疫情后加速媒體融合，提升治理能力

胡正榮

中國(guó)教育電視臺(tái)總編輯。曾任中國(guó)傳媒大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)視協(xié)第六屆副主席。主要研究傳播學(xué)理論、新媒體、國(guó)際傳播、傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域。

疫情是大考，后疫情就應(yīng)該是答卷，媒體融合需要加速度，全媒體需要升維到國(guó)家治理能力和治理體系高度去建設(shè)，從而保障信息傳播和全媒體發(fā)揮在治理中的關(guān)鍵作用

中央提出媒體融合已經(jīng)將近五年了，2018年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議，特別是2019年習(xí)總書記1·25講話后，媒體融合加速推進(jìn)，全媒體建設(shè)也已經(jīng)初見(jiàn)成效。新冠肺炎疫情期間，一些地方的融媒體中心已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生事件治理中非常重要的信息和服務(wù)樞紐，是當(dāng)?shù)刂匾纳鐣?huì)治理平臺(tái)和抓手。由此看，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化時(shí)代的融媒體中心就需要走這條路，智慧廣電、智慧媒體本身就是智慧社區(qū)、智慧城市、數(shù)字中國(guó)重要的組成部分，更是國(guó)家治理能力與治理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

習(xí)近平總書記說(shuō)：“這次新冠肺炎疫情，是新中國(guó)成立以來(lái)在我國(guó)發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，這是一次危機(jī)，也是一次大考。”正如習(xí)總書記說(shuō)的，此次疫情是一次大考，題中應(yīng)有之義也包括媒體融合之于信息傳播、全媒體之于社會(huì)治理這樣的考驗(yàn)。此次疫情更加凸顯媒體在社會(huì)治理中的重要性，也更加凸顯信息化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化在社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，下一步智能化的價(jià)值會(huì)更加重要。因此，疫情是大考，后疫情就應(yīng)該是答卷，媒體融合需要加速度，全媒體需要升維到國(guó)家治理能力和治理體系高度去建設(shè)，從而保障信息傳播和全媒體發(fā)揮在治理中的關(guān)鍵作用。

經(jīng)過(guò)了這次疫情大考，我們對(duì)媒體融合、建設(shè)全媒體，應(yīng)該有更加深刻的認(rèn)識(shí)和切身的體會(huì)。在宏觀認(rèn)識(shí)、頂層設(shè)計(jì)、資源配置上，都應(yīng)該有個(gè)質(zhì)的飛躍。比如通過(guò)此次疫情大考，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策者能否明白，媒體融合和全媒體對(duì)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，到底有什么作用？具體到省市縣，特別是縣級(jí)融媒體中心，應(yīng)該朝著哪個(gè)方向建設(shè)？如何定位？應(yīng)該建成什么樣子？融媒體中心的引導(dǎo)作用和服務(wù)作用如何發(fā)揮？如此等等。

因此，認(rèn)清社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清疫情后社會(huì)可能的變化，做好省市縣媒體融合的頂層設(shè)計(jì)，就顯得尤為重要。這種頂層設(shè)計(jì)表現(xiàn)在幾個(gè)方面，首先是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)對(duì)媒體融合與社會(huì)治理的認(rèn)識(shí)高度。此次疫情之后，如果還沒(méi)有認(rèn)清上述這些問(wèn)題，僅僅將媒體融合看作所有媒體的簡(jiǎn)單集合，看作就是媒體自身的事情，這樣既有別于中央的要求，更違背了媒體融合的規(guī)律，也與社會(huì)發(fā)展日益數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，以及治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總趨勢(shì)不相符。說(shuō)到底，媒體融合和全媒體建設(shè)就應(yīng)該定位于國(guó)家、省域、市域和縣域綜合治理平臺(tái)，升維到智慧省市縣平臺(tái)建設(shè)，以及國(guó)家治理能力與治理體系現(xiàn)代化建設(shè)高度。

其次是當(dāng)?shù)貨Q策者對(duì)全媒體建設(shè)的重視程度，以及當(dāng)?shù)貨Q策者對(duì)融媒體中心資源配置和政策支持的深度、廣度和力度。特別是對(duì)縣級(jí)融媒體中心而言，如果頂層設(shè)計(jì)不到位、不重視，不給融媒體中心配置必要的核心資源，不給予真正的人財(cái)物支持，那么，它根本無(wú)法扮演縣域治理的關(guān)鍵抓手這一重要角色。像這次新冠肺炎疫情中，融媒體中心就應(yīng)該在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮信息集散地的作用，發(fā)揮服務(wù)集約地的作用，從而成為重要的治理平臺(tái)。比如我是某縣城的老百姓，我會(huì)想知道縣城里哪個(gè)小區(qū)有感染病例，我身邊的人會(huì)受到多大的影響，我的衣食住行等困難由誰(shuí)來(lái)解決，等等。如果融媒體中心有這種服務(wù)功能的話，絕對(duì)是當(dāng)?shù)乩习傩丈钪胁豢苫蛉钡钠脚_(tái)。

這其實(shí)也是中央對(duì)融媒體中心提出的一個(gè)基本要求。即通過(guò)新聞引導(dǎo)群眾、穩(wěn)定民心，通過(guò)服務(wù)滿足群眾所需，如給老百姓提供就醫(yī)、求助、購(gòu)物、社區(qū)溝通等各類服務(wù)。但是，從此次新冠肺炎疫情各地融媒體中心的表現(xiàn)看，不少融媒體中心還處在建設(shè)的初級(jí)階段。省市縣政府的各種重要信息資源和服務(wù)資源、社會(huì)各種信息和服務(wù)資源等，還遠(yuǎn)未聚合到融媒體中心的自有平臺(tái)上，新聞、信息、服務(wù)等的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大用戶的需求，因此用戶大量轉(zhuǎn)向社會(huì)化媒體和第三方服務(wù)平臺(tái)。

疫情之后，媒體融合和全媒體建設(shè)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題、融媒體中心的定位問(wèn)題、通過(guò)頂層設(shè)計(jì)配置核心資源和發(fā)揮核心作用問(wèn)題等，是下一步媒體融合發(fā)展的核心問(wèn)題，是主流媒體能否成為國(guó)家治理能力與治理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大考。