中國沿海省區海洋經濟增長質量與速度協調度分析

張換偉，孫才志

(遼寧師范大學 海洋經濟與可持續發展研究中心，遼寧 大連 116029)

改革開放四十年來，我國經濟實現了快速增長，數量與規模的快速擴張成為國民經濟發展最突出的特征[1]。海洋經濟作為一種經濟新形態，也實現了較快的發展。2000—2010年間我國海洋經濟生產總值年均增長速度高達25.34%，2011—2018年我國海洋經濟生產總值實現了翻一番，至2018年底達到8.34萬億元，占國內生產總值的9.3%，海洋經濟正逐漸成為推動我國經濟增長的藍色引擎。然而在海洋經濟的快速發展過程中其發展質量卻被忽視，海洋經濟增長質量與速度割裂，導致海洋資源與能源開發與海洋環境保護、海洋生態文明建設間的矛盾愈加尖銳。十九大報告強調“堅持質量第一”、“加快建設海洋強國”，表明新時期下我國海洋經濟的發展模式應由數量維向質量轉變，在多年的海洋經濟規模快速擴張之后更要注重海洋經濟的增長質量[2]。因此，研究海洋經濟發展過程中增長質量與速度的演進狀態，厘清兩者的發展關系，有助于在新常態下全面把握我國海洋經濟發展狀態。

國外有關海洋經濟的研究主要集中在海洋生態環境可持續發展、海洋經濟發展狀況、海岸帶綜合管理等方面。Turek J G分析探討了海洋科學技術在海洋生態漁業恢復方面的積極作用[3]；Colgan C S等強調了海洋經濟對國民經濟發展具有的重要影響[4]；C.Guedes Soares等概述了海洋科學技術和海洋運輸的最新發展狀況及其基本領域[5]；Cicin-Saina B等從理論與實踐兩個層面，整合闡釋了對海洋自然保護區實行綜合管理的意義[6]。國內也對海洋經濟進行了積極的研究。張莉對海洋經濟理論概念進行了完善[7]；伍業鋒分析了海洋經濟發展的內外在約束，提出了海洋經濟發展的基本路徑[8]；殷克東等對我國沿海地區的海洋經濟發展實力進行了定量研究[9]；覃雄合等定量評價了環渤海地區海洋經濟可持續發展狀況[10]；孫才志等[11]、王澤宇等[12]、王波等[13]分別研究了海洋科技、海洋資源、海洋產業與海洋經濟增長的互動關系。

新世紀以來，對于發展質量的研究逐漸成為國內學術界的關注熱點，并主要集中在區域經濟發展質量、城市化發展質量等領域[14-16]，但經濟增長質量至今學術界還未達成共識。在高質量發展內涵界定方面，郭慶旺等認為高質量發展應包括高效益、可持續、新動能三方面[17]；李佐軍認為發展目的、發展主體和動力支撐應是區域經濟高質量發展的應有之意，且經濟發展質量高低的原因在于動力支撐[18]。在經濟增長質量評價方面，郭湖斌等從經濟規模、經濟增長、產業結構變動三方面對長三角區域經濟一體化進行了評價[19]；馮梅等從質量、效率、動力、社會資源利用等四維指標分析了能源消費結構優化對我國經濟增長質量的影響[20]；鈔小靜等借助主成分分析法定量測評了我國改革開放30年經濟增長的質量狀況[21]。在海洋經濟增長質量方面，鐘華從海洋經濟特點出發構建適用于海洋經濟增長質量的評價體系[22]；王澤宇等以新常態下為背景對中國沿海11省市海洋經濟質量與規模的協調性進行評價[12]；李博等認為海洋經濟高質量發展是海洋經濟規模到達一定規模后實現“經濟—社會—資源環境”人海系統動態平衡的結果，并據此對環渤海地區海洋經濟增長質量進行了評價[23]。雖然有較多學者對海洋經濟增長質量進行了積極的嘗試，但是海洋經濟增長質量研究仍處于探索階段。

