芻論以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決社會(huì)主要矛盾

摘要：黨在十九大報(bào)告中明確指出，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民美好生活需要與發(fā)展的不平衡不充分的矛盾，需求方與供給方這對(duì)矛盾日趨顯現(xiàn)。解決主要矛盾的基本途徑是：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一、強(qiáng)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以滿足人民群眾對(duì)物質(zhì)資料的高質(zhì)量需求;二、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以平衡社會(huì)發(fā)展，拓展人民群眾全面自由發(fā)展的空間;三、加強(qiáng)文化和意識(shí)形態(tài)建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)精神文化的高品質(zhì)需求;四、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)美麗環(huán)境和身心健康的精細(xì)化需求。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;社會(huì)主要矛盾;供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;不平衡不充分

中圖分類號(hào)：F121??? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：CN61-1487-（2020）04-0027-03

新時(shí)代，人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，這是新的歷史定位，同時(shí)也是人民需求的心愿目標(biāo)，需要社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要發(fā)展維度的平衡且充分，以供給結(jié)構(gòu)改革為主線，在平衡充分發(fā)展中滿足人民的美好生活需要，不斷促進(jìn)矛盾轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)人的全面自由地發(fā)展。

一、新時(shí)代社會(huì)主要矛盾及其特點(diǎn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)如涅槃重生，在磨難打擊中，實(shí)現(xiàn)了歷史性的飛躍，這是中國(guó)人民智慧的結(jié)晶，是人民實(shí)踐的成果。十九大報(bào)告指出，“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。[1]新時(shí)代，新的歷史定位，新的發(fā)展起點(diǎn)要求建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展相適應(yīng)的思想及發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）新時(shí)代社會(huì)的主要矛盾

矛盾是促進(jìn)事物發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在諸多矛盾中，主要矛盾決定事物的發(fā)展軌跡，在同一矛盾中，矛盾的主要方面決定事物的發(fā)展性質(zhì)。我國(guó)近70年的社會(huì)發(fā)展，社會(huì)主要矛盾也在不斷發(fā)生變化，在黨執(zhí)政歷史上，對(duì)社會(huì)發(fā)展矛盾的明確把握提出了三次。中國(guó)共產(chǎn)黨的第八次全國(guó)代表大會(huì)第一次提出，人民對(duì)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不能滿足是當(dāng)前的主要矛盾，并指出解決的方法是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。第二次是在中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)的報(bào)告中指出社會(huì)的主要矛盾是物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)，攻克的方法是集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。國(guó)內(nèi)改革和對(duì)外開放，極大地促進(jìn)了我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，但過度強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致其他領(lǐng)域失衡的問題也愈演愈烈。第三次是在黨的十九大報(bào)告中明確指出，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦拿篮蒙钚枰c不平衡不充分的發(fā)展，破解制約因素的主線是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在保證高質(zhì)量，多層次的供給上，防范不同階層的差距。

（二）新時(shí)代主要矛盾的特點(diǎn)

當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的水平已顯著提高，符合實(shí)際國(guó)情重新進(jìn)行歷史定位很有必要。人民的需求也出現(xiàn)多層次和多結(jié)構(gòu)的變化，但不平衡不充分的發(fā)展無法滿足人們對(duì)美好生活的需求。

1.社會(huì)發(fā)展不充分

我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展程度也沒有變。需要時(shí)刻保持清醒的頭腦，在矛盾中保持度的平衡，在平衡中突破質(zhì)的飛躍。經(jīng)過40年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了驚人的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著提高，但在教育、醫(yī)療、住房等方面仍然有不充分的現(xiàn)象。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中指出：“無論哪一個(gè)社會(huì)形態(tài)，在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前，是決不會(huì)滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系，在它的物質(zhì)條件在舊社會(huì)的胎胞里成熟以前，是決不會(huì)出現(xiàn)的。”[2]這里的“兩個(gè)絕不會(huì)”與我國(guó)現(xiàn)階段的“兩個(gè)不變”與共產(chǎn)主義和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)在規(guī)律上是一致的，新時(shí)代中國(guó)的長(zhǎng)征路任重而道遠(yuǎn)，共產(chǎn)主義社會(huì)遠(yuǎn)大而現(xiàn)實(shí)，我們要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，腳踏實(shí)地，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以人為本，堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一，做好供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革工作。

