加強(qiáng)海外項(xiàng)目黨建思想政治工作探討

高哲

摘 要：

隨著公司大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，海外市場(chǎng)不斷拓展，由于海外項(xiàng)目受地域環(huán)境、法律法規(guī)、宗教信仰、民主習(xí)俗等條件的制約，加之項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，人員有流動(dòng)性、分散性等特點(diǎn)，給黨建工作的開展帶來(lái)極大的困難。文章結(jié)合玻利維亞兩圣施工生產(chǎn)實(shí)際，闡述海外黨建工作的必要性，分析了當(dāng)前國(guó)企海外黨建工作所存在的問題，并在此基礎(chǔ)上探討了加強(qiáng)國(guó)企海外黨建工作的有效策略。

關(guān)鍵詞：

國(guó)有企業(yè);海外黨建;思想政治工作

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.065

1 強(qiáng)化海外項(xiàng)目黨建思想政治工作的背景

面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)一體化的大好局面，拓展海外市場(chǎng)成為當(dāng)前國(guó)企發(fā)展的重要路徑。大多企業(yè)海外市場(chǎng)主要分布在條件比較艱苦的發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家的傳統(tǒng)文化、價(jià)值觀念、宗教信仰都與國(guó)內(nèi)存在較大的差異，甚至有些國(guó)家還出現(xiàn)了政治動(dòng)亂和恐怖襲擊，這無(wú)疑對(duì)海外項(xiàng)目的開展增加了難度。

在項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，項(xiàng)目黨支部發(fā)揮好基層戰(zhàn)斗堡壘作用，必須減少中方員工和屬地員工之間的摩擦、促進(jìn)員工與當(dāng)?shù)匚幕慕涣鳌⒃鰪?qiáng)員工的工作信心、穩(wěn)定他們的思想情緒，才能更好地樹立中國(guó)企業(yè)在海外的形象，提升中國(guó)施工品牌在海外的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)施工企業(yè)贏得更多的海外發(fā)展空間。

2 強(qiáng)化海外項(xiàng)目黨建思想政治工作的重要意義

2.1 發(fā)揮了政治的思想引領(lǐng)作用

海外項(xiàng)目的人員成分大多比較復(fù)雜，有國(guó)內(nèi)配遣人員、外國(guó)聘請(qǐng)人員及屬地人員，他們的政治信仰、生活習(xí)慣、價(jià)值取向都有所差異。例如中交二公局第三工程有限公司項(xiàng)目開展所在的玻利維亞是一個(gè)多民族國(guó)家，項(xiàng)目部周邊的居民具有不同的文化傳統(tǒng)、宗教信仰、語(yǔ)言等，因此溝通交流比較困難。而且，近幾年當(dāng)?shù)氐姆缸锫拭黠@上升，搶劫和盜竊事件不斷發(fā)生，項(xiàng)目建設(shè)外部環(huán)境較差，這些也影響著項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境，導(dǎo)致員工之間的沖突不斷發(fā)生，造成了內(nèi)地員工思想上的波動(dòng)，影響著工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。這些問題不僅是企業(yè)內(nèi)部的事情，它還關(guān)系到國(guó)家形象，因此迫切需要黨建工作來(lái)解決。

2.2 是基層黨建工作的必然要求

黨章中有明確的規(guī)定，有三人以及三人以上正式黨員的機(jī)構(gòu)必須成立黨組織，且必須按照黨的章程開展黨建活動(dòng)。玻利維亞兩圣項(xiàng)目黨支部黨員15人，基本是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)初期成立黨支部開展黨建活動(dòng)，經(jīng)常對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育，可以統(tǒng)一思想，堅(jiān)定政治信念，保持純潔的黨性，使項(xiàng)目在黨的領(lǐng)導(dǎo)下沿著正確健康的方向發(fā)展。同時(shí)，通過黨建工作能夠培養(yǎng)項(xiàng)目人員中的積極分子，使他們發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)企業(yè)更好地開展工作。

3 玻利維亞兩圣項(xiàng)目黨建管理特點(diǎn)

