構建“大黨建”體系，引領企業高質量發展

肖元

摘 要：

為積極貫徹落實中央關于優化和強化企業黨建工作，立足于中交路橋北方工程有限公司“大黨建”體系構建的實際，闡述該體系構建的必要性、主要內容，提出推動構建該體系的具體措施，旨在以先進黨建經驗引領企業高質量發展。

關鍵詞：

“大黨建”體系;“四化”問題;國有企業

中圖分類號：D9

文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.064

1 構建“大黨建”體系的必要性

1.1 落實中央全面從嚴治黨要求的題中之義

國有企業是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”與“魂”，習近平總書記旗幟鮮明地明確了黨在國有企業中的地位以及黨建工作的重要性。向基層延伸與拓展已經成為當前全面從嚴治黨背景下的重要工作內容。國有企業黨建工作能夠行之有效的創新國家黨建形式、豐富黨建內容，對于全面優化升級我國的黨建工作具有極強的推動作用。積極謀劃推進“大黨建”體系建設，是落實新形勢下全面從嚴治黨要求的題中之義，有利于壓實黨建責任，創新黨建方式，提升黨建科學化水平。

1.2 推動企業高質量發展的必然要求

當前國有企業的外部發展環境復雜多變，內部環境處在結構調整、動力轉換、效率提升的攻堅期。解困之道，最根本以及最關鍵在于抓好黨建工作，建設一個堅強的領導核心。中交路橋北方工程有限公司是以交通基礎設施建設為傳統主營業務的企業，近幾年隨著國家路橋網絡不斷完善、傳統業務市場飽和，產業和業務轉型迫在眉睫，面臨著業務轉型新業務人才不足、管理經驗不足等問題。積極培育構建“大黨建”體系，旨在通過科學的制度體系、規范的工作機制，把黨的政治優勢、組織優勢真正轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢，確保企業加快轉型升級、提質增效目標的實現。

1.3 解決黨建“四化”問題的科學選擇

習近平總書記明確指出，國有企業在黨的領導、黨的建設方面存在著弱化、淡化、虛化、邊緣化的“四化”問題。由于業務足跡范圍廣、基層組織機構和人員不固定，公司黨建工作“四化”問題具體體現在以下三個方面：

（1）項目基層對黨建工作不重視。由于行業的特殊性，項目工期短，為了抓住有利的施工機遇，普遍存在重生產輕黨建的現象。

（2）黨建工作人員能力弱，主業意識不強，工作時滿足于照本宣科，不能做到黨建工作與生產經營的有效融合，造成黨組織存在感和價值感較低。

（3）黨紀工團的橫向和縱向協同不足。橫向上存在各做各的、相同的事情重復做，縱向上黨建責任壓實不足，執行力逐層減弱。

積極培育構建“大黨建”體系，就是要提質量、抓重點、強效果與補短板，用系統論的思維方式推動黨建工作，從治標和治本兩個維度來解決“四化”問題，科學有效提升黨建質量。

2 構建“大黨建”體系的主要內容

“大黨建”體系就是以新時代黨建要求為遵循，以實現黨紀工團“四化”為中心內容，全方位整合黨群組織資源和力量，形成統一謀劃部署、統一配置力量、統一檢查指導、統一推進落實、統一考核評價局面，全方面提升黨建工作科學化水平。

2.1 推動黨建工作專業化

遵循“工作上能專用、業務上有專長、思想上能專心”的思路，主要從三個方面入手打造專業化隊伍：

（1）配齊配強隊伍。在崗位設置上項目部設置專職的黨務干部和黨務干事崗位;在人員吸收上，挑選政治業務素質強、有文化專業背景的黨員擔任專職黨務干部。特別是在黨支部書記隊伍建設上，建立資格“準入制”，只要通過相應基礎知識資格考試，才有擔任正副書記職位的資格。

（2）統籌學習培訓。公司黨紀工團，每年分別明確領導干部、黨建人員、普通黨員的學習計劃和內容，每年組織一次集中培訓，并對自學的內容明確學習時限。

（3）加強黨建工作者的日常管理，暢通晉升渠道。嚴格落實各項管理制度，抓好責任落實，規范專職黨務工作者履職行為;采用積分機制、實施后備干部培養機制，提升黨建工作者的薪資待遇，暢通晉升渠道。

2.2 推動黨建工作標準化

公司黨委把黨建標準化建設作為“大黨建”體系構建中最核心的環節，統籌組織資源，編制黨群標準化手冊，實現組織設置、活動陣地、制度體系、基礎資料標準化：

（1）組織設置標準化。建立健全機關黨紀工團工作機構，按要求配齊配強專職工作人員。加強黨組織機構的全過程管理，明確黨組織設立、撤銷等流程和條件。

（2）活動陣地標準化。圍繞“辦公有陣地、學習有場所”的目標，根據立足實際、因地制宜、厲行節約、注重實效的基本原則，對活動室規模、標識標牌、公開專欄、上墻職責、宣傳專欄等實行量化。

