我國交通經濟中的融資困境及解決對策研究

單鑫

在中國社會主義市場經濟的高速發展下，中國交通經濟作為支撐各方面經濟發展的重要基礎，也得到了大力和快速的發展。但是隨之而來的交通經濟發展困境也成為了需要解決的明顯問題。當前我國建設的各類交通項目中，政府籌資主導的仍占重要比重。但是僅依靠政府資金，難以實現交通發展與經濟發展需求的協同進步，當前我國交通經濟發展仍然面臨投資資金短缺的問題，交通經濟融資困境是當前中國交通發展需要解決的關鍵。本文就從當前我國交通經濟中的融資困境進行分析，探索融資難問題對我國交通發展的制約，進而研究更多有效的交通經濟融資途徑。

在城市發展中，良好的交通建設是城市經濟運行的基礎。在認識到交通水平對經濟的決定性作用后，近年來，我國對交通建設發展的關注度也在提升，而交通經濟建設中融資困境問題，也給我們提出了新的思考。只有盡快解決交通經濟融資困境，才能實現城市建設和經濟發展的高效推進。

一、融資對交通經濟建設的重要影響

（一）融資促進交通經濟持續高速發展

當前中國城市經濟發展受到制約的主要因素之一，就是交通壓力問題，我國經濟不斷發展對交通建設提出了更高水平的要求，而交通運行能力和基礎交通設施建設都需要大量資金的投入，想實現交通經濟持續高速發展，就需要拓寬交通建設資金的來源，而融資工作的深入進行和融資渠道的拓展，對交通經濟整體運行能力和發展的增強有重要影響。

（二）融資保障資金的高效利用

當前中國民間資本力量十分雄厚，在資金數量、資金種類、資金可調配程度方面都十分可觀。但是在我國交通經濟建設方面，卻更多的以政府主導和出資為主，對民間資本的利用較少，這導致民間資金和資本一定程度的浪費。而對交通經濟建設進行融資，不但能保證交通建設得到資金保障，也提高了民間資本的利用率，對保障中國各方面資金的高效利用有重要影響，所以交通經濟融資困境的解決是對各方面都有利的。

二、我國交通經濟中的融資現狀與困境

當前我國交通經濟融資現狀和存在的困境，主要與政府、銀行和民間資本有關，從這三方面進行分析，能更清楚地了解我國交通經濟中融資困境的根本。

（一）政府資金投入難度較大

在改革開放和全球經濟一體化的影響下，中國各區域經濟都得到了高速發展，但是在交通基礎設施建設方面，當前政府面對交通建設資金短缺的問題，單純依靠政府主導的交通經濟運營收入，難以保證交通經濟建設的持續高效發展。而隨著政府在交通經濟建設方面的投資能力和投資資金的減少，當前尚未找到可以很好的替代政府投資的交通經濟建設模式。在財政機制和政策因素等多方面影響下，原有的政府投資方式已經不能適應今天的交通經濟建設發展需求，拓寬投資領域和挖掘新的投資形式，已經成為政府和社會各界需要盡快深入思考的問題。

（二）銀行貸款利息較高

在過去的交通經濟建設中，除了政府投資以外，從銀行貸款也是解決交通經濟建設中經濟壓力的常用手法。但是隨著社會經濟環境的變化和發展，銀行貸款的這種籌資融資方式一方面利息比較高，容易導致交通經濟建設中的利潤遭到很大程度的擠壓。另一方面，一些地方所進行的交通經濟項目規模并不大，甚至出現整個項目的利潤不夠支付銀行貸款利息的問題。這種傳統的銀行貸款方式不但在交通經濟建設方面由于手續繁瑣而效率較低，而且也直接影響了各個城市之間交通建設發展的平衡性，會導致區域間交通經濟建設失衡，導致交通經濟發展陷入困境。

