重慶市金融科技的發展現狀及路徑研究

陳潔 余丹 袁雨宸 黃翊

摘 要：金融科技近年來成為國內外研究的一大熱點話題。重慶作為西部大開發的重要戰略支點，響應習總書記“立足兩點、建設兩地、實現兩高”的號召。本文以重慶市為切入點，對本市金融科技的發展現狀進行分析，然后利用SWOT分析法，分析重慶市金融科技發展優勢劣勢、機遇和挑戰。最后本文探索重慶金融科技發展路徑，并提出一系列措施。

關鍵詞：金融科技? 發展? 路徑研究

中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2020）04（a）--02

近年來，科技與金融行業日益融合，呈現不斷革新的發展態勢。2019年中國人民銀行印發了《金融科技發展規劃（2019—2021年）》，明確金融科技是技術驅動的金融創新，并提出爭取在2021年建立金融科技的“四梁八柱”。重慶作為西部大開發的重要戰略支點，響應習總書記“立足兩點、建設兩地、實現兩高”的號召，擬在打造“四區”“兩中心”的基礎上，創建中新金融科技創新示范基地，形成國內一流開放合作平臺。為實現上述目標，本文從重慶市金融科技的發展現狀出發，分析其相應的優勢、劣勢，探索發展路徑，力求促進重慶市金融科技的發展。

1 金融科技相關概念

目前，金融科技尚未有統一的定義。金融穩定理事會2016年提出概念界定：金融科技主要是指由大數據、區塊鏈、云計算、人工智能等新興前沿技術帶動，對金融市場以及金融服務業務供給產生重大影響的新興業務模式、新技術應用、新產品服務等。人民銀行司長李偉提出金融科技是指技術驅動的金融創新，核心是利用新興技術改造或創新金融產品、經營模式和業務流程。

2 重慶市金融科技發展現狀

作為“一帶一路”和長江經濟帶的聯結點，重慶正不斷匯聚各種金融科技要素，革新傳統金融行業，涌現新興業態，逐漸成為金融科技領域的中西部龍頭。

2.1 科技型企業隊伍不斷壯大

目前，重慶已建成科技型中小企業管理系統。截至2018年末，重慶市科技型企業數量累計已達11026家，高新技術企業突破2500家，新培育科技型企業4301家，新認定高新技術企業893家。同時，中科云叢等國內金融科技領域優秀企業也在不斷成長。

2.2 科技金融體系初步建立

自2012年開始，重慶高新區在實施以助保貸、銀政通以及種子基金等50余種科技金融創新產品的同時也在積極探索科技金融服務平臺的搭建，目前已為600多家科技型企業提供了更為完善的科技金融服務。2019年重慶市新增10億元財政資金支持科技創新、新增13個區縣試點知識價值信用貸款改革，企業最高授信額提高到500萬元。

2.3 強化科研人才培養

重慶市政府根據《重慶市高層次人才特殊支持計劃5個子計劃實施辦法》從人文社科等重點學科領域遴選杰出人才，至2017年末市級高層次人才已達576人，培育科技相關領軍人才109人、“雙創”示范團隊212個。2018年，重慶市政府眾多高校簽訂戰略協議，將技術、人才以及經驗落戶重慶，為重慶輸入高端創新資源。

3 重慶市發展金融科技的SWOT分析

3.1 發展優勢

（1）政策優勢。2018年3月《以大數據智能化為創新驅動發展戰略行動計劃》指出，大力推進金融服務智能化，全力打造數字普惠金融，打造“數字經濟”的先行示范區。政策支持有利于金融科技企業引進重慶，也為金融科技企業融資、籌資提供機會。

（2）基礎優勢。重慶具有較好的產業基礎。2018年其智能產業銷售收入達4640億元，金融業實現增加值1942.33億元，金融機構資產規模5.54萬億元，外幣存款36887.34億元。此外還與騰訊、京東、華為以及小米等知名企業就智慧交通、“無現金城市”等項目簽訂了合作協議，利用先進金融科技改造金融和服務實體經濟空間巨大。

3.2 發展劣勢

（1）數據開放共享程度較低。重慶未能實現數據的真正開放，信息“孤島”現象仍然嚴重?！?018年中國大數據產業發展水平評估報告》顯示重慶政府數據資源開放水平得分為21.6，遠低于貴州（129.6）、山東（115.7）、廣東（113.3）、上海（105.8）、北京（95.8）等省市。

（2）市場主體不強。重慶金融機構和龍頭互聯網公司在數量和整體實力上明顯不足。重慶較大法人銀行僅3家，整體實力與全國性銀行有較大差距;全市僅豬八戒一家科技公司入選《2018年中國互聯網企業100強》;馬上消費金融1家企業入選畢馬威發布的中國領先金融科技公司50強。

（3）研發創新能力不足。重慶缺乏金融科技前沿的科研院所及公共研發服務平臺，具備重要影響力的機構、市場和產品不多。以大數據技術研發創新為例，重慶市大數據研發創新技術指數為2.83，遠低于廣東（9.19）、江蘇（8.94）、北京（7.96）、山東（7.18）、上海（6.95）、浙江（6.49）等省市。

