做好全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制

郗啟松

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)地區(qū)的城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加深，工程項(xiàng)目的數(shù)量逐年增加，建筑行業(yè)快速發(fā)展，引發(fā)了工程建設(shè)資源浪費(fèi)、工程資金使用不合理等情況，需要各企業(yè)強(qiáng)化工程造價(jià)管理，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程，從而提高資金利用率，避免發(fā)生不必要的資金浪費(fèi)情況。本文簡(jiǎn)要闡述了全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的重要價(jià)值及原則，分析了現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題，對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的重要路徑進(jìn)行深入探究。

在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)受到各種各樣因素的影響，對(duì)工程的成本造價(jià)造成干擾。工作人員要想嚴(yán)格控制工程造價(jià)，管理工程建設(shè)成本，提高工程建設(shè)資金的利用率，提高資源利用效率，避免發(fā)生浪費(fèi)的情況，就要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)有工程造價(jià)管理的不足，比如：市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、工程造價(jià)管理難度較大、缺乏過(guò)程造價(jià)管理、施工過(guò)程變化較多等。工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變自身工作態(tài)度，引進(jìn)過(guò)程管理理念，對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)管理與控制，有效規(guī)避浪費(fèi)情況，以此實(shí)現(xiàn)保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展的目的。

一、全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的重要價(jià)值及原則

（一）全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的重要價(jià)值

在現(xiàn)階段的工程建設(shè)過(guò)程中，開(kāi)展造價(jià)管理與控制，必須要采取不同的管理與控制措施，針對(duì)不同的工程建設(shè)階段，進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)。一般情況下，全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理可以細(xì)化分為：項(xiàng)目建議書(shū)編制、可行性研究編制、投資估算報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)概算編制、施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算編制、確定招投標(biāo)承包合同價(jià)、確定施工估算價(jià)、竣工決算編制、工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的費(fèi)用匯集歸納等。開(kāi)展全過(guò)程的工程造價(jià)控制與管理，就是在工程項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、后期建設(shè)、竣工等不同階段時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行控制，若發(fā)現(xiàn)偏差，則需要通過(guò)有效的措施糾正，保證工程造價(jià)管理工作能夠順利開(kāi)展，從而獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（二）全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的基本原則

開(kāi)展全過(guò)程的工程造價(jià)控制與管理，要遵循以下三點(diǎn)原則：

第一，要遵循提前性原則。在工程造價(jià)管理的過(guò)程中，工作人員要保證其貫穿工程建設(shè)始終，不要僅僅是從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始進(jìn)行造價(jià)管理，而是要在項(xiàng)目最初時(shí)期就融入造價(jià)管理，遵循提前性原則，在設(shè)計(jì)之前對(duì)決策進(jìn)行造價(jià)管理，在施工之前對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行工程造價(jià)控制，確保之后的工作能夠順利開(kāi)展，為各個(gè)階段的造價(jià)控制與管理奠定基礎(chǔ)，避免在設(shè)計(jì)或者施工過(guò)程中出現(xiàn)較大的變動(dòng)，對(duì)工程建設(shè)造成不良影響。

第二，要嚴(yán)格遵循主動(dòng)性原則。在工程建設(shè)過(guò)程中，工作人員要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)方面的管控。因此，相關(guān)人員要主動(dòng)了解各個(gè)建設(shè)階段，限制建設(shè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，隨時(shí)將造價(jià)計(jì)劃與實(shí)際消耗進(jìn)行對(duì)比，控制建設(shè)過(guò)程中各方資源的消耗情況，若出現(xiàn)較大的出入，則及時(shí)排查原因，做出調(diào)整，保證工程的建設(shè)效益。

二、現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題

問(wèn)題一：市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜、工程造價(jià)控制難度較大。在工程造價(jià)控制的過(guò)程中，能夠?qū)こ淘靸r(jià)造成影響的因素較多，其中最主要的就是工程施工材料的價(jià)格變動(dòng)與材料管理問(wèn)題。市場(chǎng)環(huán)境的變化較大，施工材料的價(jià)格也隨之發(fā)生波動(dòng)，若在工程的施工過(guò)程中材料價(jià)格發(fā)生變化，工程建設(shè)成本就會(huì)高出報(bào)價(jià)的預(yù)算，對(duì)施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失。在我國(guó)現(xiàn)階段不同地區(qū)的工程造價(jià)控制與管理過(guò)程中，一些企業(yè)采用的施工預(yù)算定額與編制的具體規(guī)定不同，導(dǎo)致施工項(xiàng)目預(yù)算編制存在較大的差異，不利于提高工程造價(jià)管理的控制效率。

問(wèn)題二：缺乏對(duì)工程過(guò)程的造價(jià)管理。現(xiàn)階段，在一些工程的造價(jià)控制管理中，工作人員大多會(huì)用階段性的控制方法，導(dǎo)致每個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的交流不足，監(jiān)管部門(mén)也僅僅是對(duì)工程施工質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行把控，缺乏對(duì)工程的投資決策、招投標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段的把控，導(dǎo)致工程造價(jià)管理不全面、不完全。

