論高校資助工作的育人功能

[摘 要] 該文認為，高校資助工作是黨和國家科教興國戰略與人才強國戰略的重要組成部分，是貫徹以人為本的科學發展觀的重要體現，認識高校資助工作在學生成長成才過程中的重要功能，對于高校今后做好資助工作、創新資助方式、充分發揮育人功能具有深遠影響。

[關鍵詞] 高校;資助;育人;創新

[作者簡介] 朱淑娟（1974—），女，淮北師范大學文學院教師，主要從事思想政治理論教學和研究。

[中圖分類號] G642.0 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）17-0086-02 ? ?[收稿日期] 2020-01-16

隨著我國科技強國和人才強國戰略的深入實施，高校作為人才的聚集地和輸出地，是實施這一戰略的重要組成部分。在時代發展的新形勢下，認識和把握高校資助工作在培養創新型人才、促進大學生德智體美勞全面發展、促進我國經濟結構調整當中的重要地位，并適應黨和國家在新時期對高校人才培養工作的整體要求具有重要意義。

一、高校資助工作與國家發展戰略及經濟社會運行之間的關系

1.高校資助工作的育人功能是高校資助體系的一個創新。考察高校資助創新和育人之間的關系應該從兩個方面思考：一是高校資助工作本身在育人方面的創新;二是高校資助工作及其育人功能在當下整個國家實施創新驅動發展戰略全局中的地位和作用。首先，高校資助工作自身在育人方面的創新。目前，普遍存在一種認識局限，就是一提到高校資助工作無非就是對家庭經濟條件困難的學生每年提供一定數額的物質資助，確保其順利完成大學學業，體現黨和政府對困難學生和家庭的關懷與溫暖。然而，高校資助工作遠非上述這么簡單，高校資助工作除了物質層面的資助之外，還應擔負特定的育人功能。當下，高校資助工作普遍存在重物質資助、輕人文關懷，重經濟資助、輕精神心理激勵，重單方面物質投入，輕資助與育人相結合。學生思想政治教育與人格塑造教育、感恩勵志教育等綜合素質的提升是高校資助工作成效的重要參考指標。其次，高校資助工作及其育人功能在當下整個國家實施創新驅動發展戰略全局工作中的地位和意義。眾所周知，經過四十余年的改革開放，中國一躍躋身世界經濟強國，與此同時，我國經濟發展也在經歷著前所未有的挑戰：一方面，傳統的經濟增長模式難以適應當前世界經濟發展潮流，科技創新發展模式取代原來粗放型發展模式成為必然。另一方面，我國經濟發展的新常態要求必須大力實施產業結構升級、轉換經濟增長動力、鼓勵大眾創業萬眾創新，培育新的經濟增長點。因此，從當前我國經濟社會面臨的挑戰來看，創新才是解決當前突出問題的關鍵。高校肩負著為社會輸送創新人才的作用，尤其是德才兼備、思想政治素質過硬、具備濃厚創新意識的高校人才，是實現創新發展不可或缺的人力資源，肩負著實施這一戰略的歷史使命。鄧小平同志就人才與科技工作有過重要論斷：“科學技術是第一生產力。”國家實施的高校資助政策，無論從科教興國戰略方面還是創新驅動發展戰略方面，都契合了中國共產黨中央委員會五中全會理念，順應了黨和國家全面建成小康社會的時代要求。

2.加強高校資助的育人功能能夠培養學生的愛國情懷，增強凝聚力。十八屆五中全會提出了堅持共享發展理念，強調發展目的為了人民、發展成果由人民共享的原則。高校資助工作的本質是通過對學生物質資助來達到對學生的育人目的，首先從黨和政府的角度講，高校資助工作財富共享原則的體現，通過高校資助工作，可以加強受助學生對黨和國家的認同感、增強凝聚力，使資助者自覺擁護黨的領導，培養感恩意識，促進資助者健康成長。其次資助工作作為黨的一項重大民生工程，也是全面建成小康社會和堅持以人為本科學發展觀的的必然要求、是實現中華民族偉大復興中國夢的必然舉措、是十八屆五中全會提出的分享理念和堅持人民主體地位的根本要求。所以，從實現中華民族偉大復興的中國夢和從全面建成小康社會的角度，高校資助工作一頭聯系著黨和國家的大政方針政策，一頭肩負著培養合格的社會主義接班人的重大使命，既是我國新時期發展理念的體現，又是全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的必然舉措。