玻利維亞為民主共和制國(guó)家，政黨較多，主要為執(zhí)政黨和反對(duì)黨，且工會(huì)力量強(qiáng)大、罷工頻繁、外圍人際關(guān)系復(fù)雜，項(xiàng)目面臨著截然不同的人文環(huán)境和自然環(huán)境，既要克服語(yǔ)言、法律等方面的障礙，也要協(xié)調(diào)項(xiàng)目與屬地員工的和諧關(guān)系。同時(shí)該國(guó)的勞工法趨向于勞工方面，對(duì)單位的約束力較多，稍有不慎就會(huì)陷入罷工、堵路和投訴的局面，給項(xiàng)目黨建工作開展帶來(lái)挑戰(zhàn)。

為了創(chuàng)造良好的施工和生活環(huán)境，營(yíng)造和諧的中玻人員關(guān)系，項(xiàng)目在施工管理中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)、文化習(xí)俗，項(xiàng)目黨支部重點(diǎn)在外圍關(guān)系、勞工管理和社會(huì)環(huán)境等方面做了大量的工作，為項(xiàng)目施工生產(chǎn)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

4 當(dāng)前海外黨建思想政治工作現(xiàn)狀

4.1 生活條件較差，思政工作難以體現(xiàn)實(shí)效性

海外項(xiàng)目大多任務(wù)繁重，業(yè)余文化生活又非常匱乏，員工們的生活枯燥且工作壓力較大，這在一定程度上造成了他們的畏難心理和焦慮情緒。而且在日常管理中，基于安全考慮海外項(xiàng)目部大多采用封閉式管理，員工缺乏相對(duì)自由，容易產(chǎn)生壓抑心理。再加上長(zhǎng)期遠(yuǎn)離祖國(guó)和家鄉(xiāng)，難免思念親人，因此常常表現(xiàn)出思想波動(dòng)，這些都影響著海外黨建思想政治工作的實(shí)效性。

4.2 工作環(huán)境艱苦，黨建工作難以有效開展

海外項(xiàng)目施工一般在偏僻的地區(qū)，自然條件惡劣、生活條件艱苦，且治安環(huán)境普遍較差，疾病、動(dòng)亂、高溫濕熱都是威脅健康安全的不可控因素。所在國(guó)物資匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施差、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施落后、外籍員工工作效率低、宗教信仰差異都會(huì)給項(xiàng)目管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。加之時(shí)間差的影響給項(xiàng)目和上級(jí)在溝通上存在一定的差距，使上級(jí)黨委管理跨度和難度加大。

4.3 人員文化融合困難，制約著思政教育開展

當(dāng)前，海外施工項(xiàng)目在管理上都在積極推進(jìn)屬地化，采用屬地人管理屬地人的方式，中方管理人員做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合和監(jiān)督工作，屬地人員由于來(lái)自不同的區(qū)域、民族，具有不同的生活習(xí)慣、宗教信仰和傳統(tǒng)文化，因此交流融合相對(duì)困難。同時(shí)，這也增加了中方人員融入當(dāng)?shù)匚幕⑴c這些工作人員溝通交流、互相信任、在工作方面加強(qiáng)合作的難度。在這樣的背景下，很難開展一元化的思想政治工作。

5 加強(qiáng)海外國(guó)企黨建思想政治工作的有效策略

5.1 黨建工作要體現(xiàn)本土化

海外國(guó)企的黨建工作要根據(jù)所在國(guó)家的具體情況，開展有針對(duì)性的政治教育工作。首先，教育員工尊重當(dāng)?shù)匚幕?，特別是尊重當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?，逐漸去適應(yīng)當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)慣，這樣才能吸引外籍員工，使他們接受并認(rèn)同中方的主流思想意識(shí)。其次，要促進(jìn)國(guó)內(nèi)員工與外籍員工的溝通交流，積極開展一些外籍員工喜聞樂見的當(dāng)?shù)匚幕顒?dòng)，并且在這些活動(dòng)中融入世界各民族普適的價(jià)值觀念和人文思想，為內(nèi)地員工與外籍員工的溝通交流搭建平臺(tái)，促進(jìn)他們的思想交流和文化交流，從而提升文化認(rèn)同感，增進(jìn)他們的友誼和合作，更好地實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步的思想政治教育目標(biāo)。

5.2 黨建與工程建設(shè)相結(jié)合

黨建工作的目標(biāo)是通過黨組織的思想政治教育促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。因此，黨建工作要以工程建設(shè)項(xiàng)目為著力點(diǎn)，圍繞生產(chǎn)實(shí)際來(lái)展開。黨員干部在工作實(shí)踐中要深入到生產(chǎn)建設(shè)第一線，結(jié)合工程的進(jìn)度及工程所面臨的各種困難與問題開展階段性主題思想政治教育活動(dòng)，強(qiáng)化員工的崗位意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，激發(fā)他們的工作自主能動(dòng)性。并且在生產(chǎn)建設(shè)過程中注重發(fā)現(xiàn)員工中的積極分子，引領(lǐng)他們向黨組織靠攏。要發(fā)揮他們的群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)思想政治教育工作的滲透力，群策群力尋求解決工程建設(shè)問題具體而有效的方法，更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。