2.社會(huì)發(fā)展不平衡

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展也存在不平衡的情況，不平衡的發(fā)展結(jié)果既有自然原因，也有政策導(dǎo)向不合理造成的。“發(fā)展”不僅是指生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還包括社會(huì)、個(gè)人的全面發(fā)展。改革開放40年來生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步，但同時(shí)也存在片面發(fā)展的情況。新的社會(huì)主要矛盾要求：“美好”不只是追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化、公平、民主等，更體現(xiàn)了人民對(duì)全面自由的向往。新時(shí)代，美好生活需求不是對(duì)物質(zhì)的絕對(duì)癡迷，也不是人民的空想，是有具體目標(biāo)的，比如對(duì)政治、生態(tài)、社會(huì)保障等等方面的需求增長(zhǎng)。

3.人民需求多元化

轉(zhuǎn)變后社會(huì)主要矛盾的兩個(gè)方面是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展。矛盾的主要方面是人民的美好生活需要，“需要”的主體是人民，現(xiàn)階段，人民的需要呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，不僅僅是基礎(chǔ)的物質(zhì)文化，還包括民主、公平、正義、自由、環(huán)境、醫(yī)療、社保、教育等多維度、多層次的需要。黨和政府在治國(guó)理政的過程中，不斷剖析社會(huì)的主要矛盾及矛盾的主要方面，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想路線，以人為本，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，在矛盾中發(fā)展，在發(fā)展中成長(zhǎng)，在度中保證質(zhì)的飛躍，不斷為人民發(fā)展謀福祉。

二、新時(shí)代主要矛盾的“需求側(cè)”方面

新時(shí)代主要矛盾的需求側(cè)主要體現(xiàn)為人民對(duì)美好生活的需要，突出表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）對(duì)物質(zhì)資料的高質(zhì)量需求

改革開放使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民富裕后將消費(fèi)的眼光投向了國(guó)際市場(chǎng)，大宗基礎(chǔ)物質(zhì)資料的消費(fèi)下降，高質(zhì)高檔的消費(fèi)日趨攀升，新的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在，海外購(gòu)迅猛增加，出境消費(fèi)的類型往往是高質(zhì)量、高品質(zhì)的享受型消費(fèi)。

（二）對(duì)精神文化的高品位需求

在物質(zhì)資料相對(duì)豐富的新時(shí)代，人民對(duì)文化的需求不僅高速增長(zhǎng)，而且鑒賞水平也直線上升。相對(duì)于進(jìn)口的電影大片，國(guó)人也在嘗試自己拍攝高質(zhì)量的影片;人民不僅僅滿足于現(xiàn)成的文娛播報(bào)，更是高成本投資購(gòu)買攝像設(shè)備，滿足文化思想呈現(xiàn)的主導(dǎo)欲;隨著基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，公共交通的便捷，現(xiàn)代媒體的宣傳，一場(chǎng)說走就走的旅行已是常態(tài);國(guó)外休閑度假也不再像過去那般困難，開眼看世界，看的不僅僅是科技，在不同社會(huì)制度的國(guó)家感受自由，在不同氣候地區(qū)享受陽光也是一種消費(fèi)狀態(tài)，我國(guó)旅游消費(fèi)也呈現(xiàn)高端化趨勢(shì)。

（三）對(duì)身心健康的高精需求

在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，人們不再擔(dān)憂吃飽穿暖，更加關(guān)注身心健康，對(duì)健康美麗的關(guān)注度逐漸上升。醫(yī)療方面的消費(fèi)不斷增加，在城市，每年例行體檢必不可少，人們除了寄希望于醫(yī)院的防范治療，養(yǎng)生意識(shí)也越來越高。還有，健身活動(dòng)也在各個(gè)群體活躍起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)保持健身習(xí)慣的人數(shù)已超過660萬人。種種現(xiàn)象都展示了人民對(duì)健康體魄的強(qiáng)烈需求，更加注重細(xì)微的品質(zhì)生活，形成了社會(huì)提供便利，人們回報(bào)社會(huì)的良性循環(huán)。