問(wèn)題三：工程施工計(jì)劃出現(xiàn)變動(dòng)。在工程的施工開(kāi)始之前，企業(yè)單位都會(huì)通過(guò)設(shè)計(jì)、造價(jià)預(yù)算等手段，將未來(lái)施工階段的工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。但是，在實(shí)際工程建設(shè)過(guò)程中，一些企業(yè)單位缺乏對(duì)施工項(xiàng)目與工序的嚴(yán)格審核，不能夠嚴(yán)格把控施工合同細(xì)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)施工設(shè)計(jì)方案變更的情況，不僅影響施工進(jìn)度，更加影響了項(xiàng)目的工程造價(jià)。

三、全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理的重要路徑

（一）從決策階段入手，分析影響因素

結(jié)合“現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題”，工作人員要進(jìn)行全過(guò)程的工程造價(jià)控制與管理，就要從工程決策階段開(kāi)始管理。工作人員要分析工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合地區(qū)的實(shí)際情況與建設(shè)區(qū)域的具體情況，明確提出建設(shè)過(guò)程中的設(shè)定規(guī)格，要考慮建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程造價(jià)的影響;要分析工程建設(shè)地點(diǎn)，把握市區(qū)或者郊區(qū)開(kāi)展工程建設(shè)的價(jià)格影響，把握投資差距;要關(guān)注工程技術(shù)方案，結(jié)合具體的工程建設(shè)需求，選擇合理的工程技術(shù)，優(yōu)化方案規(guī)劃，從而控制工程造價(jià)，促使其在合理范圍內(nèi)。

（二）從設(shè)計(jì)階段入手，精準(zhǔn)控制造價(jià)

結(jié)合“現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題”，工作人員要把控設(shè)計(jì)階段，通過(guò)優(yōu)化施工設(shè)計(jì)方案，精準(zhǔn)控制工程造價(jià)，保證方案的合理性，避免后期施工過(guò)程中發(fā)生頻繁的設(shè)計(jì)變更情況。工作人員要積極、主動(dòng)與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行聯(lián)系，在控制設(shè)計(jì)投入費(fèi)用的基礎(chǔ)上，關(guān)注施工設(shè)計(jì)中的細(xì)節(jié)，對(duì)其中的施工技術(shù)選擇、施工材料選擇、施工設(shè)備與施工工序流程安排進(jìn)行考察，保證設(shè)計(jì)方案符合工程建設(shè)需求，提高方案的科學(xué)性，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）從施工階段入手，加強(qiáng)合同管理

結(jié)合“現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題”，工作人員要從施工階段入手，不僅要把控施工工序，保證施工技術(shù)人員嚴(yán)格依照規(guī)定展開(kāi)工作，更要控制相關(guān)合同，強(qiáng)化合同管理。一般來(lái)說(shuō)，施工合同涉及的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，且工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，合同的內(nèi)容及執(zhí)行情況會(huì)在不同程度上影響企業(yè)的切身利益。工作人員要考慮到合同履行期間可能發(fā)生的工程量變更、不可抗力因素影響、工期延誤等多種情況，提前提出解決措施與輔助措施，納入合同中，保證企業(yè)的切身利益穩(wěn)定，體現(xiàn)全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制應(yīng)用價(jià)值。

（四）從結(jié)算階段入手，嚴(yán)格控制造價(jià)

結(jié)合“現(xiàn)階段工程造價(jià)控制與管理工作的現(xiàn)存問(wèn)題”，工作人員要從結(jié)算環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)關(guān)注工程的審查工作與竣工資料保存工作，保證這些資料的真實(shí)性、完整性、可靠性。工作人員要全面檢查資料中的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的簽字情況及蓋章情況，避免出現(xiàn)手續(xù)欠缺的問(wèn)題，要在手續(xù)齊全之后進(jìn)行接收;還要嚴(yán)格核查簽證手續(xù)的時(shí)間、原因、內(nèi)容。

（五）全過(guò)程造價(jià)管理與控制的實(shí)行成果分析

開(kāi)展全過(guò)程的工程造價(jià)管理與控制，工作人員可以根據(jù)工程的實(shí)際建設(shè)情況，總結(jié)全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制的應(yīng)用效果，比如：在工程的投資決策階段，認(rèn)真分析與比較規(guī)劃方案，優(yōu)化方案內(nèi)容，制定科學(xué)的投資方案，編制完整的投資估算;在完成初步設(shè)計(jì)之后，編制設(shè)計(jì)概算，分析對(duì)比設(shè)計(jì)投資估算，把控其中偏差，提出解決方案;認(rèn)真分析施工階段的合同要點(diǎn)，編制科學(xué)的合同管理流程，設(shè)立審計(jì)小組，專(zhuān)門(mén)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的變更情況;要重點(diǎn)核查工程量、工程變更量、現(xiàn)場(chǎng)簽證情況，扣除重復(fù)計(jì)費(fèi)。如此，能夠在最大程度上控制工程在建設(shè)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)細(xì)節(jié)，從而把控整體的造價(jià)管理情況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在建筑工程行業(yè)快速發(fā)展的背景下，要想提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就要加強(qiáng)工程的造價(jià)管理力度，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合傳統(tǒng)工程造價(jià)管理中的不足之處，工作人員要拓展工程管理的范圍，不僅僅要從施工環(huán)節(jié)入手展開(kāi)造價(jià)管理與控制，更要關(guān)注工程建設(shè)的全過(guò)程，深入把握每一環(huán)節(jié)的工程造價(jià)，控制成本流出，充分利用每一分建設(shè)資金，避免發(fā)生較大的施工變動(dòng)及設(shè)計(jì)變動(dòng)，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。（作者單位：中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司）