綜合以上研究，對區域經濟增長質量等領域的研究積累了豐富的經驗，經濟總量、產業結構、增長效率、動力支撐、環境生態、發展可持續性等被普遍認為是經濟高質量增長的應有內容，而對海洋經濟增長質量的研究較少，目前處在初期探索階段。此外，海洋經濟增長質量和速度作為海洋經濟增長過程中的發展內容，是海洋經濟發展水平的不同反映，統籌海洋經濟總量與質量的提升，需要統籌協調海洋經濟增長速度與增長質量之間的關系，不能將兩者割裂，注重發展速度而忽視增長質量，也不能簡單得將兩者等同歸一。本文基于區域經濟增長質量理論的理解，構建更加全面的反映海洋經濟增長質量內涵的指標體系，借鑒城市化發展質量相關研究思路[24]，利用耦合協調度模型準確研判我國沿海省區11省市海洋經濟增長質量與增長速度的協調關系，并提出相應對策建議。

1 研究方法與數據來源

1.1 評價指標體系構建

借鑒經濟增長質量理論和海洋經濟增長質量的相關研究成果，在遵循指標選取的科學性、整體性等原則的基礎上，基于上文對海洋經濟增長質量內涵的界定，選取海洋經濟發展、海洋經濟動力支撐、海洋社會福利、海洋經濟發展潛力4個方面共32個指標，構建海洋經濟增長質量評價指標體系(表1)。

表1 海洋經濟增長質量評價指標體系

注：“※”表示指標為負指標；社會負擔系數=(14歲及以下人口數+65歲及以上人口數)/(15—64歲人口數)。

①海洋經濟發展包括海洋經濟規模、海洋經濟結構、海洋經濟效率，為海洋經濟高質量發展提供物質基礎。②海洋經濟動力支撐反映的是海洋經濟發展過程中的新舊動力轉換情況，包括資源利用、人力資本、物質資本。③海洋社會福利是海洋經濟發展給人們生活帶來的改善，不僅包括生活質量、環境生態的改善，還包括反映公共服務能力的基礎設施建設、文化發展等方面內容。④海洋經濟發展潛力反映的是海洋經濟發展的可持續性，包括海洋經濟、社會、海洋環境生態的可持續發展。

1.2 研究方法

主客觀綜合賦權法:層次分析法(AHP)是一種將復雜問題決策過程數量化、模型化的決策過程，是一種典型的主觀賦權法；熵值法(EVM)是一種通過原始數據之間的關系確定各指標權重的客觀賦權法。本文借用最小二乘法評估模型綜合主客觀賦權法，確定各數據指標Xij的綜合權重wij，具體計算步驟參考相關文獻[25]。

海洋經濟各維增長質量Q的評價模型，計算以式如下:

(1)

式中，Wij為綜合權重；Xij為沿海某省市評價指標原始數據的標準化值。

協調發展度模型:海洋經濟增長質量與速度協調度的計算公式如下：

(2)

式中，C為海洋經濟增長質量與速度的協調度；K為調節系數，本文取K=2[26]；G(X)、G(Y)分別為海洋經濟增長質量和海洋經濟增長速度的計算結果。

由于兩者之間的整體“功效”與“協同效應”很難通過耦合度反映[27]，因此引入協調發展度模型，以進一步解釋海洋經濟增長質量與速度的協調發展程度。

(3)

式中，H為海洋經濟增長質量與速度的協調發展度；T為海洋經濟增長質量與速度的評價指數，T=0.5×(G(X)+G(Y))[28]。

耦合協調度H與G(X)、G(Y)的關系：G(Y)、G(X)的值越大，差異越小，則H值越大，表明G(X)和G(Y)的耦合協調關系好，G(X)和G(Y)值的大小對耦合協調度H的數值大小起著主要的影響作用。

1.3 數據來源

本文研究對象為我國沿海省區11省市，數據取自2001—2016年《中國海洋統計年鑒》、《中國統計年鑒》、《中國區域經濟統計年鑒》和相關的統計年鑒及統計公報，考慮到指標數據的連續性和準確性，對數據進行了適當修正。

