耿倩
4月27日,記者從山西省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉,2020年山西國資國企改革重點抓好國資監管體制改革、優化國資布局、推進“騰籠換鳥”三件大事,其中,“騰籠換鳥”要實現凈回籠資金100億元。
“騰籠換鳥”是一個國家、一個地區經濟社會發展到一定階段,隨著生產力要素的變化、裝備技術的變化、市場需求的變化,特別是創新驅動、內生發展動力活力的改變,而作出的一種適應性、引領性、根本性的變革之舉。對于中部資源型經濟欠發達省份山西來講,實施“騰籠換鳥”不僅是戰略求變,而且是轉變發展方式的必經之路。這是山西省國有資本“進退流轉保”中“退”的主要任務,目的就是解決“一煤獨大”的結構性矛盾、“一股獨大”的體制性矛盾和創新性不足的素質性矛盾,主要是服從和服務于全省高質量轉型發展大局,以全省產業結構調整、國有資本布局優化以及省屬企業專業化重組為基礎和前提來展開的。
“騰籠換鳥”既不是簡單的“拆籠賣鳥”,也不是一般的另起爐灶;既不是資產賤賣也不是甩掉包袱,而是在全省產業結構調整、國有資本優化布局的層面,對國有資本配置、投向的再調整和再優化,把那些不符合高質量轉型發展整體戰略規劃、不在主責主業范圍、不具備核心競爭優勢,而民營企業關注度高、發展勢頭好的存量項目拿出來,面向社會資本開放股權。
主攻方向和騰換重點是“三真”,真出資、真控股、真管理。不落實的煤炭企業,特別是資源整合類礦井的國有股權,也要發揮上市公司平臺作用,加快資產證券化步伐。2020年,“騰籠換鳥”工作的目標是凈回籠資金完成100億元,為此要企業配套資產600億~700億元。
據了解,國資運營公司將于五月召開“騰籠換鳥”工作推進會,發布新一輪“騰籠換鳥”項目。屆時,將安排專人專班建立“一站式”服務平臺,統一受理、集中審核,建立綠色通道,簡化交易程序,降低交易門檻和成本,加大存量資產市場化盤整變現力度,高效開展項目推介、商業談判、清產核資、審計評估、職工安置、證照補齊、進場掛牌等工作,確保加快落地成交。