（3）制度體系標準化。全面梳理制度，查找制度漏洞，建立健全制度體系，以中央黨章黨規和企業的規章制度為藍本，化繁為簡，建立基本流程及基本要求，匯編成4個黨群工作指導手冊。

（4）基礎資料標準化。按照黨群資料的類型，實行“四類化”管理;黨建基礎資料按照“圍繞中心，服務大局，強化功能”原則劃分為9卷。

2.3 推動黨建工作數字化

黨建數字化能夠解決組織機構分散、黨員分散不利于黨建工作推進的問題，有利于提升黨建工作的時效性，更好的貼近和服務于黨員群眾。公司黨委緊緊抓住數字化轉型的新機遇，運用“互聯網+”技術，深入推進黨建數字化建設：

（1）推動中交集團黨建管理系統全覆蓋。該系統將黨組織管理、組織換屆、黨員管理、組織關系轉接、組織生活等相關內容固定流程、明確標準，通過強化數據留痕，全過程掌握黨建情況。

（2）自主開發黨建助手APP。黨建助手APP可實現隨時隨地查看黨建制度，可上傳和共享黨建資料，可實現以線上會議形式開展“三會一課”，可實現黨建任務清單分配至黨員個人，可實現線下活動在線上組織報名，可記錄每名黨員學習教育情況以及參與活動情況，為黨員民主評議提供依據。

（3）充分利用微信、官網多媒體資源以及微信群、QQ群，推送可公開的黨建資料。

2.4 推動黨建工作精細化

現階段的黨建工作，屬于粗放型的管理，偏重于基礎工作管理，滿足于硬性指標的完成，導致黨建工作缺乏活力，價值創造不明顯。精細化管理就是要使黨建工作由“表”及“里”，摒棄“面子工程”，抓好“里子工程”，真正賦予黨建“內涵”，激發活力。公司黨委聚焦價值創造和激發活力，精準發力、分類指導，推行“精細化”黨建：

（1）加強項目黨建策劃，提升黨建與經營的融入度。黨群工作部門主動納入項目策劃小組，全面了解項目建設過程中的重難點，探索黨建與經營共同發展的新路子，主導策劃出黨建工作重點工作計劃及重點活動計劃，全面了解當地精神文明類獎項的評選辦法，明確黨群創優目標。

（2）實施項目黨建分類指導，做到精準施策。公司黨委根據區域將項目劃分為5大類，根據項目重要性由重及輕的層次劃分為A、B、C三個層級，A層次項目作為公司領導的黨建聯系點，每季度收集黨建工作任務清單，全過程跟蹤督導。

（3）創新活動形式，做好黨紀工團相互融入工作。公司黨委在黨組織生活的內容和形式上不斷探索創新，通過動漫微黨課、輪值支部書記、品牌黨建論壇等活動，讓黨員成為支部活動的主角。加強橫向溝通，黨紀工團共同舉辦“文化月”“普法月”等活動。

3 推動構建“大黨建”體系的措施

3.1 強化組織領導

堅強的組織領導，是培育構建好“大黨建”體系的前提保障。要推動黨組織認真履行主體責任，推動黨組織主要負責人認真履行第一責任人職責。嚴格落實黨建工作部門牽頭抓總、統籌協調的責任，推動精心組織實施。

3.2 強化系統聯動

要樹立“一盤棋”思想，統一謀劃部署、配置力量、檢查指導、推進落實，以及考核評價。要打破部門界限，強化黨群部門之間的協同、黨群與其他部門之間的配合，機關與項目部的聯動，整合工作力量，優化資源配置，保障各項工作“不瘸腿”。

3.3 建立考核體系

要以企業改革發展成果檢驗“大黨建”體系工作成效的價值創造觀建立考核體系，把體系建設納入基層黨組織書記黨建述職評議考核、領導班子和領導干部考核的重要內容，對于責任落實不實、執行工作不力的要強化問責。

4 結束語

只有不斷健全與完善“大黨建”體系，提升黨建工作質量，才能有效地融入生產經營中，更好地將黨的政治優勢和組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢。筆者所在公司的“大黨建”體系建設雖然取得了一些成效，但是依然有很長的路要走，與許多單位的“大黨建”體系建設有一定差距，后期將不斷加強對標總結，持續健全與完善運行機制，逐步形成良好的發展循環。

參考文獻

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