2 結果及分析

2.1 海洋經濟增長質量與速度分析

將數據標準化處理后利用公式(1)計算得出2000—2015年我國沿海省區11省市的經濟發展、動力支撐、社會福利、發展潛力4個維度的得分，由于四維度重要性相同，所以用4個維度最后的平均值作為海洋經濟增長質量最終得分(表2)。

表2 沿海省區海洋經濟增長質量評價值

由表2可知，相比2000年，我國沿海省區11省市2015年的海洋經濟增長質量得分均實現了較快增長，其中廣東省由2000年的0.197升至0.631增量最大，海南省的增量最小。海洋經濟增長質量整體得分仍偏低，說明實現我國海洋經濟高質量發展任重道遠。從圖1可見,2000—2008年間我國海洋經濟增長速度較快，但北部、東部和南部三大海洋經濟圈總體增速參差不齊；2008年以來增速整體回落且趨于平穩，一方面說明我國海洋經濟發展受到世界經濟危機的沖擊增速放緩，另一方面則表明自2010年提出“陸海統籌”戰略以來，我國海洋經濟在平穩中不斷發展。

同時，為了消除海洋經濟負增長影響以及增加海洋經濟增長質量得分與海洋經濟增速的對比性，本文將我國沿海省區11省市海洋經濟增長速度進行標準化處理，將其控制在0.1—1區間(圖1)。

圖1 中國沿海省區海洋經濟增長速度

2.2 海洋經濟增長質量與速度協調度

根據海洋經濟增長質量和速度的測度結果和公式(2)、公式(3)，計算出我國沿海省區海洋經濟增長質量和增速的協調發展度(表3)。

2.3 耦合協調水平的時間演變分析

從表3可知，我國海洋經濟增長質量與速度協調發展水平總體呈現波動上升態勢，2012年以來上升趨勢明顯，說明進入新世紀尤其是十八大提出“海洋強國”戰略以來，我國海洋建設取得了較好的發展成果。就北部海洋經濟圈而言，2000—2015年，山東省海洋經濟增長質量與速度協調發展度變化最大，由2000年的0.214提升至2015年的0.472，海洋經濟增長質量也由2000年的0.161提升至2015年的0.501，主要原因在于省內積極推進山東半島藍色經濟區的建設；河北省兩者協調發展水平增長緩慢，由2000年的0.264提升至2015年的0.324；天津市和遼寧省的海洋經濟增長質量與速度協調發展度均出現了不同程度的下滑，分別由2000年的0.357、0.363下降至2015年的0.335、0.301。但天津市海洋經濟增長質量則由2000年的0.131提升至0.382，遼寧省由2000年的0.149提升至2015年的0.356，說明兩地的海洋經濟建設仍然取得較好的成績，兩者的協調度下降的原因主要是2015年天津市和遼寧省的海洋生產總值出現了負增長，同比分別下降了2.16%、9.9%。

表3 中國沿海省區海洋經濟增長質量與速度協調度評價值

東部海洋經濟圈中，上海市和浙江省兩個省市的海洋經濟增長質量與速度協調水平保持著較好的提升態勢，分別從2000年的0.300、0.330上升至2015年的0.472、0.484，16年間兩地區的協調度變化值分別為0.172、0.154；江蘇省海洋經濟增長質量與速度協調水平由2000年的0.184提升至0.401，雖然協調水平較低，但是協調度變化值也達到了0.217。浙江省、江蘇省重視海洋生態文明建設，注重開發利用潮汐能、潮流能等海洋清潔能源；上海市作為我國金融、貿易與航運中心，在海洋科技教育、航運金融等領域優勢顯著。以上都為東部海洋經濟圈海洋經濟增長質量與速度協調水平的提高提供了良好的條件。

