新形勢下農村經濟財務管理的策略研究

宋金英

摘 要：新形勢下，農村地區開展科學、合理的財務管理工作能夠提高集體資金利用率，為廣大村民創造更多經濟收益。本文將結合財務管理的作用，討論加強預算編制、完善管理制度、提高人員素質、嚴肅財務監督等管理策略，解決農村財務工作現存問題，創新地區經濟發展形勢，引導農村財務工作的可持續發展。

關鍵詞：農村經濟;財務管理;財務會計

雖然我國農村地區近幾年經濟效益不斷提升，但是普通群眾的財務管理意識仍比較薄弱，導致資金浪費、管理混亂等情況的出現。為順應新形勢下黨和國家對農村地區的發展要求，財務管理者需要針對現存問題進行解決，創新財務管理體系，把握好地區經濟形勢，確保農村集體資金使用的更科學。

一、農村經濟財務管理的作用

近幾年，國家與政府部門改變了以往“重商輕農”的思想觀念，開始重視農村地區的經濟建設，這也有利于我國整體經濟形勢向好的方向發展。農村地區開展財務管理工作能夠提高對集體資金的使用效率，發揮出資金應有價值，為更多村民創造經濟收益。另外，因為農村地區的教育水平相對落后，很多村民個人財務意識不強，例如：經常有村民不正當的外借信用卡，導致銀行與農村地區出現合作風險。所以在開展財務管理工作時，除了要做好集體資金管理外，還要引導村民重視個人財務管理，引導銀行在農村地區順利投資，并以可持續發展的眼光看待農村經濟。

二、農村經濟財務管理的策略

（一）加強預算編制

黨的十九大報告提到發展農村財務經濟，需要構建全面、規范、標準、科學、透明、嚴肅、約束有利的預算制度，并以此來落實財務管理工作。中央辦公廳也發布了“關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見”，由此可見預算編制對財政管理的重要性。在編制預算方案時，嚴格遵守“以收定支”原則，確保資金價值最大化。科學合理安排各項資金，維護資金的穩妥運作，保持村內賬務收支平衡，并略有結余。對各項收入支出應記錄完整，不得出現預算之外的收支項目。預算方案在編制完成后應當交給所有村民（或村民代表）共同討論，討論通過后上報至鄉鎮經管站審核然后才能使用。

（二）完善管理制度

在黨的領導下，我國社會主義新農村建設不斷深入，農村地區經濟水平也在穩定提升。但是我國仍有一部分農村地區在進行財務管理工作時，存在制度不完善、管理條例與地區實際發展情況不符等問題。職權是落實農村地區財務工作的核心，而制度與體系則是管理工作以來的框架，如果缺少完善的管理制度，就會導致權責劃分不清，這也就是農村地區常見的“一權獨大”現象，忽視了村民對財務工作的監督權以及對集體資金使用的知情權。長此以往，不利于農村地區財務管理工作的可持續發展。對此需要盡快完善財務管理制度，確保維護農村地區經濟的穩定。新形勢下我黨已經針對農村地區經濟現狀頒布了法律法規，但是落實到各個地區時仍有一些“細枝末節”不具體。因此當地政府部門應當以法律法規為基本框架，結合該地區實際經濟發展狀況制定出全面的、規范的、科學的工作制度，例如：建立財務公開制度，讓廣大村民能夠明確集體資金的使用方向，避免基層村民與財務管理人員發生矛盾;制定財務監督體系，降低財務風險，約束工作人員行為，提高財務管理效率;這樣一來不僅可以滿足新形勢下市場經濟體制要求，還可以給財務管理工作的開展提供支持，做到以人民利益為根本利益，為更多的村民獲取福利。

（三）提高人員素質

隨著農村地區經濟形勢的不斷變化，財務管理人員日常處理的業務內容也變得繁重，而且財務工作本身就具有一定的復雜性以及綜合性，所以需要提高工作人員的綜合素質與知識水平。農村地區的整體教育水平偏低，經濟發展水平也落后于城市，這就導致很多高水平、高素質、高學歷的會計人員不愿意留在農村工作。而且還有一部分財務管理人員在崗時間較長，掌握的知識技能都比較老舊，而村內開展的業務培訓不充分，制約了財務管理的工作進度，不利于農村地區經濟的長遠發展。21世紀以來，人才成為了經濟市場中的第一生產力，為促進農村地區經濟發展，需要提高財務工作人員的綜合素質，完善對從業者個人職業道德的培養，摒棄以往落后的財務管理手段，把握時代發展浪潮，更新工作人員的業務技能。一方面，要提高工作人員的招收門檻，篩選出高素質、實踐能力強的人才，保持財務管理工作往好的方向發展。另一方面，要定期開展培訓工作，制定科學的考核制度，激發工作人員的積極性，在村內做好對財務管理的宣傳，潛移默化中培養村民良好的財務意識。

（四）嚴肅財務監督

農村地區經濟主要來自基層集資和政府撥款，所以管理權力還在村委會的手中，如果對居委會缺少規范的監督與管理，就會導致集體資金出現危機，近年來我國對“三農”政策的投入不斷增加，政府對村級單位的撥款量也更大，村干部面對的誘惑越來越多，有一些村干部自身道德立場不堅定，就會在處理資金時出現貪污腐敗的惡性問題。另外，還有一些村干部在管理、發放、使用項目資金、征地補償款及組織村級收入時，不解繳銀行賬戶，將資金全部把控在自己的手中，形成“賬外資產”。因此，加強農村集體經濟審計工作以及財務管理監督工作，有利于提高我國農村財務會計工作水平和質量。村內會計人員應按照監督管理制度，執行財務監督工作，并定期評價村內開展的財務管理活動，按照財務數據報表中存在的風險，制定切實可行的解決措施。

三、結論

綜上所述，在農村地區開展財務管理工作對促進地方經濟可起到重要作用，當前我國正大力推進新農村建設，地區管理人員應緊跟形勢，提高財務意識，在村內積極對財務管理的作用進行宣傳，提高基層村民的配合度，節約財務管理成本，增強業務處理效率，將集體資金的價值發揮到最大。

參考文獻：

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