鄉鎮農經站發展面臨的制約因素即應對措施探討

褚艷紅

近年來，伴隨我國社會與經濟的持續發展，我國農業事業在這個進程中得以快速發展，而鄉鎮農經站在農業發展中的重要性毋庸置疑。對我國農業事業來說，鄉鎮農經站承擔了巨大的責任與使命，尤其是在我國農業現代化建設進程中，鄉鎮農經站發揮了中流砥柱的作用。然而，隨著我國經濟轉型進入到關鍵時期，農業發展迎來了全新的局面，鄉鎮農經站在發展的過程中開始面臨一些制約因素，在一定程度上阻礙了鄉鎮農經站的發展。新形勢下，如何解決這些制約因素，促進鄉鎮農經站更好的發展就成為社會各界共同關注的焦點。

一、鄉鎮農經站發展面臨的制約因素

1、鄉鎮農經站服務質量不高

正如上文所述，鄉鎮農經站是市、縣、鄉、鎮在農業與農村工作的職能機構，為廣大農民群體服務、樹立良好的服務形象是鄉鎮農經站的重要使命。然而，在實際工作過程中，部分鄉鎮農經站仍舊存在服務質量不高的現象，具體表現在窗口建設、服務形象方面，部分工作人員因為傳統理念的影響，服務工作的落實不夠理想，導致鄉鎮農經站形象在廣大農民群體的內心中受損，制約了鄉鎮農經站各項工作的開展。

2、信息化建設水平存在滯后性

“互聯網+”時代的全面到來，信息化已經成為各行各業發展的主要方向，信息化已經成為衡量一個行業發展的重要標準。對鄉鎮農經站來說，自然也不例外，信息化建設已經成為各個鄉鎮農經站近年來建設的重要內容。然而，鄉鎮農經站因為資金方面的制約，導致其在信息化硬件方面的基礎相對較差。鄉鎮農經站信息化軟件方面也存在較大的問題，具體表現在軟件使用兼容性、通用性不理想，各個鄉鎮農經站難以進行有效的交流溝通，自然也就難以實現共建共享的目標。

3、人才隊伍綜合素質參差不齊

作為鄉鎮的一級部門，鄉鎮農經站全面承擔著鄉鎮事業服務與行政執法的重要職能。近年來，隨著我國農業現代化建設的持續深入，對鄉鎮農經站提出的要求也就越來越高，對鄉鎮農經站人才隊伍的綜合素質要求自然也就越來越苛刻。然而，縱觀當前鄉鎮農經站人才隊伍現狀，其整體素質往往難以滿足農業現代化的相關要求，相關的培訓工作也沒有跟隨我國現代化農業發展來開展，使得鄉鎮農經站工作人員知識體系提升不理想，顯然無法滿足新形勢下鄉鎮農經站發展的需求。

二、應對措施與建議

1、管理體制不夠完善

不管是對于什么部門或機構，形象永遠都會起到重要的作用，部門的形象就好像是人的臉面一樣，一旦形象盡毀就很難再次豎立起來。對于農經站而言，提升自身的部門形象，在農民心目中做好模范示范作用，繼而能夠獲得農民的支持以及信服，繼而使得自身工作能夠更好開展。鄉鎮農經站要進一步加強服務窗口的建設。堅持效能、精簡、集中以及便民的原則，積極打造農經綜合一站式的服務窗口，開展好各項工作，同時結合鄉鎮便民服務的中心建設，依據當地行政資源，采取多種方式，對農經站所遇到的場地問題加以解決，從而有效提升鄉鎮農經站服務的效率與質量。

2、加大農經站軟硬件建設力度

要想全面加強鄉鎮農經站信息化建設，鄉鎮農經站應當積極建立信息化平臺，針對農村集體三資相關的信息管理平臺、土地流轉交易平臺實施有效的優化，使得市、縣、鄉三級能夠進行有效的聯系，并且能夠第一時間進行相關內容的更新。與此同時，各個鄉鎮農經站還應當高度重視信息化硬件建設，通過加大資金投入，積極引入信息化基礎設施，包括高性能電腦、打印機、數碼相機等數碼設備，為鄉鎮農經站信息化建設奠定堅實的基礎。與此同時，為保障鄉鎮農經站軟件的使用效率，各個鄉鎮農經站可以嘗試外包的方式，將軟件建設外包給專業企業進行設計，針對各個鄉鎮農經站進行全面的統一，使得信息化軟件能夠在相關部門進行統一的使用，真正實現對接的通用性、靈活性，最終達成共建共享的目標。

3、重視農經隊伍培訓教育工作

作為鄉鎮農經站事業的直接參與者，鄉鎮農經站建設發展離不開廣大工作人員的綜合能力。對鄉鎮農經站工作人員來說，其不但需要全面掌握信息化技術、農業技術以及法律知識等知識內容，同時還需要主動掌握“互聯網+”時代農業現代化發展方向。這就需要鄉鎮農經站全面加強工作人員培訓教育工作，同時注重引入綜合型人才，全面提升鄉鎮農經站工作人員的專業水平。具體來說，鄉鎮農經站需要通過以下兩點措施提升工作人員綜合素養：一方面，鄉鎮農經站應當積極引入信息技術專業人才與農業專業人才，積極制定科學合理的培養、引進以及流動體系，使得鄉鎮農經站工作隊伍結構得以持續優化，同時綜合利用引入人才的帶動作用，全面提升隊伍的綜合能力;另一方面，鄉鎮農經站還應當綜合農業信息化建設的發展形勢，針對鄉鎮農經站工作隊伍開展針對性的培訓教育工作，積極利用委培、專家講座以及集體培訓等多元化途徑，使得鄉鎮農經站工作隊伍結構、綜合素質得以持續提升。除此之外，鄉鎮農經站還應當積極加強人事制度管理，積極動員鄉鎮農經站骨干隊伍，通過制定科學合理的考核體系與獎懲體系，獎罰分明，以此來調動鄉鎮農經站工作隊伍的主觀能動性，使得一些能力突出的人員能夠得以最大程度的利用，針對部分能力較為薄弱的人員，則需要安排其他崗位或者予以辭退，從而有效保障鄉鎮農經站工作隊伍的綜合素質，為鄉鎮農經站今后的發展提供保障。

綜上所述，鄉鎮農經站是我國農業事業發展的重要基礎，鄉鎮農經站工作開展的好壞不僅關系到我國農業現代化建設的效果，同時也在一定程度上關系到我國社會與經濟的發展。這就需要我們高度重視鄉鎮農經站的建設工作，針對制約鄉鎮農經站發展的因素進行系統的分析，充分結合我國農業事業的發展情況制定針對性的策略，通過多元化的措施進一步發揮鄉鎮農經站的作用，真正促進我國農業事業健康、有序的發展。

（作者單位：252400山東省莘縣河店鎮農村合作經濟經營管理站）