于娜
我國屬于典型的農業大國,在改革開放之前,農業屬于我國的支柱產業。但是在各種因素的影響下,我國農業發展模式尚存在諸多方面的不足,農業經濟結構不合理、資源浪費嚴重和農民綜合素質參差不齊等問題,影響了可持續發展目標的實現,故研究促進農業經濟發展的措施尤為關鍵。
一、農業經濟的可持續發展現狀
通過查閱資料得知,我國農業經濟發展現狀與可持續發展目標相差甚遠,具體表現在以下方面:
1、農業經濟結構合理性差。由于經濟農作物的經濟收益較高,其種植面積因此而擴大,但糧食作物的種植面積卻不斷被壓縮,致使我國無法實現糧食的自給自足,每年都會斥巨資,從國外進口糧食,以滿足國內的糧食需求。并且一部分農戶在種植經濟作物時,不會考慮當地的條件,導致種植收益與預期不符。
2、農業資源被大量浪費,農業種植面積逐漸萎縮。在城市和工業規模不斷擴大的背景下,大量耕地被占用,對農業經濟可持續發展造成了不利影響。
3、從業人員綜合素質參差不齊,在種種原因的影響下,從事農業的人員,接受教育的時間較短,故在素質上無法與城市居民相媲美,這在一定程度上影響了農業經濟的可持續發展。
二、農業經濟優化措施
通過上述分析可以看出,我國農業發展存在諸多方面的問題,這些問題的存在,限制了我國農業經濟的進一步發展。為此,本文提出了以下幾點優化農業經濟的措施。
1、加強對生態環境的保護
農業經濟發展與生態環境保護相融合,是達成可持續發展目標的有效途徑。故在農業發展階段,應該對現有資源加以利用,提升農作物的產量,增加農業收入。在注重農業經濟效益的同時,還要對生態效益進行考慮,否則,就會起到適得其反的結果。境外國家十分重視生態效益和經濟效益的融合發展,并推出了生態農業的發展理念。以菲律賓瑪雅農場為例,該農場位于馬尼拉附近,自上世紀70年代以來,該農場就著手農業生態系統的建設,經過多年的建設和發展,在農場內部構建集農林牧副漁為一體的生態循環系統。據了解得知,該農場的前身為面粉廠,在生產面粉時,麩皮會大量出現,如果處理不當,就會對環境造成污染,為保護環境和增加經濟效益,面粉廠發展了畜牧業和漁業,將這些麩皮作為飼料,為進一步提升農產品的附加值,面粉廠投入大量資金建設了農產品加工中心,初步建立了農產品生產-加工-銷售的循環鏈。經過多年的發展,農場除了擁有面粉廠、食品加工中心和魚塘外,又承包了大片的土地,用來種植水稻和經濟林,實現對農業生態循環系統的有效補充。該農場可以完全實現自給自足,無需從外部獲取生產資料,因此,每年都能獲取巨額的利潤,且不會對生態環境造成污染,與農業經濟可持續發展要求完美契合。建議我國農業經濟在發展過程中,對瑪雅農場的發展模式進行借鑒,并基于我國實際情況,探索一條適合我國農業經濟可持續發展的路徑。
2、應用先進的農業生產技術
科學技術是第一生產力,通過對先進農業生產技術的合理使用,可以促進農業經濟的發展。自加入WTO以來,我國與世界的聯系和交往日益密切,國外先進的農業技術也漸漸進入我國,建議農業部門結合地區實際情況,通過培訓和教育等方式,引導農民選擇和使用正確的農業生產技術,以提高土地的利用效率,以促進農業產量的增加,為農業經濟可持續發展目標的實現,創造有利的條件。值得注意的是,農業部門在選擇農業生產技術時,應兼顧保護環境的要求,盡量選擇污染小或是無污染的農業技術,具體表現為農業生產部門可以推廣生物防治方法和物理防治方法,讓農民應用這些方法,對農作物病蟲害進行控制,究其原因,主要是上述病蟲害防治方法與傳統化學防治方法相比,不會對環境造成損害,目前常用的生物防治方法包括以下幾種:(1)利用天敵;(2)培育高抗性的農作物;(3)耕作防治。此外,推廣農業機械化生產至關重要,是農業現代化發展的重要內容。目前,美國、英國、法國等發達國家已經完全實現了農業機械化,而我國農業機械化水平尚處在落后位置,需要農業部門加強補貼和扶持力度,促使國內農業機械化發展目標早日達成。
3、對農業發展制度進行完善
對農業發展制度進行完善和健全,有利于農業經濟可持續發展目標的實現。農業部門應做好以下方面的工作:
(1)制定農業發展政策和規劃,并確保政策和規劃的科學性和完整性。在政策和規劃制定過程中,農業部門需要基于農業經濟可持續發展的要求,結合國內農業發展實際情況,做好農業生產、加工、銷售和市場建設等方面的規劃。并在此基礎上,制定科學合理的政策,主要包括農業生產政策、農業財政政策、農業補貼政策等,通過這些政策的制定,縮小國內農業與國外農業間的差距,以達成可持續發展的目標。
(2)對行為準則進行完善。由于素質方面的原因,使農民依然保留著不良的生產習慣,常見的包括濫用化學藥劑和農藥和點火燒荒,前者會導致土壤受到污染,農作物質量下降,而后者會污染空氣,使全球變暖的速度增加。而行為準則的建立和完善,可以對此類行為進行約束,從而達成農業經濟效益與生態效益統一發展的目的。
(作者單位:112611遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣新臺子鎮環境衛生管理所)