南部海洋經濟圈中，廣東省的海洋經濟增長質量與速度協調水平一直保持著較高水平，由2000年的0.364上升至2015年的0.549，這跟該省實施“建設海洋經濟強省”戰略，注重優化升級海洋經濟結構密切相關，這也在表2廣東省海洋經濟增長質量動力支撐得分由2000年的0.257升至0.560全國最高得以體現；福建省由2000年的0.335提升至2015年的0.536，協調度變化值達到0.201；廣西壯族自治區、海南省分別由2000年的0.333、0.414提升至0.424、0.342。此外，海洋經濟增長質量由2000年的0.080、0.134提升至0.20、0.21，說明廣西壯族自治區、海南省的海洋經濟增長質量與速度協調度處在全國較高水平的主要原因是，兩省區的海洋經濟增速較快，這與兩省海域遼闊、積極開發海洋資源是密不可分的。

2.4 耦合協調水平的空間演變分析

根據2015年沿海省區的海洋經濟增長質量與速度協調度以及海洋經濟增長質量評價值，對各省區海洋經濟增長質量類型進行分類。從表3可以看出，沿海省區的海洋經濟增長質量與速度協調度均位于0.3—0.6區間，為區分我國沿海省區海洋經濟增長質量類型的空間差異性，借鑒已有耦合協調度的等級評價標準[29]，將0.3—0.6區間劃分為高度協調(0.5≤H<0.6)、中度協調(0.4≤H<0.5)、低度協調(0.3≤H<0.4)。為進一步區分海洋經濟增長質量和增速的作用關系，根據海洋經濟增長質量得分與海洋經濟增速的大小關系，將協調度高于0.4的省區進一步細分為質量型(海洋經濟增長質量得分>海洋經濟增速)和速度型(海洋經濟增長質量得分<海洋經濟增速)，將協調度低于0.4的地區劃分為質量滯后型(海洋經濟增長質量得分<海洋經濟增速)和速度滯后型(海洋經濟增長質量得分>海洋經濟增速)。具體分類情況如圖2所示。

圖2 沿海地區海洋經濟增長質量類型

質量型高、中度協調類：廣東省是研究區內屬于質量型高度協調類的唯一省份。廣東省作為全國范圍內海洋經濟發展的領頭羊，在海洋資源開發、海洋產業結構、海洋創新能力等方面有著獨特優勢。但近年來由于遭受世界經濟下滑影響，該省海洋經濟增速與海洋經濟規模與增長質量逐漸分離，海洋經濟發展中變現出來的新常態特征不斷明顯。因此，未來廣東省的海洋經濟發展應注重優化沿海開放空間格局，建設海洋戰略性新興產業集群，培育新的海洋經濟增長點。

質量型中度協調類包括上海市、江蘇省、浙江省、山東省4個省區。上海市在港口資源、金融貿易等方面優勢明顯，但由于海洋資源稟賦相比東部海洋經濟圈其他省份較差，加上近年來海洋經濟增速有所回落，海洋經濟增長質量與速度協調度較低。就全國而言，上海市仍處于較高水平。因此，上海市應突出海洋科技創新驅動發展能力，開發利用海洋可再生能源，發展建立包括航運物流、航運金融等在內的涉海服務業集群，構建與上海全球城市定位相適應的海洋發展體系。江蘇省與浙江省作為東部海洋經濟圈的重要組成部分，海洋資源豐富且海洋經濟規模相近，兩省在發展海洋經濟過程中應注重提高近海海域海洋資源開發與利用水平，向海洋經濟增長質量與速度高度協調類發展。但在海洋經濟增長質量的動力支撐得分方面，兩省差異巨大，未來江蘇省應注重發展現代海洋產業，提升海洋產業的附加值。山東省自推動建設“山東半島藍色經濟區”以來，海洋經濟發展成果顯著，除海洋經濟動力支撐外，該省的海洋經濟發展、社會福利和海洋經濟發展潛力得分均處在較高水平。未來山東省應深化海洋產業結構改革，培育發展包括海洋生物醫藥、涉海金融業、海洋旅游業等海洋戰略新興產業，加快陸海統籌進程，以實現海陸經濟協調發展。

