該企業持續經營的影響等問題，都將可能對生產廠商的后期經營帶來影響。

3.2 對政府的影響

當市場機制的自我調節不能夠使得經濟資源得到有效合理的配置時，對于政府來說，政府應當發揮其強制性的管控作用用于提供公共物品和解決外部性問題。在市場機制下，醫用口罩資源優先分配給愿意且能夠支付的消費者，但現實生活中我們認為面對生命人人平等，所以按財富的分配是不道德的，因此會出現市場分配與權力分配的選擇問題。政府為了調控醫用口罩的價格，需要出面補貼醫用口罩生產廠商，從而限制價格上漲并保障醫用口罩分配更加平均。因此政府多次召開疫情相關會議，對醫療相關企業減免納稅，同時政府加大了海外采購力度，限制醫用口罩出口等行為措施會導致政府部門的行政成本增加。