鄉村振興背景下順平縣鄉村文化建設調查研究

李朋珍

關鍵詞：順平縣;鄉村振興戰略;鄉村文化建設

中圖分類號：G249.27文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2020）03 — 0132 — 04

一、鄉村文化建設對于實施鄉村振興戰略的意義

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需求與不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現‘兩個一百年奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。”〔2〕隨著社會的發展，城鄉差距不斷擴大，鄉村發展滯后逐漸成為全面建成小康社會路上的短板。實施鄉村振興戰略可以有效補齊鄉村發展滯后這一短板，實現全國人民共同富裕的目標。而鄉村文化是鄉村振興戰略之魂，為鄉村振興戰略的實施和貫徹提供精神支撐和動力。

（一）鄉村文化為鄉村振興提供精神支撐

“文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！薄?〕鄉村文化能否建設好、弘揚好直接影響著整個鄉村的文明程度，也影響著鄉村的全面發展。鄉村文化中所包含的村規民俗、優良鄉風、道德觀念及處事方式等內容規范了鄉村的秩序，比如鄉村禮俗文化中所包含的尊老愛幼、勤勞致富、鄰里和睦等道德觀念，在構建和諧農村中發揮了重要作用。文化具有凝聚人心、統一思想、增強凝聚力的作用，因此在實施鄉村振興時要充分挖掘和弘揚鄉村文化中的優良道德觀念，做好鄉村振興戰略的宣傳工作，讓廣大村民了解黨的政策、支持黨的政策，激發廣大村民的積極性和責任感，共同加入到鄉村振興的行列中來。加強鄉村文化建設，不僅能夠豐富廣大農民群眾的精神文化生活，提升個人文化素養和社會道德，更好的構建社會主義和諧社會，而且有利于促進鄉村物質文明、精神文明與政治文明協同發展，實現鄉村振興的目標。

（二）鄉村文化為鄉村振興提供發展動力

黨的十九大把產業興旺作為實施鄉村振興戰略的首要要求， 產業興旺是農民生活富裕的前提， 也是鄉風文明和鄉村有效治理的基礎。〔4〕產業興旺不僅要發展鄉村經濟產業，還要發展鄉村文化產業，實現鄉村全方面協調發展。鄉村經濟振興是鄉村振興戰略的重要內容，文化是魂魄，而經濟是體魄，要把魂魄注入體魄中，促進經濟和文化的融合發展。在實施鄉村振興戰略的過程中，要充分利用鄉村文化中獨具特色的風土民情、自然景觀、鄉村建筑等資源發展特色文化產業，充分挖掘文化產業的潛力，將文化資源轉化為經濟效益。在文化建設中要推動文化與農業、生態及旅游業融合發展，把當地特色文化元素融入農業生產、生態觀光及旅游當中，提升相關產業的活力和吸引力，通過加強文化建設帶動相關產業融合發展，也能使更多群體了解鄉村文化，增強鄉村文化的影響力。

二、河北省順平縣鄉村文化建設現狀調查

（一）順平縣鄉村文化建設的現行措施

《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》于2018年2月4日公布，提出必須傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路，繁榮興盛農村文化，煥發鄉風文明新氣象。〔5〕2018年，按照黨的“十九大”及習近平總書記對文化建設的總體要求，結合省、市、縣開展的重點工作，順平縣文化局認識、適應和把握文化工作面臨的新形勢、新常態，著力構建公共文化服務、意識形態陣地和現代文化管理“三個體系”。根據訪談內容，了解到順平縣鄉村文化建設工作內容包括以下幾點。

1.結合“脫貧攻堅”，加快基層公共文化設施建設

更加重視農村文化基礎設施建設和完善，逐步縮小城鄉差距，與脫貧攻堅有機結合，抓好基層公共文化建設。一是按照脫貧退出標準積極協調督導施工單位，完成了126個貧困村的文化廣場、文化櫥窗和文化活動室建設，已為其中的48個貧困村配發了活動室設備，12月底達到64個。二是為扶貧異地安置小區建設了文化活動室，配套電腦、圖書、電子讀報機和文化器材，成立了居民文化委員會，組織開展群眾文化活動。三是集中采購了92.4萬元的圖書和文化器材，更新農家書屋圖書和綜合文化站音響設備，豐富基層文化產品保有量。四是申請中央補助地方專項資金200萬元，實施了廣播電視制播能力提升項目，對縣廣播電視臺采集、制作、播出環節設備進行了全面更新，提高了節目整體制作能力。