二、聚焦高校資助工作育人功能的發揮

1.我國現行高等學校資助政策體系介紹。黨和國家歷來高度重視高等學校家庭經濟困難學生的資助工作。黨的十八大報告指出：“要努力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優先發展，全面貫徹黨的教育方針，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠貧困、少數民族地區傾斜，支持特殊教育，提高家庭經濟困難學生資助水平。”為了實現“不讓一個家庭經濟困難學生輟學”的目標，同時立足我國處于社會主義初階段的實際國情，2007年國務院下發《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（簡稱《意見》），從2007年起開始實施。《意見》明確指出實施多元混合資助，對家庭經濟困難學生采取獎、貸、助、補、減等多種方式進行資助。隨著新的資助體系全面落實到位，每年國家用于助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費達500億元，每年有約400萬的大學生受到各種形式的資助。以國家助學金為例，資助依據學生家庭經濟狀況，分別設4000元、3000元，2000元三個等級，只要符合相應的條件，都能提出申請。

2.高校資助工作的具體育人功能。首先，資助工作對培養大學生的誠信意識、契約意識和法律意識具有重要作用。在高校助學金申請中，存在一些學生通過采取隱瞞、欺騙等方式來獲取助學金資格，這些學生本身家庭條件并不困難，但由于受到經濟因素的誘惑，自身誠信意識淡薄，他們也提出申請，這樣就擠占了真正困難學生接受資助的機會，因此在國家助學金申請、資格審核、抽樣篩查等環節要有目的地向學生灌輸誠信的重要性，培養大學生信守承諾的行為習慣。其次，資助工作對培養大學生自強自立意識、感恩意識，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，塑造完整人格，促進綜合素質提升具有重要的功能。高校資助工作根本目的不是讓家庭經濟困難學生產生對資助的依賴性，而是更好地幫助大學生培養自強自立的意識。使其在心理層面的脫貧，而不是物質層面簡單的脫貧。資助政策在每一位貧困學生身上的落實，使貧困大學生感受到來自黨和政府溫暖，感受來自全社會的公平正義，不因自身的貧困而產生對社會的不滿情緒，從而樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。自覺地自尊自愛，塑造完整的人格，激發改變自身命運的強烈愿望，奮發進取、爭取早日成才報效社會。再次，高校資助工作對培養大學生的自我認同感、提高思想政治素質具有重大意義。大學生群體多數是90后一代，他們出生在一個提倡個性多元化的時代，渴望在與外界交往過程中尋求自我價值的確認。不能否認，由于家庭環境的個體差異，貧困學生的心理多少存在自卑、集體存在感弱、羞于發出自己內心的聲音、容易被外界所干擾等現象，而資助工作作為育人功能的重要組成，在幫助學生物質脫貧的同時，還要實現心理上擺脫貧困。資助工作讓學生自己感受到黨和政府是關心，提升自我認同感。

三、資助工作育人功能的思考

首先，學生家庭隱私權與資助申請評定資料公開之間的矛盾。由于受傳統文化的影響，“家丑不可外揚”在每一位貧困學生頭腦里多多少少存在，除非特殊情況，一般都不太愿意向外界透露自己的家庭隱私，他們會覺得貧困的家庭背景會被同學們歧視，多數都不愿意公開自己的家庭貧困狀況，但高校資助申請需要每一位學生誠實地公布自己的家庭情況，接受集體的評議和監督，這樣貧困生的家庭隱私就會被披露，這會給他們心理上造成一定壓力。

其次，針對助學金的科學合理支配缺少一定監督。很多觀念認為，一旦助學金發放到學生手中，那支配權就完全歸學生了，怎么支配完全是學生自己的事情。從常理講，無可非議，但從育人角度講，卻有很大缺失。正確的做法是，在資助金發放時應該向學生灌輸勤儉節約的觀念，避免學生對助學金產生依賴感，養成好逸惡勞的習慣，指導學生助學金使用向生活、學習方面支配，科學合理的分配可以幫助學生勤儉自立習慣的養成。

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Abstract：University funding is an important part of the strategy of rejuvenating the country through science and education of the party and the state and the strategy of strengthening the country through talents.It is also an important embodiment of the implementation of the people-oriented scientific development concept.Understanding the important functions of university funding in the process of students' growth and development has a profound impact on the future of university funding，innovation of funding methods，and full play of education functions.

Key words：University;Funding;Education;Innovation