速度型高、中度協調類：屬于速度型高度協調類的是福建省。福建省海洋經濟近年來總體保持著兩位數的增長態勢，在海洋經濟發展和海洋社會福利方面達到了較高的水平。但海洋經濟動力支撐和海洋經濟發展潛力得分較低，與同處南部海洋經濟圈的廣東省相比，2015年福建省的海洋經濟規模還不到其一半，說明福建省在保持良好海洋經濟增長態勢的同時，應更加注重提升海洋經濟增長質量。未來福建省應加大海洋科技投入，通過建設“海峽硅谷”等舉措發展海洋科技，促進海洋科技成果轉化和產業化，并積極融入“海上絲綢之路”建設，創建具有地方特色的海洋文化品牌，以實現福建海洋經濟的提質增效。

屬于速度型中度協調類的是廣西壯族自治區。2015年廣西壯族自治區的海洋經濟發展、海洋經濟動力支撐、海洋社會福利和海洋經濟發展潛力的得分均偏低，說明其處于中度協調類的主要原因在于海洋經濟增速明顯。自2008年以來，廣西海洋經濟保持著快速穩定增長的態勢，這主要得益于北部灣經濟區的建設，以及在廣西海洋經濟基礎薄弱情況下，對外開放與海洋資源開發帶來的“追趕效應”。從廣西海洋經濟增長質量可以看出，海洋經濟發展和海洋經濟動力支撐是得分最低的兩項，說明擴大海洋經濟規模仍是廣西當下最緊要的任務。未來廣西應憑借自身的海洋資源、地理區位和政策優勢，加快發展現代海洋漁業、海洋交通運輸業、海洋文化旅游業，積極預防、治理海洋環境污染，大力發展藍色海洋經濟。

速度滯后型低度協調類：屬于速度滯后型低度協調類的是天津市。天津市在發展海洋經濟過程中，注重發揮自身科技優勢，大力發展海洋新興產業，其海洋經濟發展、海洋經濟動力支撐、社會福利與海洋經濟發展潛力得分均衡且在北部海洋經濟圈中處于較高水平。觀察天津市近年的海洋經濟增長質量與速度的協調度發現，自2010年來天津市海洋經濟增長質量與速度的協調水平基本保持在0.4左右，說明天津市自2010年開始推動實施的“科技興海”戰略取得了良好成效，同時表明天津市正處在由低度協調向中度協調的過渡階段。結合天津市的海洋經濟增長質量評價值可以發現，2015年天津市的海洋經濟增長質量與速度協調水平較低，最主要原因是該市2015年的海洋經濟出現了負增長，短期內的經濟下行壓力對海洋經濟的發展產生了較大的沖擊。因此，天津市應注重淘汰落后產能，培育發展海洋產業新動能，提高抵御外部市場沖擊能力；依托海洋科技創新優勢，提高了海洋科技經費投入產出效率，發揮海洋科技創新對天津市海洋經濟的引領和帶動作用。

質量滯后型低度協調類：質量滯后型低度協調類包括河北省、遼寧省和海南省。河北省在發展海洋經濟過程在借助自身的港口區位優勢，積極承接京津地區產業轉移，使海洋經濟增長質量與速度協調度自2010年來一直保持在0.3水平上。但是海洋經濟動力支撐和海洋經濟發展潛力得分較低，表明加快海洋產業結構優化升級、改善海洋生態環境是河北省未來發展海洋經濟的重點。遼寧省的海洋社會福利和海洋經濟發展潛力得分較高，說明該省的海洋經濟發展較好地惠及了人民群眾，海洋經濟具有較大的提升空間。因此，未來遼寧省在擴大海洋經濟規模的同時，更應注重發展海洋高端裝備制造業、遠洋捕撈、深海養殖等現代海洋產業。海南省2015年的海洋經濟增長質量與速度協調度處于較低的水平，海洋經濟動力支撐和海洋經濟發展潛力得分更是嚴重制約了海洋經濟增長質量的提升。因此，海南省應積極推動發展現代熱帶農業，促進海洋文化與海洋旅游融合發展應是未來海南海洋經濟發展的重點。