5.3 黨建體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任，緩解項(xiàng)目矛盾

社會(huì)活動(dòng)是玻利維亞國(guó)家管理特色，也是一項(xiàng)目必要的工作。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后聯(lián)系專業(yè)咨詢公司編制項(xiàng)目溝通和傳播計(jì)劃、社區(qū)關(guān)系計(jì)劃、社會(huì)緩解計(jì)劃，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)專家及其助理組成社會(huì)工作組，負(fù)責(zé)計(jì)劃的安排和落實(shí)。項(xiàng)目黨支部根據(jù)當(dāng)?shù)貏诠し?，在各分部成立綜合委員會(huì)，收集和處理項(xiàng)目部與屬地員工之間關(guān)系，對(duì)屬地員工在生活、工作和與中方人員相處之間存的問題、矛盾及時(shí)解決，設(shè)置意見箱，每月組織召開一次綜合委員會(huì)會(huì)議，由社會(huì)專家、環(huán)境專家、人資主管和中方人資負(fù)責(zé)人參加，對(duì)屬地提出的意見進(jìn)行答復(fù)，促進(jìn)中玻方員工之間的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)更好的配合。

5.4 黨建體現(xiàn)對(duì)員工的關(guān)懷

黨建工作不能呈現(xiàn)出一味的只追求政治的單一模式，要通過更多的形式體現(xiàn)出對(duì)員工的關(guān)懷。要考慮到員工思念家鄉(xiāng)、親人的情感需求，從而為他們提供更多了解祖國(guó)、了解家鄉(xiāng)、了解親人的機(jī)會(huì)。并且通過員工的反饋，深入了解他們的心理訴求。黨組織成員要利用深入群眾的機(jī)會(huì)及時(shí)了解這些員工的心理問題，多開展心理輔導(dǎo)，幫助他們切實(shí)解決生活、學(xué)習(xí)、工作、情感中的問題。并且利用網(wǎng)絡(luò)開展一些與內(nèi)地黨組織和家屬的聯(lián)誼活動(dòng)，排解思鄉(xiāng)之情，強(qiáng)化與祖國(guó)和親人的情感聯(lián)系，以解決更多的組織問題和家庭問題，消除他們遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)的后顧之憂。同時(shí)，海外企業(yè)還要科學(xué)合理地制定海外員工的用工制度，為員工安排合理的回國(guó)探親假期，創(chuàng)造條件允許員工的親屬來(lái)探親。

5.5 開展適應(yīng)海外項(xiàng)目特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)

結(jié)合海外屬地國(guó)特點(diǎn)，組織開展適合的“一個(gè)支部一個(gè)品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，如“青年突擊隊(duì)”“安康杯”“黨員示范崗”及勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，圍繞項(xiàng)目關(guān)鍵任務(wù)展開突擊。同時(shí)項(xiàng)目黨支部主題黨日等系列活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在實(shí)際工作中亮身份、樹形象、轉(zhuǎn)作風(fēng)、當(dāng)先鋒，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)了黨員的黨性意識(shí)與團(tuán)隊(duì)精神。

6 結(jié)束語(yǔ)

海外項(xiàng)目黨建工作還有很長(zhǎng)的路的要走，在項(xiàng)目施工管理中不斷創(chuàng)新管理思路，加強(qiáng)制度建設(shè)，講紀(jì)律守規(guī)矩;加強(qiáng)班子建設(shè)，講原則，講正氣;加強(qiáng)思想建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力;加強(qiáng)文化建設(shè)，提升項(xiàng)目對(duì)外影響力，這就需要基層黨組織深刻認(rèn)識(shí)思想政治教育工作的重要意義，要認(rèn)真分析企業(yè)海外黨建工作的困難與問題，以全球視野和創(chuàng)新意識(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況積極拓展思想政治工作的路徑和方法，以增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性，更好地發(fā)揮企業(yè)基層黨組織的凝聚力，促進(jìn)企業(yè)以及員工更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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