2.結合“雙創雙服”，提升公共文化服務水平

為適應群眾精神文化需求，認真落實國家文化惠民政策，開展好文化下鄉、彩色周末、文化廣場等文化惠民活動。一是進行了農村公益電影放映。按照“一村一月一場電影”的放映標準，組織了14支放映隊伍，落實“雙回單”制度，保證放映場次和質量，截止到年底，放映2300多場。二是完善了公共文化設施免費開放保障機制，深入推進圖書館、文化館、綜合文化站、農家書屋等免費開放工作，為部分開放單位配套了電子讀報機、盲人閱讀機。三是向3個演出團體購買“送戲下鄉”服務60場，滿足群眾戲曲欣賞需求;組織圖書館、文化館、文體活動中心開展“六進”活動。四是對農村文藝骨干進行集中培訓。全年分兩次組織為期各4天的農村文藝骨干、帶頭人集中培訓，提升基層群眾文化活動組織能力、藝術技巧和管理水平。

3.結合文明創建，構建意識形態宣傳體系

加強意識形態工作，把黨的政策、方針及時準確地傳達給群眾，新聞報道要體現民情民意，鼓舞干勁、弘揚正能量、提升自信。一是增強報道的針對性、吸引力、感染力，營造又快又好發展的濃厚氛圍。截止到2018年10月底，順平電視臺共制作播出《順平新聞》82期，報道1125篇，新聞內容與質量明顯提高，受到廣大群眾的好評。二是強化對外宣傳，突出順平亮點，講好“順平故事”。截止至2018年10月底，順平縣廣播電視臺在河北省電視臺《新聞聯播》節目發稿3篇，市廣播電視臺發稿49篇。三是弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量。順平縣廣播電視臺配合我縣省級文明縣城創建完成了多項重點宣傳工作，有力的烘托了我縣精神文明建設氛圍。在廣播電視臺開展了精神文明公益廣告展播，制作了以“中國夢”、“文明禮貌”、“孝老敬親”、“奉獻愛心”、“熱心助人”等為主要內容的公益廣告，在電視臺黃金時段滾動播出，弘揚了“社會主義核心價值觀”。

（二）順平縣鄉村文化建設存在的問題

本次調研對順平縣相關部門負責人進行訪談，對縣城周邊的亭西莊村、賈各莊村、王各莊村這三個村居民進行了隨機問卷調查，問卷調查內容包括文化基礎設施狀況、村民文化生活狀況和村民對文化基礎設施需求三方面。本次調研共發放問卷200份，回收有效問卷187份，有效率達93.5%，符合統計調查基本要求。

1.文化基礎設施建設發展緩慢，利用率低

由調查統計得知，一方面，鄉村文化廣場、農家書屋、文化室（站）、 公共電子閱覽室、廣播站、棋牌室、籃球場等文化設施的建設狀況差異較大。雖然順平縣政府和人民對文化建設越來越重視，但由于順平縣鄉村經濟發展比較滯后，導致投入文化建設的經費嚴重不足。調查數據顯示，鄉村體育健身器材的投放僅為46.73%;傳統的廣播站依舊占據半壁江山;而公共電子閱覽室建設只占14.02%，這說明鄉村網絡基礎設施建設非常薄弱。因此要加快推動鄉村公共電子閱覽室的設立，進一步推進農村信息化建設。另一方面，文化活動場所普及率低。有86%左右的鄉村居民所在鄉村沒有音像店、電影放映廳等市場化的文化活動場所，有70%鄉村居民所在鄉村沒有圖書報刊店和KTV。這客觀地反映出順平縣鄉村文化活動場所的市場化程度依然較低，自給自足的傳統農業經濟未得到根本改變。