（三）民間投資融資較少

在交通經濟建設發展中，民間資本也有一定的影響力。但是通過對目前的交通經濟建設情況進行研究，可以發現在各類交通經濟建設中，民營資本和社會資本的投入占比十分小，這與政府政策、交通經濟投資運轉方式等都有很大關系。民間資本投入交通經濟建設存在投資周期長、回報利率低等問題。這都不利于民間投資融資的實施，交通經濟建設中無論社會民營資本還是私人資本，都難以在交通經濟建設中發揮作用。

三、我國交通經濟中融資困境的解決對策

面對中國高速發展的經濟和經濟進步中對交通建設的強烈需求，在交通經濟建設發展中，除了依靠政府、銀行，還需要探索更多樣化的融資籌資方式，一方面提高政府和銀行在交通經濟建設中的投資借貸能力，另外也要積極開拓民間融資渠道。針對交通經濟融資困境，可以嘗試從以下三個角度嘗試進行解決。

（一）發行交通經濟債券，提高政府融資籌資能力

針對政府在交通經濟建設方面投資能力不足、資金短缺問題，拓寬政府的融資渠道和籌資能力是關鍵。在交通經濟融資方向，政府可以在宏觀調控的基礎上針對不同地區交通經濟建設的情況和需求，有針對性的發行交通經濟債券。例如，可以針對鄉鎮交通建設這類資金短缺、融資難的項目發放適當的債券，或者針對需要資金數量龐大的大型交通經濟建設項目發放債券。注意采取多種規模的債券來滿足資金吸引、民眾投資需求、交通建設項目資金數量等方面的需求。另外，在提升政府融資籌資能力方面，政府也可以通過“政府購買服務+道路”這樣的模式進行融資。這種政府融資創新模式主要是工程項目工資出資進行交通道路的建設，而政府出資是用于購買交通道路的使用服務權利。相當于政府分期支付建設公司道路建設服務，這種方式不僅盤活了社會資金，也能減少政府在交通經濟建設中的資金壓力，對城鄉交通道路建設發展的作用比較重大。

（二）創新銀行交通經濟貸款模式，強化貸款業務監督

在交通經濟建設中銀行貸款模式的優化方面，為解決以往交通經濟建設中銀行貸款利率高、交通項目貸款困難等問題，首先要嚴格把控交通經濟建設項目的銀行貸款審批，從項目方案、項目可實施性分析考察等多角度審批銀行的貸款手續，保證交通建設的收益率，減少負債率，嚴控銀行不良貸款的比例，減少不合格交通建設項目造成的貸款損失問題，從強化貸款業務監督層面提高交通資金的有效利用。其次，要創新銀行交通經濟貸款的模式，不僅用貸款一種籌資方式，可以設立銀行交通基金項目、用交通股票基金、交通建設理財產品等形式進行交通經濟建設的銀行籌資。形成更巨大的資金來源和資金鏈條，提高銀行在交通經濟建設項目中的籌資融資能力，降低銀行自身壓力和交通項目經濟壓力。

（三）拓展民間融資來源，加大民間資本吸引力度

在拓展民間融資渠道、吸引民間資本加入方向，第一應該考慮到民間資本對利潤要求、抗風險能力、資金回款速度方面的需求，要先讓政府做主導，對交通經濟建設的民間融資項目做好調研和把關，制定詳細的融資項目報告，對交通經濟建設項目的利潤率、收益穩定性、風險性、信譽度等做充分評估，減少民間資本的顧慮，吸引民間資本放心投入。第二，應該創新交通建設項目，參考國內外優秀的交通項目融資案例，制定不同渠道民間融資的融資方案、融資運作模式，根據市場規律做好各個行業民間融資的擔保和籌資準備工作，擴展民間融資來源和民間資本對交通經濟建設項目的信心。

四、結語

綜上所述，交通經濟建設與社會經濟發展已經是密不可分的整體，在解決交通經濟中的融資困境時，應該調動政府、銀行、民間資本多方面力量，從融資規范化、融資渠道拓展等角度深入分析研究，才能取得交通經濟建設更快更好地發展。（作者單位：赤峰市松山區交通運輸局）