實現山區脫貧群眾可持續發展路徑探析

金燕子

實現精準脫貧以后，脫貧群眾能否得到可持續發展是各級黨委政府和廣大領導干部十分關注的重要問題。因為只有實現脫貧群眾可持續發展，才能從根本上讓貧困群眾徹底擺脫貧困，走上富裕的道路。對于此，根據我對脫貧工作的一些具體調查和研究，就山區貧困群眾脫貧后如何實現可持續發展談談自己的觀點和看法。

一、實現脫貧群眾可持續發展一定要做到脫貧不脫政策，摘帽不摘幫扶

要實現脫貧群眾可持續發展，一定要按照中央關于精準扶貧政策的要求部署，做到脫貧不脫政策，摘帽不摘幫扶。對于脫貧群眾原來享受的一些待遇和補助政策，在一定時期內必須持續享受。如：對子女入學、醫療保障和其它一些補助政策，都應當給予一定時期的保留，讓脫貧群眾真正走上可持續發展道路以后再停止這些待遇和補助政策。要保障脫貧群眾能夠獨立地實現可持續發展，走上富裕的道路以后，我們精準扶貧目標才真正實現。

二、實現脫貧群眾可持續發展就要激發和培養貧困群眾內生動力

要實現脫貧群眾可持續發展就不能忽視了對貧困群眾內生動力的激發和培養。要以“精神脫貧”為目的，以培育和踐行社會主義核心價值觀為工作主線。要實施精神扶貧行動，用心用情幫扶，準確把握群眾思想動態，實現物質脫貧和精神脫貧“雙同步”。扶貧先扶志，要加對強貧困群眾思想教育，破除貧困群眾“等靠要”思想，充分調動貧困群眾脫貧的主觀能動性。讓貧困群眾明白：要實現真正脫貧、走向富裕，還是要靠自己的辛勤勞動來取得。同時，要多宣傳部分貧困群眾靠自身努力走上富裕的先進事跡，讓更多貧困群眾相信依靠自己雙手是能夠脫貧致富的。要通過激發貧困群眾內生動力，有效控制返貧現象發生，實現脫貧群眾脫貧后的可持續發展。

三、實現脫貧群眾可持續發展要提高群眾的知識水平和從事生產的技術技能

實現脫貧群眾可持續發展就要提高群眾自身的知識水平和從事生產的技術技能，全面提升“造血”本領。要對貧困群眾的實際情況進行準確掌握，對群眾進行科學文化知識和從事生產的技術技能培訓：一是根據貧困群眾的不同特征需求，積極開展有針對性、時效性的就業科學文化知識和技術技能培訓，讓貧困群眾通過一定的科學文化知識和從事生產的技術技能培訓，持證上崗，實現有效就業，增加收入;二是讓貧困群眾自主選擇培訓機構和工種專業，接受適合自身條件的技術技能培訓，以強化就業競爭能力和崗位適應能力;三是通過產業信息到農家、技術服務到農家、科技培訓到農家、惠農政策到農家等多種形式開展農業科技培訓，讓有創業能力的貧困戶自主創業并帶動其他貧困戶就業，實現脫貧致富共奔小康。

四、實現脫貧群眾可持續發展要改善群眾的發展條件

實現脫貧群眾可持續發展除了提高群眾的自身素質外，還要通過完善群眾發展經濟的外部環境發展條件來實現。第一，要為脫貧群眾提供后繼發展資金的幫扶，通過低利息貸款、貼息貸款等小額貸款形式支持脫貧群眾發展經濟;第二，要加快貧困地區、貧困村農業基礎設施建設，要重點改善好山區貧困群眾的水、電、路、信息網絡等基礎設施，為貧困群眾發展經濟提供便利的道路交通和信息網絡設施。要把電子商務引入山區貧困地區，為山區貧困群眾多一個發展經濟的途徑，以促進山區經濟和貧困群眾經濟的發展;第三，要為脫貧群眾后繼發展改進和增添必要的生產工具，如小水泵、田耕機等生產工具，以加快提升貧困群眾的生產力水平，為實現貧困群眾可持續發展提供必要的發展條件。

五、實現脫貧群眾可持續發展要做好產業培植

加快產業培植是實現脫貧群眾可持續發展的有效途徑，必須把產業培植作為提高精準脫貧的有效措施來抓。

1、要大力培植和發展適合山區貧困地區實際的具有地方特色的現代農業。根據山區農村發展實際，充分發揮山區優勢，大力發展一批規模化、產業化、現代化的具有山區地方特色的現代農業，如：優質水果、蔬菜、花卉、畜牧、中草藥種植等優勢產業。為山區農業發展開辟新的途徑。

2、要大力培植和發展適合山區貧困地區實際的地方特色工業經濟。加大農產品質量建設力度，突出農業有機化、規模化、商品化、名牌化，大力發展綠色食品加工業，促進綠色食品加工業穩步發展，實現農產品的提質升級。同時要根據山區的資源實際，積極發展與之相適應原清潔原材料工業和清潔能源，以促進山區貧困地區經濟發展，實現貧困群眾增收和可持續發展。

3、要大力發展和培植適合山區貧困地區實際的具有地方特色的第三產業。以規劃為引領，堅持創新創業理念，著力推進農村一二三產業融合發展，著力發展鄉村振興項目。大力發展集規模種植、采摘觀光、農耕文化體驗傳承等功能為一體的現代農業莊園旅游，打造一批休閑農業旅游精品路線，力促農業產業轉型升級。推進休閑農業與鄉村旅游科學發展，堅持點、線、面結合思路，打造休閑農業產業帶和產業群，催生一批休閑農業鄉村旅游的創業創新者走上“小、專、精、特、新”發展道路。利用地方民俗文化、傳統文化、民族民間文化等打造獨具特色的民族民間文化旅游，推動山區第三產業發展，開辟貧困群眾增收途徑。

4、要開辟農產品銷售渠道和銷售市場，為山區貧困群眾解決好農產品銷售的后顧之憂。一定要做到在保證貧困群眾在收入不低的前提下，做到農產品種得出來、賣得出去，保證山區農產品銷售渠道暢通，實現貧困群眾增收。另外，大力開展消費扶貧助推脫貧攻堅行動，各山區鄉鎮要與縣市各機關單位合作，要在經常性機關食堂、超市、機關單位門口等舉辦“愛心扶貧超市”農產品直銷活動，幫助困難群眾銷售各種農副產品。要通過各種銷售渠道，解決好山區貧困群眾的農產品銷售問題，以解除山區貧困群眾農產品銷售的后顧之憂，為山區貧困群眾可持續發展提供條件。

總之，要徹底消除貧困，讓貧困群眾走向富裕，實現脫貧群眾可持續發展是必要途徑。因此，在精準脫貧工作中和在精準脫貧結束后，要始終著眼于脫貧群眾的可持續發展才能從根本上徹底消除貧困。

（作者單位：652399中共彌勒市委黨校）