培育農村新型經營主體，構建新型農業經營體系

師秀清

摘 要：隨著我國社會的不斷發展，國民經濟水平持續增長，在全面建成小康社會的決勝階段，加速農業現代化進程的重要性日益凸顯，為了能夠切實解決“三農”問題，保障農村人口的生活質量，則必須緊緊依靠深化農村農業改革，充分釋放改革紅利，惠及廣大農民。在農村農業改革當中，應當做到堅持農村基本經營制度不動搖，并創新農村經營體制機制，所以本文針對培育農村新型經營主體，以構建集約化、專業化、組織化和社會化相結合的新型農業經營體系進行研究，以供參考。

關鍵詞：農業;經營主體;經營體系

以目前實際情況而言，我國農業發展已經進入從傳統農業到現代農業轉型的新階段，農業生產經營方式已經進入由傳統小農生產向社會化大生產轉變的新階段，工農和城鄉關系也已經進入深度調整和互動融合的新階段，而在農業農村發展的新形勢下，必須緊隨黨和政府的步伐，切實加快農業現代化改革速度，所以大力培育農村新型經營主體，構建新型農業經營體系尤為重要。

一、農村新型經營主體的類型和特征

（一）新型職業化農民

農業是人類社會發展的基礎保障性產業，為我國長期穩定發展不斷貢獻力量，但自古以來，人們對于農業的定義僅僅局限在務農者，即依靠農業耕種和養殖獲得生存資源的一類人群，所以存在著一定片面性，時至今日，在現代農業發展過程中，逐漸涌現出新興群體，將農業生產經營管理作為自身職業的專職農業者，相比于傳統務農者來說，專職農業者的專業能力與職業素養更加優秀。專職農業者的涌現并非一蹴而就，而是在農業產業鏈不斷完善的過程中，通過摸索和創新后，把握自身預期與市場規律之間的關聯性，以實現收入的一類人群，所以專職農業者更加能夠挖掘農業生產的潛在價值和發展前景，在繼承傳統農業生產和發展要素的基礎上，深度融合現代科學技術與經營管理方式，既可以緩解社會就業壓力，又能夠激發傳統農業新潛力。

（二）種養大戶

種養大戶顧名思義，即具有專業化和規模化的種植和養殖農戶，相比于傳統農業當中的種植與養殖經營方式來說，種養大戶雖然多數為本土種植、養殖的高手，但隨著其在家庭承包經營的框架內，通過增加投入要素和優化組合，使家庭經營的容量得到有效的擴充和提升，更加符合現代我國農業結構升級轉型的內在需求，并在提高自身收入水平，實現脫貧致富的基礎上，為農業現代化發展進程輸送活力。

（三）家庭農場

家庭農場類似于種養大戶的升級版，通常被定義為以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為主要來源的家庭式新型農業經營主體，對于我國目前農業發展來說，家庭農場不僅加速了農業商品化的進程，為縮小城鄉之間發展的差異性提供支持，而且相比于普通農戶來說，家庭農場更加注重于農業產品的質量與安全，所以政府和相關部門在管理當中，工作開展更加高效便捷。

（四）農民專業合作社

農民專業合作社是在籠絡農業各界的生產經營者后，形成功能全面、服務多樣的互助型經濟組織，從本質上來看，農民專業合作社本身為農業生產者提供中介服務和社會化服務，以便于農戶進行經營管理和提高收益，并且在小農戶的組織形成后，也能夠更好地規避大市場的風險，而各方農戶在自身的發展當中，同樣為農民專業合作社的進步與發展提供助力。

（五）龍頭企業

龍頭企業是指采用現代企業經營方式，集成利用資本、技術、人才等生產要素，帶動農戶從事商業性農業生產及其活動，并實行獨立經營、自負盈虧的經濟組織，所以龍頭企業的資源相對利用率較高，并且更加具有規范性和規模性，在內部集中管理和監督當中，不僅能夠提高農戶的實際效益，更加能夠保障農業產品質量。

二、創新培育農村新型經營主體的策略

（一）加快人才培育

農業經濟轉型發展勢必需要大量人才作為主體力量，所以為了創新培育農村新型經營主體，首先則應當提高社會公眾意識，加快人才培育工作開展。人才培育工作的主體包括農村原有專業技術型人才以及職業教育的學生等群體，并且培育工作開展應當以職業技能與專項技術作為目標，對原有農業專業者進行規范化訓練，并對職業教育事業提出新的要求，對農業現代化發展輸送新鮮血液，而在大量現代化農業人才的不斷探索與創新當中，我國農業的發展動力不斷激活，農村外出務工人員以及社會各界經營也能夠將目光及時投向農村，進而成把握農業發展機遇，積極參與到農業生產和經營當中。對于農村新型經營主體來說，相關部門應當采取職業資格考核和職業準入制度，切實保障新型經營主體的工作能力能夠符合現代化農業經營生產的實際需求，并對農業專業者采取職稱考評，既能夠激發其主動性與積極性，又有助于提高農業現代化發展的科學性和規范性。

（二）全面提高素養

就目前實際情況而言，農村新型經營主體多數以農村人口和外來人口當中的中高素質者為主，所以為了能夠確保我國國內農村人口整體生活水平的提高，則應當全面提高農業從業者的綜合素養。在當前農業逐漸趨向職業化發展的背景下，農村當地政府和主管部門應當注重對于農村人口的技術培訓以及素質培養，促進農村人口綜合發展，不僅能夠提高其自身生產經營效益，更加有助于減少城鄉差異，為實現全面脫貧致富提供助力，所以在實際工作開展當中，除卻應當加大農村新型經營主體等農業現代化發展的宣傳力度外，還應當切實組織和邀請農業相關專家和學者，在農村開展課堂與講座，夯實農村人口理論基礎，強化操作技能，以實現農業經營生產當中產量提高、效益提高和規范化為主要目標，對培訓當中的優秀人才予以表彰，并樹立模范典型，以帶動當地人口的創新動力。

（三）加大扶持力度

對農業轉型發展當中所進行的扶持，應當包括資本扶持、政策扶持和生態扶持，首先，在資本扶持當中，應當通過補貼，為農村經營主體提供保障，還可以通過發放農業貸款方式，緩解農業生產經營者的資本壓力;其次，在政策扶持當中，則可以加強農業基礎設施建設，并對相關農業項目予以幫助，包括引導和組織農民專業合作社等方式，保障農業健康有序發展。而在生態扶持當中，則應當加強農村生態文明建設，以吸引外來資本和人才入駐，成為農業發展的主要動力來源。

三、結束語

除卻以上要素以外，為了能夠加快培育農村新型經營主體，構建新型農業經營體系，各地區之間還應當結合自身實際情況，充分發揮地域特色資源優勢和文化優勢，為農業現代化可持續發展提供助力。

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