4 結論與討論

4.1 結論

海洋經濟增長質量與速度伴隨著海洋經濟增長過程，兩者相互依賴、相互制約，是海洋經濟發展水平的不同反映。在理想狀態下，我們期望海洋經濟增長質量提升與海洋經濟增長速度保持完全一致，在實現海洋經濟高質量增長的同時保持海洋經濟中高速增長的態勢，即兩者極度協調。但是在海洋經濟發展的實踐中，海洋經濟增長質量與速度兩者究竟呈現何種演進狀態？本文從海洋經濟增長質量內涵出發，構建了包括海洋經濟發展、海洋經濟動力支撐、海洋社會福利、海洋經濟發展潛力4個方面的評價指標體系，采用最小二乘法決策模型下的主客觀綜合賦權法對2000—2015年間我國沿海地區的海洋經濟增長質量進行了測度，并在此基礎上借助耦合協調度模型對沿海省區的海洋經濟增長質量與速度協調水平進行了評價，劃分海洋經濟增長質量類型，主要結論如下：

由時間維度來看，2000年我國海洋經濟增長質量與速度協調度較低，但均高于同期各省區的海洋經濟增長質量得分，表明這一時期我國海洋經濟發展“重速度輕質量”。到2015年，屬于中高度協調類的地區大幅增加，我國各沿海省區的海洋經濟增長質量與速度的協調水平大多高于同期各省區的海洋經濟增長質量得分，說明海洋經濟增速的影響程度大于海洋經濟增長質量，我國海洋經濟高質量增長之路任重道遠。

由空間維度來看，我國沿海省區海洋經濟增長質量與速度協調水平的地域差異較大，其中北部海洋經濟圈除山東省基本偏低以外，東部與南部整體較高，空間格局總體呈現出南高北低，東部由中度協調向高度協調過渡的特征，表明東部海洋經濟圈發展外向型海洋經濟優勢開始凸顯并取得了較好的成果。

本文將我國沿海省區海洋經濟增長質量與速度協調水平劃分為高度協調、中度協調與低度協調3種，并結合兩者大小關系，進一步細分為質量型與速度型、質量滯后型與速度滯后型等6種。質量型高度協調類包括廣東省，加快供給側結構改革，培育壯大海洋經濟新增長點是未來廣東省海洋經濟發展的重點；速度型高中度協調類分別包括福建省與廣西壯族自治區，海洋經濟增速較快是該類型最明顯的特征，產業結構與發展潛力得分較低成為其進一步提升海洋經濟增長質量的阻礙；山東省、江蘇省、浙江省與上海市屬于質量型中度協調類，該類型在海洋經濟外向型較高，海洋產業資本與海洋人才科技等對海洋經濟增長質量的帶動作用顯著；速度滯后型低度協調包括天津市，該類型具備一定海洋經濟基礎，淘汰過剩產能以培育發展海洋產業新動能，實現海洋經濟穩定增長是未來海洋經濟發展的重點；質量滯后型低度協調類包括河北省、遼寧省與海南省，該類型海洋生態環境問題突出且海洋經濟綜合發展水平有待提高，因此在加強海洋經濟生態問題預防與治理的同時統籌海洋經濟量與質的提升是其未來海洋經濟發展的重點。

4.2 討論

當前我國海洋經濟增長質量水平整體偏低，而海洋經濟動力支撐得分較低是其主要原因，說明在我國經濟處于“三期疊加"的階段下，海洋經濟正處于產業結構深刻轉型中，這也印證了李佐軍先生提出的動力支撐是區域經濟發展質量高低原因這一論點。

本文研究結果一定程度上為政府推動海洋經濟高質量發展提供了科學依據，但也應看到，構建的指標體系中仍存在不足之處，如缺少反映海洋政策制度創新、海洋經濟市場化程度等方面的具體指標。在海洋經濟增長質量與速度測度的基礎上，尋求實現海洋經濟高質量增長的基本路徑與發展機制，應是后續研究需要深入探討的內容。