（四）對(duì)生態(tài)環(huán)境和諧的需求

人們不僅注重自身直接或間接攝入的生態(tài)要求，更在意周圍的生態(tài)環(huán)境對(duì)身心的影響。對(duì)于自身需要攝入的產(chǎn)品，食物追求天然有機(jī)，小孩玩具無毒無害，衣服要純棉或者對(duì)皮膚沒有傷害的材質(zhì)，室內(nèi)的甲醛含量必須在合理的范圍，甚至更低。人們向往的風(fēng)吹草低見牛羊的原始自然生態(tài)環(huán)境更是與日俱增。

三、新時(shí)代主要矛盾的“供給側(cè)”方面

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的供給側(cè)體現(xiàn)為社會(huì)的精神文明和物質(zhì)文明成果。其表現(xiàn)形式為發(fā)展的不平衡不充分，具體有以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分。不僅城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群之間的收入差異嚴(yán)峻，而且，我國(guó)居民的人均收入與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，也有很大差距，嚴(yán)重阻礙了共同富裕的目標(biāo)完成。需求供給不充分，投資消費(fèi)比重不合理，投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于消費(fèi)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的投資比重少，知名品牌，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少之又少，非剛需產(chǎn)品積壓，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分

教育普及率低。除去義務(wù)教育階段的免費(fèi)，幼兒園和高中階段的入學(xué)率低。中等職業(yè)學(xué)校的師生比例低于高等教育，不利于我國(guó)向“制造強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)。教育經(jīng)費(fèi)投入不足，研發(fā)能力弱，阻礙“智慧強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生體系不健全，公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院相比較過于擁擠，東西部地區(qū)醫(yī)療配備嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。社會(huì)保障制度有待完善，城鄉(xiāng)、區(qū)域均有較大差距。

（三）文化發(fā)展的不平衡不充分

城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，文化產(chǎn)業(yè)園的分布，文化單位的數(shù)量，從事文化的工作者，從東部向西部都依次呈遞減的趨勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值低。

（四）生態(tài)文明建設(shè)的不完善不充分

不同區(qū)域在資源開發(fā)利用和生態(tài)破壞的程度上有較大差異;城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的那片凈土逐漸被污染。開放是一把雙刃劍，帶來經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也付出了生態(tài)破壞的代價(jià)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境惡化加劇。

美好生活是人民的期待，不平衡不充分的發(fā)展是主要制約因素，正確認(rèn)識(shí)矛盾，并采取科學(xué)有效的措施解決矛盾是黨和國(guó)家對(duì)人民應(yīng)有的態(tài)度和必須完成的高質(zhì)量任務(wù)。優(yōu)化結(jié)構(gòu)和增加供給是解決矛盾的一劑良藥，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革滿足新時(shí)代人民的要求。

四、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決社會(huì)主要矛盾

人民的需要決定生產(chǎn)的發(fā)展，不平衡不充分說明還要發(fā)展生產(chǎn)力，但要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。供給的主體是市場(chǎng)，改革的力量是政府，結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)的是人民美好生活的高質(zhì)量、多角度追求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，滿足人民需求的主要供給者是市場(chǎng)，為人民提供有價(jià)值的商品和服務(wù)，滿足不同階層不同階段人們的需要。馬克思在《資本論》中寫道：供給是“處在市場(chǎng)上的商品，或者能提供給市場(chǎng)的商品”“一方面，消耗在一種社會(huì)物品上的社會(huì)勞動(dòng)的總量……和另一方面，社會(huì)化要求用這種特定物品來滿足的需要的規(guī)模之間，沒有任何必然的聯(lián)系，而只是偶然的聯(lián)系”。[3]207供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全方位、多角度、縱橫結(jié)合的大調(diào)整，根本目的是滿足人民多元化、多層次、高質(zhì)量的需求。

（一）強(qiáng)力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足高質(zhì)量需求

新時(shí)代，新機(jī)遇，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)既要滿足人民對(duì)高質(zhì)量，高層次產(chǎn)品的需求，也要尊重市場(chǎng)規(guī)律，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)波動(dòng)。在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的升級(jí)和振興的同時(shí)，也要積極對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，繼承經(jīng)典的工匠精神，拋棄陳舊的思維。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府必須做好宏觀調(diào)控，過剩產(chǎn)能的處理要合法、合理、環(huán)保。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要針對(duì)性的停止低端、低附加值的供給，發(fā)展一帶一路策略，科學(xué)合理地解決產(chǎn)能過剩的問題。其次，社會(huì)的主要矛盾是人的美好需要得不到滿足，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，無論是商品或服務(wù)，都是人的價(jià)值體現(xiàn)，在商品的交換過程中，價(jià)值也發(fā)生了轉(zhuǎn)移。不平衡不充分發(fā)展的關(guān)鍵是人的發(fā)展，思想的發(fā)展。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，要平衡充分解放人的思想，生產(chǎn)者要換位思考，充分理解消費(fèi)者需求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的法則。