2.村民參與文化建設的主動性不夠

鄉村居民是鄉村文化建設最廣泛的主體，也是鄉村文化建設的直接服務對象和受益者，鄉村文化建設的主要目的在于豐富村民的精神文化生活，提升村民精神風貌，繁榮興盛鄉風文明。但從調查數來看，有50.47%的村民認為現有文化產品不能自己的文化需求，有38.32%村民認為當前的文化產品勉強能滿足自己的需求。在現實中被動參與文化建設的鄉村居民較多，缺乏參與文化活動的主動性。究其原因在于，一方面鄉村文化建設內容偏離群眾所喜聞樂見的文化活動，缺乏新意，沒有吸引力，不能滿足村民的文化需求，導致很多村民參與文化活動的積極性不高，多數村民抱著自己是群眾性文化活動的旁觀者的心態對待。另一方面是在文化建設中，沒有充分考慮當地村民的實際情況。比如，各鄉村在上級鄉鎮政府的要求之下，紛紛掛牌成立農家書屋，但由于大部分村民的文化素養較低，又缺乏相關的培訓活動和參觀學習活動，因此難以調動村民的閱讀積極性，很少見到村民出入農家書屋，使得很多農家書屋及電子閱覽室長期閑置。

3.鄉村文化建設缺乏地域鄉土特色

調查數據顯示有本地獨特文化活動的地區只有25.23%，除此之外，有高達39.25%的鄉村居民在傳統節日里不舉辦任何文娛活動，經常舉辦文娛活動的鄉村居民僅占12.15%。特色文化活動或藝術節是鄉村文化建設中最富有活力和色彩的形式，鄉村文化建設應依托當地特色文化傳統，打造具有特色的文化活動。同時應利用好民族傳統節日這一形式，豐富村民的文娛生活。在對縣文化局辦公室主任苑文奇訪談中他提到，順平縣的鄉村文藝表演通常局限于扭秧歌，唱歌和小品這“老三樣”，沒有自己的創新，缺乏鄉土特色，因此缺乏吸引力。同時隨著城鎮化水平的不斷提高，大量農村人口流失也使得人們對鄉村文化的歸屬感越來越弱，對中國傳統手工藝、各種民俗活動等越來越陌生，導致中國傳統技藝、民俗活動逐漸失傳。近幾年，隨著城鎮化水平的不斷提高，鄉村的改造開始模仿城鎮化建設，原本的鄉土氣息和特色越來越淡化，“留住鄉愁”成為中國鄉村普遍面臨的一大難題。

4.基層鄉村文化建設人才缺乏

優秀的文化人才隊伍是進行鄉村文化建設的主力軍，是提升鄉村文化建設水平的關鍵。但是鄉村文化建設人才極度缺乏，尤其是缺乏具有創新能力的年輕骨干人員。在調研中發現，由于鄉村經濟發展水平相對落后，所以沒有形成鄉村文化人才隊伍建設機制，缺乏相應的人才培養機制、激勵機制、保障機制等，導致本地文化人才逐漸流失，外地文化人才不愿來，現有文化人才缺乏活力和積極性。另一方面，有些基層地區單純注重經濟增長，文化站形同虛設，工作人員長期調任他用，即使是留下的人員也沒有文化專業專長。除此之外，基層文化工作崗位缺乏吸引力，新鮮血液注入不足，大部分文化干部老齡化嚴重，知識陳舊、缺乏創新，對于時代脈搏和文化發展趨勢缺乏把控能力，缺乏工作熱情。順平縣鄉村現有文化人才主要包括村委會相關文化人員，民間藝術團表演人員、民間藝人、文化市場上從事文化產業的人員等。目前這些文化人員的作用未能充分挖掘，如村委會負責文化建設的人員常被認為是“閑職”;民間藝人多是“單打獨斗”、自娛自樂，且很多民間技藝因得不到廣泛傳承而失傳。

三、加順平縣鄉村文化建設的對策建議

（一）拓寬投資渠道，加大鄉村文化建設投入

資金不足是制約鄉村文化建設發展的一個重要因素。鄉村經濟發展緩慢、滯后是導致鄉村文化建設資金不足的根本原因。很多情況下由于資金不足，導致某些村莊尤其是貧因村的文化基礎設施不能到位。因此解決資金不足問題對順平縣的鄉村文化建設來說迫在眉睫。但是鄉村經濟在短時間內快速發展是不現實的，所以還要積極尋求、開拓其他資金渠道。首先，政府應繼續加大對鄉村文化建設的投資力度，加大對公益性事業的投入力度。政府必須在鄉村文化建設中發揮主體作用。其次，鄉鎮基層政府和各村委會應充分利用投資優惠政策，吸引企業或其他經濟組織進行文化建設的投資。最后，政府要積極引導個人和社會組織進行自愿捐助，并對他們進行適當的精神鼓勵和優先享受的待遇，調動他們的積極性。