（4）業態發展不健全。重慶金融科技業態過分集中于P2P網貸和網絡小貸，金融大數據、智能投顧、互聯網銀行、互聯網證券、互聯網保險、互聯網消費金融、區塊鏈金融等領域的金融科技企業數量較少，如第三方征信機構僅2家，第三方支付機構僅6家。

（5）高端人才較為缺乏。重慶在高端人才培養和引進方面存在短板。近5年重慶市入選中國科學院院士、中國工程院院士、長江特聘、杰青、青年千人、優青六類高層次人才共58人，遠低于北京（1858人）、上海（909人）、江蘇（582人）、廣東（419人）、湖北（413人）等省市。

3.3 發展的機遇

（1）國家戰略引導。重慶作為“西部大開發重要戰略支點、‘一帶一路和長江經濟帶聯結點”，國家戰略定位較為突出，在政策上廣受扶持。與此同時，重慶也成為互聯網產業發展的沃土。自2017年以來，騰訊、京東、阿里巴巴、百度等互聯網巨頭紛紛在重慶搶灘布局。重慶大數據智能化創新的風生水起和互聯網巨頭的加持相輔相成。

（2）智博會落戶重慶。智博會是繼“西洽會”后又一國家級展會，其聚焦大數據智能化引領創新發展，展現智能化為經濟賦能、為生活添彩的新愿景。智博會在重慶舉辦，將起到示范引領作用，進一步促進人工智能創新要素在中國西部地區聚集，以智能產業帶動西部大開發，支撐“一帶一路”和長江經濟帶發展。

3.4 發展的挑戰

（1）存在風險性。金融科技作為一種重要的金融創新，在提高金融服務效率的同時也在規避金融監管。監管本身存在制度不健全、滯后于現實等問題，但規避監管可能誘發新的風險。

（2）監管機制迄待完善。我國目前對于金融領域的監管采用“分業經營，分業管理”模式，與實際金融業存在偏離。如何保持創新和監管的平衡，不斷完善監管制度，使其適應時代的發展是重慶金融科技發展的一大挑戰。

4 重慶市金融科技基本路徑及措施

4.1 基本路徑

我國金融科技發展經歷三個階段：金融電子化階段（金融科技1.0）、互聯網金融階段（金融科技2.0）、金融科技階段（金融科技3.0）。

互聯網技術已經逐漸融入重慶金融服務企業日常業務，但普及和應用程度還不夠充分，具備金融3.0特色的企業數量較少。在完善金融科技2.0的基礎上，促進科技企業進行與金融企業的融合，順利進入金融科技3.0的階段是重慶金融科技發展的基本路徑。

4.2 措施

4.2.1 打造金融科技產業園，吸引金融科技機構聚集

重慶可以采用政策支持、資金支持等方式，吸引各類科技金融公司落戶重慶，從源頭引領金融科技創新。如推動建設金融科技國際合作基地、聯合研究中心;支持國內金融科技公司、金融機構與國外同行成立合資公司、研發中心、試驗室，在金融科技技術創新和應用試驗等方面加強合作。

4.2.2 扶持金融科技示范企業

一是打造示范企業，以此形成帶動示范作用。二是引領國內外金融科技標準化建設。改變當前各地區“盲目、重復建設，信息孤島林立，業務缺乏協同”等現象。三是加強政策支持力度。提供優惠稅收政策和經濟支持，提高金融科技企業在重慶落戶愿景。

4.3 進一步整合、共享各部門數據，建立大數據征信系統

一是構建重慶大數據體系，為發展金融科技提供數據基礎支撐。二是建立“綠色金融大數據中心”。采集重慶市企業環保排放數據，與金融機構數據對接，作為對企業貸前審批參考評價標準之一。三是推動地方政府部門、金融系統以及第三方機構對掌握的原始數據資源清洗、處理、整合與共享，助推重慶綠色金融和綠色經濟發展。

4.4 加大人才引進、培養力度

一是充分利用各項政策吸引人才，加強行業人才體系建設，完善人才培養機制。二是提升高校金融相關專業辦學水平，培養金融與科技兼通的復合型人才。與金融機構合作建設研究院、實驗室、實訓實習基地，有計劃有路徑地不斷加強重慶市金融科技人才培養。

4.5 促進金融科技全面融入智慧生活

推動金融科技發展，要促進金融服務全面融入智慧生活。在“互聯網+”時代背景下，發現場景、挖掘場景和拓展場景是金融科技公司、金融機構創新的主要源泉。應著重打造金融科技相關應用場景，使金融科技的發展真正惠及產業。

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①課題項目：此文依托重慶工商大學校級課題《金融科技支撐鄉村振興戰略的路徑研究》。

作者簡介：陳潔（1983-），女，漢族，重慶渝中人，碩士，助理研究員，單位：重慶工商大學，研究方向：會計理論、資本運營。