（二）平衡社會(huì)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

與經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展相比較，社會(huì)均衡發(fā)展更重要，不患寡而患不均，衣食足，倉(cāng)廩實(shí)，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，穩(wěn)定壓倒一切，社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。不斷深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，東部地區(qū)與中西部地區(qū)的統(tǒng)籌聯(lián)合發(fā)展。高校主體從東部地區(qū)遷移至中西部地區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕逃⒔?jīng)濟(jì)、人文的發(fā)展;提高西部地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生供給，在當(dāng)?shù)亻_展專業(yè)醫(yī)學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院的建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施，在保證醫(yī)療水平的同時(shí)，增加就業(yè);擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其次，加快新農(nóng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造生態(tài)宜居、休閑度假的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，培育有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，在提高產(chǎn)品附加值的基礎(chǔ)上，增加村民的收入。政府應(yīng)積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，均衡投資，加快農(nóng)村旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展，做好精準(zhǔn)扶貧工作，加大教育投入，提高農(nóng)民的知識(shí)水平。另外，利用新動(dòng)能在社會(huì)方面的引領(lǐng)作用，充分利用大數(shù)據(jù)，人工智能的有機(jī)結(jié)合，在高端、智能、共享領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育新的驅(qū)動(dòng)力，解決社會(huì)發(fā)展不平衡問題，帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)文化意識(shí)形態(tài)建設(shè)

文化建設(shè)不僅關(guān)乎國(guó)家的軟實(shí)力，更體現(xiàn)在主流意識(shí)形態(tài)的倡導(dǎo)方面。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)，文化體制的改革至關(guān)重要。合理配置不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間的文化資源，不同所有制的文化企業(yè)地位平等，制造公平的文化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;發(fā)展不同的文化企業(yè)和產(chǎn)品，增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力;增加國(guó)內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)資金的有效供給，打造有特色的文化品牌;博物館、展覽館提供有創(chuàng)意的文化產(chǎn)品，滿足多層次，高質(zhì)量的文化活動(dòng)和產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是破壞生態(tài)環(huán)境的主要?dú)⑹帧Ｔ诿利惿鷳B(tài)建設(shè)過程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)要嚴(yán)加管控，不能再以破壞生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展，但也不能停止經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加考核方式方法，責(zé)任到人，依法治理。在預(yù)防新增破壞的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)已破壞、污染的生態(tài)進(jìn)行補(bǔ)救，不能放之任之，修復(fù)的過程要注意度的把握，過猶不及，尊重自然規(guī)律。提供更多的原生態(tài)產(chǎn)品給人民，每個(gè)城市的標(biāo)簽都應(yīng)該是宜居。滿足人民美好生活需求，建設(shè)美麗中國(guó)，深化生態(tài)體制改革。加強(qiáng)農(nóng)村的政治生態(tài)建設(shè)，科學(xué)發(fā)展，管控，修復(fù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人，人與自然的和諧發(fā)展。

不平衡不充分發(fā)展是阻礙人民對(duì)美好生活需要的主要因素，用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方法實(shí)現(xiàn)均衡充分的發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，達(dá)成社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，滿足人民的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)。平衡需要不斷突破，讓矛盾轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最終目標(biāo)。平衡充分的發(fā)展只是我們一段時(shí)間的主要任務(wù)，人們美好生活需要也是不斷轉(zhuǎn)化升華的，平衡不是停滯，需要了解矛盾，認(rèn)識(shí)矛盾，解決矛盾，促進(jìn)人和社會(huì)的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：王丹丹（1990—），女，漢族，重慶開州人，單位為重慶交通大學(xué)，研究方向?yàn)轳R克思主義理論。

（責(zé)任編輯：御夫）