（二）加大文化建設宣傳力度，提高村民對鄉村文化建設認識

目前，順平縣鄉村居民對于鄉村文化建設重要性的意識程度已經有了很大提高，但是他們對鄉村文化建設的內容缺乏系統的認識。對于什么是鄉村文化建設、怎樣有效的建設以及村民本身在鄉村文化建設中處于什么樣的位置等都不是很清楚。因此，要通過宣傳標語、電視宣傳及櫥窗展示等手段宣揚鄉村文化建設的相關內容，加強村民對鄉村文化建設本身的認識。同時，在宣傳上還應包括以下幾個方面。第一，應加強社會主義核心價值觀的宣傳。社會主義核心價值觀只有融入日常生活，才能引導民眾的行為，才能潛移默化地提高村民的精神境界。第二，應加強文化事業、文化產業的宣傳。不僅讓鄉村居民了充分利用參與鄉村文化建設有豐富精神世界的作用，而且應鼓勵村民利用當地特色文化發展文化旅游、文娛活動等文化產業，發揮文化建設增加經濟效益的作用。

（三）擴大鄉村文化人才隊伍，形成文化人才隊伍建設機制

文化人才是鄉村文化建設的主體。要充分利用包括鄉村基層政府文化部門人員、民間藝人、鄉村文化市場人員、高校學生、城市文化人才等，建立一支分工明確、能力突出的人才隊伍，充分調動各類文化人才的積極性?！?〕若要保證鄉村能夠把人才引進來、留得住，本地文化人才不外流，就要建立健全相應的人才培養機制、激勵機制、保障機制等，保障鄉村文化人才權益，解決他們的后顧之憂。

（四）發展鄉村特色文化產業，提高文化產業效益

一方面要推動鄉村演藝活動產業化發展。演藝產業是文化產業中極富生命力的一種形式。推動順平縣演藝活動產業化發展，要在充分挖掘鄉村文化資源的基礎上，加強創新，不斷推出符合大眾需要和社會發展的演藝產品，不斷更新演藝內容，并綜合運用戲曲、小品、話劇、相聲、歌曲等多種表演形式加以創新。另一方面要大力發展特色鄉村旅游。文化和旅游是緊密相連的，旅游是展現和發展文化最好的載體。順平縣旅游資源比較豐富，人文資源底蘊深厚。伊祁山旅游點是上古帝王堯的故鄉，也是首批“全國農業旅游示范點”，山上有古老的洞穴、眾多廟宇、亭臺，至今依然可以看到原始氏族群居殘留的遺址;王氏莊園，它始建于清順治初年，是王氏先祖王錫袞所建，距今已有300多年的歷史，是華北現存規模最大、最完整的清代大地主兼巨商的豪門巨宅，為全國重點文物保護單位;順平萬頃桃源農莊民俗文化園位于河口鄉、白云鄉，被命名為首批”全國農業旅游示范點”，此處果林漫布，仲春萬畝桃花，成為農業生態觀光游很好的游覽點。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕廖軍華.推動鄉村振興要樹立系統思維（新知新覺）〔N〕.人民日報，2018-11-07（07）.

〔2〕劉忱.鄉村振興戰略與鄉村文化復興〔J〕.西部大開發，2018，（06）：107-111.

〔3〕習近平：決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔M〕.北京：人民出版社，2017.

〔4〕董峻.鄉村振興戰略透出“三農”新希望〔J〕.農村·農業·農民（B版），2017，（10）：01.

〔5〕中共中央國務院.關于實施鄉村振興戰略的意見〔Z〕.2018.

〔6〕譚動良.安徽鄉村文化載體建設研究〔D〕.安徽農業大學，2015.

〔責任編輯：楊 赫〕